Sớm xử lý bất cập thu phí điện tử đường bộ, bảo đảm quyền lựa chọn của người dân

Theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc, việc nghiên cứu, xử lý các bất cập phải bảo đảm quyền lựa chọn dịch vụ của chủ phương tiện. Ảnh Thuỳ Linh.

Văn phòng Chính phủ vừa có văn bản số 11066/VPCP-CN ngày 30/10/2026 truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc về việc xử lý bất cập trong hoạt động thu phí điện tử đường bộ.

Theo đó, xét báo cáo của Bộ Xây dựng về kết quả kiểm tra, rà soát việc thu phí sử dụng ví điện tử khi liên kết với tài khoản giao thông, Phó Thủ tướng Thường trực giao Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với các Bộ: Tài chính, Công Thương, Tư pháp, Khoa học và Công nghệ, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và các cơ quan liên quan nghiên cứu, đề xuất giải pháp phù hợp để xử lý những bất cập trong hoạt động thu phí sử dụng đường bộ (nếu có).

Phó Thủ tướng yêu cầu bảo đảm nguyên tắc chủ phương tiện được quyền lựa chọn dịch vụ để thanh toán phí sử dụng đường bộ, thực hiện đúng các hợp đồng đã ký kết và không làm tăng mức phí đối với hoạt động thanh toán phí sử dụng đường bộ theo quy định của pháp luật.

Bộ Xây dựng có trách nhiệm báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15/11/2026.

Trước đó, trong báo cáo gửi Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc, Bộ Xây dựng cho biết đã tiến hành kiểm tra, rà soát sau khi xuất hiện thông tin phản ánh việc VETC và Viettel Money dự kiến áp dụng mức phí sử dụng ví điện tử liên kết với tài khoản giao thông.

Theo thông tin được phản ánh, mức phí dự kiến là 6.600 đồng/tháng đối với khách hàng cá nhân và 66.000 đồng/tháng đối với khách hàng là tổ chức, doanh nghiệp.

Trước vấn đề này, Bộ Xây dựng đã chỉ đạo Cục Đường bộ Việt Nam làm việc với các cơ quan, đơn vị liên quan nhằm làm rõ chính sách thu phí, cơ sở xác định mức thu cũng như các đối tượng áp dụng.

Đồng thời, các doanh nghiệp được đề nghị tạm dừng triển khai chính sách thu phí để rà soát, nghiên cứu phương án phù hợp hơn với nhu cầu và tần suất sử dụng dịch vụ của khách hàng, bảo đảm công khai, minh bạch thông tin.

Theo Bộ Xây dựng, cần phân biệt rõ tài khoản giao thông với phương tiện thanh toán được liên kết để tránh nhầm lẫn về bản chất các khoản thu.

Cụ thể, theo Nghị định số 119/2024/NĐ-CP của Chính phủ về thanh toán điện tử giao thông đường bộ, tài khoản giao thông được sử dụng để quản lý thông tin phương tiện và chủ phương tiện, không chứa tiền.

Khi phát sinh giao dịch thanh toán phí sử dụng đường bộ, tiền được trừ trực tiếp từ phương tiện thanh toán không dùng tiền mặt mà chủ phương tiện lựa chọn liên kết với tài khoản giao thông.

Phương tiện thanh toán có thể là ví điện tử, thẻ tín dụng hoặc các hình thức thanh toán không dùng tiền mặt khác được hệ thống hỗ trợ. Tại một thời điểm, tài khoản giao thông chỉ được kết nối với một phương tiện thanh toán không dùng tiền mặt.

Trên cơ sở đó, Bộ Xây dựng xác định khoản phí mà VETC và Viettel Money dự kiến áp dụng là phí sử dụng phương tiện thanh toán, thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật về ngân hàng, không phải phí sử dụng đường bộ hay phí quản lý, duy trì tài khoản giao thông.

Giải trình về cơ sở xác định mức thu, các doanh nghiệp cho biết khoản phí dự kiến nhằm bù đắp chi phí đầu tư, phát triển, quản lý và vận hành hệ thống ví điện tử; định danh, xác thực khách hàng; kết nối ngân hàng và hệ thống thanh toán.

Ngoài ra, khoản phí còn nhằm phục vụ các hoạt động xử lý giao dịch, đối soát, bảo đảm an toàn, bảo mật, quản trị rủi ro và chăm sóc khách hàng.

Một nội dung được Bộ Xây dựng làm rõ là chủ phương tiện có quyền hủy liên kết với phương tiện thanh toán hiện tại để lựa chọn phương tiện thanh toán khác phù hợp.

Việc hủy liên kết không làm chấm dứt hoặc ảnh hưởng đến việc duy trì tài khoản giao thông. Như vậy, người dân không bắt buộc phải tiếp tục sử dụng một ví điện tử cụ thể để duy trì tài khoản giao thông và thanh toán phí sử dụng đường bộ.

Chủ phương tiện có thể căn cứ vào mức phí dịch vụ, cách thức thanh toán và nhu cầu sử dụng thực tế để lựa chọn phương thức thanh toán phù hợp.

Trên cơ sở kết quả rà soát, Bộ Xây dựng đề xuất tăng cường thông tin, truyền thông để người dân hiểu rõ bản chất khoản thu là giá dịch vụ thương mại, không phải phí sử dụng đường bộ hay phí duy trì tài khoản giao thông.

Đồng thời, Bộ Xây dựng đề xuất chỉ đạo VETC, VDTC phối hợp với các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán, trước mắt là VETC và Viettel Money, nghiên cứu xây dựng chính sách giá linh hoạt, phù hợp với tần suất và nhu cầu sử dụng dịch vụ của từng nhóm khách hàng.

Các phương án được đề xuất gồm thu phí theo lượt giao dịch, tính phí theo tỷ lệ giá trị giao dịch hoặc miễn phí đối với phương tiện ít sử dụng.

Bộ Xây dựng cũng yêu cầu các doanh nghiệp cung cấp đầy đủ, công khai thông tin về chính sách giá dịch vụ, bảo đảm chủ phương tiện hiểu rõ các khoản phí và có quyền lựa chọn trước khi triển khai thu phí.

Bên cạnh đó, Bộ Xây dựng kiến nghị tiếp tục mở rộng kết nối tài khoản giao thông với nhiều ngân hàng và tổ chức trung gian thanh toán nhằm đa dạng hóa phương thức thanh toán, tạo thêm lựa chọn cho người dân, tăng tính cạnh tranh và nâng cao chất lượng dịch vụ thanh toán điện tử giao thông đường bộ.

Những phương án nêu trên hiện là đề xuất của Bộ Xây dựng, chưa phải quy định thu phí mới được áp dụng.