 |
| 10 thành viên đầu tiên của VIFC-HCMC được công bố ngày 28/10/2026. Ảnh: H.H |
Lựa chọn dự án tiên phong
Ngày 30/10, tại Kỳ họp thứ sáu, Hội đồng nhân dân TP. Hồ Chí Minh khóa XI thông qua Nghị quyết quy định việc phát hành trái phiếu đô thị, trái phiếu công trình tại Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam tại TP. Hồ Chí Minh (VIFC-HCMC). Đơn vị này sẽ phối hợp với các cơ quan chức năng triển khai nghị quyết này.
Theo lãnh đạo VIFC-HCMC, đây là bước tiến quan trọng trong việc cụ thể hóa các cơ chế huy động vốn theo Luật Phát triển đô thị số 18/2026/QH16, tạo cơ sở để Thành phố tiếp cận nguồn vốn trung và dài hạn phục vụ các dự án hạ tầng trọng điểm.
Giai đoạn 2026 - 2030, nhu cầu đầu tư công cấp Thành phố ước khoảng 3,1 triệu tỷ đồng, trong khi nguồn vốn ngân sách dự kiến chỉ đáp ứng khoảng 31%. TP. Hồ Chí Minh hiện có gần 100 công trình, dự án giao thông và hạ tầng kỹ thuật trọng điểm với tổng mức đầu tư gần 1,5 triệu tỷ đồng. Cùng với đó là danh mục 90 dự án kêu gọi đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) giai đoạn 2026 - 2031, với tổng mức đầu tư hơn 1,27 triệu tỷ đồng.
Với thực tế nhu cầu vốn lớn, TP. Hồ Chí Minh đặt mục tiêu tăng trưởng GRDP bình quân 2 con số (10 - 11%/năm), tổng vốn đầu tư xã hội bình quân 5 năm đạt khoảng 35 - 40% GRDP. Việc phát hành trái phiếu tại VIFC-HCMC được kỳ vọng mở thêm kênh huy động nguồn lực từ các nhà đầu tư trong nước và quốc tế.
 |
| TP. Hồ Chí Minh sẽ lựa chọn những dự án trọng điểm để phát hành trái phiếu quốc tế. Ảnh: T.H |
Để triển khai Nghị quyết, TP. Hồ Chí Minh dự kiến lựa chọn một số dự án tiên phong để phát hành trái phiếu tại VIFC-HCMC trong giai đoạn đầu. VIFC-HCMC và các đơn vị của Thành phố đang phối hợp xây dựng danh mục dự án khả thi, phù hợp với nhu cầu huy động vốn. Các đợt phát hành hướng tới nhà đầu tư quốc tế và các thành viên của VIFC-HCMC.
Tạo nền tảng huy động vốn trên thị trường quốc tế
Theo lãnh đạo VIFC-HCMC, Nghị quyết số 09-NQ/TW ngày 19/5/2026 của Bộ Chính trị về xây dựng, phát triển TP. Chí Minh trong kỷ nguyên mới đã xác định Thành phố được quyền huy động vốn cho các dự án trọng điểm thông qua phát hành trái phiếu đô thị, trái phiếu công trình, vay các tổ chức tài chính trong nước, quốc tế.
Trên cơ sở đó, Luật Phát triển đô thị số 18/2026/QH16, có hiệu lực từ ngày 1/10/2026, lần đầu tiên tạo hành lang pháp lý cho chính quyền Thành phố phát hành trái phiếu đô thị, trái phiếu công trình tại VIFC-HCMC, xác định đây là thị trường phát hành thu hút dòng vốn quốc tế cho Thành phố.
Cơ chế này không chỉ mở rộng khả năng huy động vốn cho các dự án trọng điểm, mà còn tạo tiền đề phát triển thị trường trái phiếu quốc tế - một trong bốn trụ cột sản phẩm chiến lược của VIFC-HCMC. Qua đó, hình thành hệ sinh thái thị trường vốn kết nối nhu cầu huy động vốn trong nước với các nhà đầu tư, tổ chức tài chính quốc tế, đồng thời thúc đẩy các dịch vụ tài chính chuyên sâu như tư vấn phát hành, thu xếp vốn, xếp hạng tín nhiệm và quản trị rủi ro.
Chia sẻ về ý nghĩa của Nghị quyết, ông Nguyễn Hữu Huân, Phó Chủ tịch Cơ quan điều hành VIFC-HCMC cho biết: “Huy động vốn quốc tế không chỉ là việc của một cơ quan hay chỉ là một giao dịch. Đó là kết quả của quy hoạch, kỷ luật tài chính, chuẩn bị dự án và khuôn khổ pháp lý cùng được vận hành đồng bộ”.
Theo ông Nguyễn Hữu Huân, Nghị quyết được ban hành là căn cứ pháp lý để UBND TP. Hồ Chí Minh chuẩn bị cho đợt phát hành đầu tiên. Đây sẽ là đợt phát hành có nhiều thách thức nhưng cũng có ý nghĩa quan trọng, đặt nền tảng cho uy tín của Thành phố trên thị trường vốn quốc tế, mở đường cho các đợt phát hành tiếp theo và tạo cơ hội để doanh nghiệp tiếp bước phát hành tại VIFC-HCMC.
Tại Diễn đàn Kinh tế Mùa thu mới đây, VIFC-HCMC đã công bố 10 thành viên đầu tiên của đơn vị, với cam kết huy động 2,7 tỷ USD vào năm 2027.
VIFC-HCMC đang từng bước hoàn thiện khung thể chế, xây dựng hệ sinh thái tài chính quốc tế thế hệ mới với bốn trụ cột sản phẩm chiến lược gồm: quỹ đầu tư và quản lý tài sản; thị trường trái phiếu quốc tế; công nghệ tài chính (fintech); và thị trường phái sinh hàng hóa. Qua đó, góp phần thu hút dòng vốn quốc tế, phát triển thị trường và dịch vụ tài chính hiện đại, nâng cao vị thế của Việt Nam trong hệ thống tài chính khu vực và toàn cầu.
| Nghị quyết quy định các nội dung cốt lõi đối với việc phát hành trái phiếu đô thị, trái phiếu công trình của Thành phố tại Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam: Chủ thể phát hành: UBND TP. Hồ Chí Minh được phát hành trái phiếu đô thị, trái phiếu công trình tại Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam để huy động vốn nhằm triển khai các dự án trọng điểm của Thành phố. Dự án sử dụng vốn: dự án trọng điểm phải đáp ứng các điều kiện, thủ tục về đầu tư, bảo vệ môi trường và các điều kiện pháp lý khác theo quy định; ưu tiên dự án phát triển hạ tầng đô thị, công trình kết cấu hạ tầng hoặc công trình trọng điểm gắn với các tiêu chuẩn xanh, xã hội, bền vững và bảo vệ môi trường. Nguyên tắc phát hành: bảo đảm công khai, minh bạch, phù hợp với phương thức phát hành; bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư và người sở hữu trái phiếu. Sử dụng vốn: nguồn vốn huy động được sử dụng đúng mục đích, dự án trong phạm vi được cấp có thẩm quyền phê duyệt; không sử dụng cho chi thường xuyên hoặc các mục đích trái quy định pháp luật. Giao dịch và pháp luật áp dụng: việc chào bán, phát hành, giao dịch, đầu tư trái phiếu và cơ chế giải quyết tranh chấp thực hiện theo quy định pháp luật về Trung tâm tài chính quốc tế, pháp luật về phát triển đô thị, thông lệ quốc tế và pháp luật điều chỉnh các hợp đồng, giao dịch có liên quan. Trách nhiệm thanh toán: UBND TP. Hồ Chí Minh chịu trách nhiệm toàn diện trong việc huy động và sử dụng vốn hiệu quả, đúng mục đích; bố trí kinh phí từ ngân sách Thành phố để bảo đảm thanh toán đầy đủ, đúng hạn gốc, lãi và chi phí hợp pháp liên quan đến trái phiếu phát hành theo Nghị quyết. |
