TP. Hồ Chí Minh: Dùng DDCI đo chất lượng điều hành, tháo điểm nghẽn môi trường kinh doanh

Doanh nghiệp sẽ đánh giá các sở, ngành TP. Hồ Chí Minh dựa trên 45 chỉ tiêu chung. Ảnh: Thu Hòa

Lấy doanh nghiệp làm thước đo chất lượng điều hành

Ngày 24/8/2026, tại Hội nghị tập huấn chương trình khảo sát, đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và địa phương (DDCI) năm 2026 trên địa bàn Thành phố do Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư TP. Hồ Chí Minh (ITPC) phối hợp Công ty Tư vấn EY Việt Nam tổ chức, lãnh đạo ITPC cho biết, điểm đáng chú ý của DDCI năm nay là chương trình được triển khai với quy mô lớn nhất từ trước đến nay, với 22 sở, ban, ngành, trong đó có 4 cơ quan ngành dọc, cùng 168 phường, xã, đặc khu.

Theo lãnh đạo TP. Hồ Chí Minh, DDCI không chỉ là một cuộc khảo sát hay bảng xếp hạng, mà còn là công cụ để Thành phố lắng nghe, đo lường trải nghiệm thực tế của doanh nghiệp, nhà đầu tư, hợp tác xã và hộ kinh doanh; qua đó nhận diện những kết quả đạt được, hạn chế và điểm nghẽn cần khắc phục.

Bà Hồ Thị Quyên, Phó Giám đốc ITPC cho rằng, mục tiêu trọng tâm của chương trình là bảo đảm hoạt động khảo sát được triển khai đúng thực chất và mang lại hiệu quả cao nhất. Để đạt mục tiêu này, các đơn vị phải bảo đảm nhân sự đầu mối, cung cấp chính xác dữ liệu danh sách để mẫu khảo sát có tính đại diện cao, đồng thời tăng cường tuyên truyền, vận động cộng đồng doanh nghiệp tham gia.

Đặc biệt, bà Quyên đề nghị các đơn vị không tác động hay định hướng người trả lời, nhằm bảo đảm các nguyên tắc độc lập, khoa học, trung thực và minh bạch của chương trình.

Đây cũng là yếu tố quan trọng để DDCI thực sự trở thành kênh phản ánh chất lượng điều hành từ góc nhìn của khu vực kinh doanh. Thay vì chỉ đánh giá dựa trên quy trình nội bộ của cơ quan quản lý, kết quả khảo sát sẽ cung cấp thêm thông tin về trải nghiệm thực tế của doanh nghiệp, nhà đầu tư, hộ kinh doanh và hợp tác xã trong quá trình tương tác với chính quyền.

Theo đại diện EY Việt Nam, bộ chỉ số DDCI năm 2026 được xây dựng thông qua khảo sát thực tế chuyên sâu và tham vấn rộng rãi. Tài liệu dự thảo được gửi lấy ý kiến 190 đơn vị, trong đó có 112 cơ quan, ban, ngành và địa phương phản hồi. Bộ chỉ số cũng trải qua hai vòng thẩm định với ý kiến của 23/25 thành viên Hội đồng đánh giá DDCI.

Bộ chỉ số năm 2026 được hoàn thiện nhằm bảo đảm tính tương thích với PCI 2025, phù hợp với mô hình chính quyền đô thị hai cấp và lồng ghép các ưu tiên của Thành phố về chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo và tăng trưởng xanh.

Đối với khối sở, ban, ngành, bộ chỉ số gồm 45 chỉ tiêu chung dành cho doanh nghiệp, nhà đầu tư và 42 chỉ tiêu chung dành cho hộ kinh doanh, hợp tác xã; cùng 92 chỉ tiêu đặc thù cho doanh nghiệp, nhà đầu tư và 61 chỉ tiêu đặc thù cho hộ kinh doanh, hợp tác xã.

Trong khi đó, khối địa phương được đánh giá bằng 55 chỉ tiêu đối với doanh nghiệp, nhà đầu tư và 57 chỉ tiêu đối với hộ kinh doanh, hợp tác xã.

Việc xây dựng hệ thống chỉ tiêu theo từng nhóm đối tượng cho phép kết quả đánh giá phản ánh cụ thể hơn những vấn đề mà từng nhóm đang gặp phải trong quá trình hoạt động, qua đó tạo cơ sở để cơ quan quản lý xác định những nội dung cần cải thiện.

Mở rộng đánh giá tới cơ sở, hướng tới tháo gỡ điểm nghẽn

Năm 2026, DDCI được triển khai với quy mô lớn nhất từ trước đến nay, có phạm vi đánh giá mở rộng tới 168 phường, xã, đặc khu. Với mô hình chính quyền địa phương hai cấp được vận hành, việc đánh giá chất lượng điều hành ở cấp cơ sở càng có ý nghĩa đối với hoạt động của doanh nghiệp và hộ kinh doanh.

Bởi đây là cấp chính quyền có mối liên hệ trực tiếp với người dân, hộ kinh doanh và cộng đồng doanh nghiệp tại địa bàn. Vì vậy, chất lượng giải quyết thủ tục, khả năng phối hợp và mức độ hỗ trợ tại cơ sở có thể tác động trực tiếp đến trải nghiệm của đối tượng được khảo sát.

Công chức Thuế TP. Hồ Chí Minh hướng dẫn chính sách thuế cho doanh nghiệp. Ảnh: Thu Hòa

Theo kế hoạch, khảo sát diện rộng được triển khai trong tháng 8 và tháng 9/2026, kết quả chính thức dự kiến công bố vào tháng 12/2026. Quy trình gồm 5 bước, từ xây dựng bộ công cụ, thu thập và làm sạch dữ liệu, khảo sát trực tiếp kết hợp trực tuyến, phân tích và tính điểm đến công bố báo cáo xếp hạng kèm khuyến nghị cải thiện.

Đối với các hiệp hội và tổ chức đại diện doanh nghiệp, ITPC đề nghị phát huy vai trò cầu nối, tích cực thông tin và vận động hội viên tham gia đánh giá với tinh thần trách nhiệm, xây dựng. Những phản hồi từ cộng đồng doanh nghiệp sẽ là nguồn dữ liệu để Thành phố nhận diện sát hơn những vấn đề phát sinh trong thực tiễn.

Theo ITPC, mục tiêu cuối cùng của DDCI không dừng ở việc xác định đơn vị đứng đầu hay xếp hạng các cơ quan, địa phương. Quan trọng hơn, kết quả đánh giá phải giúp từng đơn vị nhận diện rõ những điểm mạnh, hạn chế và điểm nghẽn trong quá trình điều hành, từ đó chủ động đưa ra giải pháp cải thiện chất lượng phục vụ cộng đồng doanh nghiệp.

Qua đó, DDCI có thể trở thành một công cụ hỗ trợ TP. Hồ Chí Minh nâng cao chất lượng điều hành kinh tế, cải thiện thủ tục hành chính và tiếp tục xây dựng môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, thông thoáng, minh bạch hơn.