Cơ chế, chính sách đặc thù khi xây dựng thông tư và thông tư liên tịch của Bộ Tài chính

Ảnh minh hoạ. Nguồn: internet

Ngày 31/12/2025, Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Thành Trung đã ký ban hành Thông tư số 148/2025/TT-BTC hướng dẫn một số nội dung tại Nghị định số 289/2025/NĐ-CP của Chính phủ hướng dẫn thi hành Nghị quyết số 197/2025/QH15 của Quốc hội về các cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật.

Thông tư này áp dụng đối với các đơn vị thuộc Bộ Tài chính thực hiện nhiệm vụ xây dựng chính sách, soạn thảo, thẩm định văn bản quy phạm pháp luật; Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan đến lập dự toán, quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước cho nhiệm vụ, hoạt động xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

Điểm đáng chú ý của Thông tư này là bảng định mức khoán chi chi tiết cho từng nhiệm vụ, hoạt động xây dựng Thông tư và Thông tư liên tịch do Bộ Tài chính chủ trì soạn thảo.

Theo Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư, mức chi được phân loại theo tính chất và quy mô của văn bản. Đối với xây dựng, ban hành thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của 02 thông tư trở lên, tổng định mức khoán chi tối đa là 350 triệu đồng. Trong đó, riêng hoạt động xây dựng dự thảo Thông tư (do đơn vị chủ trì thực hiện) có mức chi tối đa 270 triệu đồng.

Trường hợp xây dựng, ban hành thông tư sửa đổi, bổ sung 1 thông tư, định mức khoán chi tối đa là 210 triệu đồng, với phần chi cho soạn thảo dự thảo tối đa là 160 triệu đồng. Đối với thông tư bãi bỏ một phần hoặc toàn bộ Thông tư, định mức khoán chi tối đa là 105 triệu đồng.

Tương tự, đối với xây dựng, ban hành các Thông tư liên tịch, mức chi tối đa cho việc xây dựng mới hoặc sửa đổi từ 02 văn bản trở lên cũng được ấn định ở mức tối đa 350 triệu đồng.

Thông tư số 148/2025/TT-BTC cũng quy định rõ thẩm quyền quyết định, điều chỉnh nội dung chi, định mức chi thể cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật tại Bộ Tài chính. Theo đó, người đứng đầu đơn vị được giao chủ trì xây dựng văn bản quy phạm pháp luật quyết định, điều chỉnh nội dung chi, định mức chi cụ thể đối với từng nhiệm vụ, hoạt động.

Việc quyết định trên đảm bảo tương xứng với mức độ quan trọng, phức tạp của nhiệm vụ, hoạt động và đáp ứng đầy đủ nhu cầu thực tế phát sinh; không vượt quá tổng mức chi cho nhiệm vụ, hoạt động quy định tại Phụ lục II kèm theo Nghị quyết số 197/2025/QH15 và mức cao nhất của khung định mức chi theo từng nhiệm vụ, hoạt động tương ứng quy định tại Phụ lục kèm theo Nghị định số 289/2025/NĐ-CP và Phụ lục kèm theo Thông tư. Đồng thời, quá trình thực hiện phải tuân thủ các quy định về giám sát, kiểm tra, kiểm toán; bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch.