Hà Nội quyết định loạt chính sách lớn, tập trung tháo gỡ các điểm nghẽn phát triển

Chủ tịch HĐND TP. Hà Nội Phùng Thị Hồng Hà phát biểu khai mạc Kỳ họp.

Khơi thông nguồn lực, tháo gỡ những điểm nghẽn kéo dài

Ngày 28/10, HĐND TP. Hà Nội khóa XVII, nhiệm kỳ 2026–2031 tổ chức kỳ họp thứ bảy (kỳ họp chuyên đề), xem xét nhiều cơ chế, chính sách và chủ trương đầu tư quan trọng, tập trung vào phát triển hạ tầng, cải tạo, tái thiết đô thị, giải quyết những tồn tại kéo dài về đất đai, trật tự xây dựng và bố trí nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội.

Phát biểu khai mạc, Chủ tịch HĐND TP. Hà Nội Phùng Thị Hồng Hà cho biết, kỳ họp diễn ra trong thời điểm thành phố đang tập trung thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2026, với yêu cầu không chỉ hoàn thành mục tiêu trước mắt mà còn tạo nền tảng phát triển trong những năm tiếp theo.

Theo bà Phùng Thị Hồng Hà, kỳ họp xem xét 22 nghị quyết thuộc 4 nhóm nội dung quan trọng. Đáng chú ý là các cơ chế phát triển đường sắt đô thị, cải tạo, chỉnh trang, tái thiết không gian hồ Hoàn Kiếm và vùng phụ cận; giải quyết tồn tại, vi phạm về đất đai, trật tự xây dựng và phòng cháy, chữa cháy kéo dài nhiều năm, trước mắt tại 12 dự án trên địa bàn.

Đối với các dự án tồn đọng, Chủ tịch HĐND thành phố nhấn mạnh, việc tháo gỡ phải gắn với xử lý sai phạm, làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, không để những tồn tại tiếp tục gây lãng phí nguồn lực.

Phát biểu tại kỳ họp, Bí thư Thành ủy Hà Nội Trần Đức Thắng đánh giá đây là kỳ họp quan trọng, có tính lịch sử, xem xét nhiều vấn đề lớn có ý nghĩa trước mắt và lâu dài đối với thành phố.

Bí thư Thành ủy Hà Nội Trần Đức Thắng phát biểu tại kỳ họp.

Theo Bí thư Thành ủy, Hà Nội đang bước vào giai đoạn nước rút hoàn thành các mục tiêu năm 2026 và chuẩn bị kế hoạch năm 2027. Yêu cầu tăng trưởng GRDP trong quý IV/2026 phải đạt trên 16% đặt ra nhiệm vụ rất cao trong tháo gỡ điểm nghẽn, đẩy nhanh tiến độ các công trình, dự án và đưa nguồn lực vào phục vụ phát triển.

Ông Trần Đức Thắng đề nghị các đại biểu tập trung xem xét những chủ trương đầu tư, cơ chế, chính sách lớn có ý nghĩa chiến lược, hướng tới tháo gỡ căn bản các điểm nghẽn tồn tại nhiều năm, khơi thông nguồn lực bị ách tắc, mở ra không gian và động lực phát triển mới.

Theo Bí thư Thành ủy, các quyết sách về đường sắt đô thị, thiết chế văn hóa, thể thao, tái thiết không gian đô thị trung tâm và giải quyết tồn tại về đất đai, trật tự xây dựng đều là những vấn đề khó, phức tạp, tác động sâu rộng đến diện mạo và phương thức phát triển của Thủ đô.

Vì vậy, việc xem xét, quyết nghị phải thể hiện tư duy đổi mới, tầm nhìn dài hạn, bảo đảm đúng quy định pháp luật, đồng thời tạo ra cơ chế đủ mạnh, khả thi để các chủ trương, dự án sớm triển khai và phát huy hiệu quả.

Bí thư Thành ủy cũng yêu cầu xác định rõ thứ tự ưu tiên, khả năng cân đối nguồn lực, tập trung vốn cho các dự án trọng điểm có thể triển khai ngay; gắn điều chỉnh đầu tư công và bổ sung danh mục thu hồi đất với tiến độ giải phóng mặt bằng, trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị.

Đồng thời, ông nhấn mạnh, các quyết sách chỉ thực sự có ý nghĩa khi sớm trở thành hiện thực; đề nghị các cấp, ngành khẩn trương triển khai những nội dung được quyết định tại kỳ họp và HĐND thành phố tăng cường giám sát quá trình thực hiện.

Quyết nhiều dự án hạ tầng, bổ sung 18.615 tỷ đồng vốn đầu tư công

Tại kỳ họp, HĐND TP. Hà Nội thông qua nhiều nghị quyết quan trọng liên quan đến bố trí nguồn lực đầu tư, phát triển hạ tầng giao thông, cải tạo không gian đô thị và xử lý các dự án tồn đọng.

Đáng chú ý, HĐND thành phố thông qua Nghị quyết cập nhật, điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026–2030 và Kế hoạch đầu tư công năm 2026 cấp thành phố, trong đó bổ sung 18.615 tỷ đồng, gồm 5.800 tỷ đồng từ nguồn tăng thu ngân sách cấp thành phố năm 2025 và 12.815 tỷ đồng từ nguồn thưởng vượt dự toán.

Theo báo cáo tại kỳ họp, kế hoạch đầu tư công năm 2026 của Hà Nội hiện là 171.001 tỷ đồng. Lũy kế giải ngân đến ngày 26/10 đạt 120.485 tỷ đồng, bằng 100,4% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao và 72,9% kế hoạch thành phố giao, cao nhất cả nước về giá trị tuyệt đối.

Về phương án điều chỉnh, thành phố dự kiến giảm 177.565 tỷ đồng kế hoạch vốn trung hạn của các dự án đường sắt đô thị và dự án sử dụng vốn ODA dự kiến không triển khai, để bổ sung toàn bộ cho dự án đầu tư xây dựng 5 tuyến đường sắt đô thị theo hình thức hợp đồng chìa khóa trao tay.

Đồng thời, điều chỉnh giảm 13.416 tỷ đồng dự phòng đầu tư công, trong đó bổ sung 4.002 tỷ đồng cho nhiệm vụ nộp trả ngân sách trung ương theo kết luận của Kiểm toán Nhà nước và 9.414 tỷ đồng cho dự án đầu tư xây dựng 5 tuyến đường sắt đô thị.

Quang cảnh Kỳ họp.

Trong lĩnh vực đất đai, HĐND thành phố thông qua nghị quyết bổ sung danh mục 580 dự án thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng, với tổng diện tích 10.659,89ha; đồng thời điều chỉnh 7 dự án đã được thông qua trước đây, giảm khoảng 307,5ha đất thu hồi.

Một quyết sách đáng chú ý khác là Nghị quyết quy định cơ chế, chính sách đặc thù và biện pháp khắc phục hậu quả để giải quyết tồn tại vi phạm về đất đai, trật tự xây dựng gắn với cải tạo, chỉnh trang đô thị tại một số dự án trên địa bàn, thực hiện theo Luật Thủ đô số 02/2026/QH16.

Về hạ tầng giao thông, HĐND thành phố thông qua chủ trương đầu tư tuyến đường trục Tây Thăng Long, đoạn từ kênh Đan Hoài đến cầu Vĩnh Thịnh, với sơ bộ tổng mức đầu tư hơn 12.765 tỷ đồng. Tuyến đường dài khoảng 21,98km, rộng 80m, gồm 8 làn xe đường trục chính và 4 làn xe song hành, dự kiến thực hiện giai đoạn 2026–2027.

Cùng với đó, HĐND thành phố thông qua Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án đường Vành đai 3,5, đoạn từ Quốc lộ 2 đến đầu cầu Thượng Cát, với sơ bộ tổng mức đầu tư hơn 13.367 tỷ đồng. Tuyến đường dài khoảng 12,36km, dự kiến hoàn thành chậm nhất trong quý I/2028.

Đặc biệt, với 101 đại biểu tán thành, đạt 82,11% tổng số đại biểu, HĐND thành phố thông qua chủ trương đầu tư dự án cải tạo, chỉnh trang, tái thiết, tái cấu trúc không gian hồ Hoàn Kiếm và vùng phụ cận.

HĐND thành phố thông qua chủ trương đầu tư dự án cải tạo, chỉnh trang, tái thiết, tái cấu trúc không gian hồ Hoàn Kiếm và vùng phụ cận.

Dự án có sơ bộ tổng mức đầu tư 22.229 tỷ đồng, gồm 3 dự án thành phần: giải phóng mặt bằng 9.924 tỷ đồng từ ngân sách thành phố; xây dựng trung tâm thương mại ngầm 4.611 tỷ đồng theo hình thức đầu tư trực tiếp; xây dựng công trình, cải tạo, chỉnh trang cảnh quan 7.694 tỷ đồng theo phương thức đối tác công tư (PPP), loại hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT).

Dự án hướng tới hình thành không gian quảng trường lớn, kết nối hồ Hoàn Kiếm với Quảng trường Cách mạng Tháng Tám, Nhà hát Lớn, Bảo tàng Lịch sử quốc gia và các khu vực lân cận; mở rộng không gian công cộng, tổ chức lại giao thông, đồng thời bảo tồn, phát huy giá trị di sản.

Ngoài ra, HĐND thành phố thông qua nghị quyết tán thành phương án điều chỉnh địa giới hành chính giữa Hà Nội và tỉnh Phú Thọ, theo hướng tiếp nhận 4.006,38ha diện tích tự nhiên và 1.057 người, liên quan đến khu vực Vườn quốc gia Ba Vì và vùng đệm.

Ưu tiên an sinh xã hội, thận trọng với cơ chế đầu tư đường sắt

Bên cạnh các quyết sách về đầu tư công và hạ tầng, kỳ họp thứ bảy của HĐND TP. Hà Nội cũng dành sự quan tâm đến những chính sách trực tiếp liên quan đến đời sống người dân, đặc biệt là giải quyết khó khăn về nhà ở, bảo đảm an sinh xã hội và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

Một trong những nội dung được xem xét là cơ chế thí điểm bố trí quỹ nhà ở xã hội để bán cho hộ gia đình, cá nhân có khó khăn về nhà ở tại khu vực phố cổ, phố cũ thuộc phường Hoàn Kiếm mà không phải qua bốc thăm.

Theo Chủ tịch HĐND thành phố Phùng Thị Hồng Hà, chính sách này không chỉ góp phần cải thiện điều kiện sống của người dân mà còn gắn với mục tiêu giãn dân, chỉnh trang đô thị, bảo tồn và phát huy giá trị không gian đô thị lịch sử, từng bước hiện thực hóa Quy hoạch Thủ đô với tầm nhìn 100 năm.

Bí thư Thành ủy Trần Đức Thắng nhấn mạnh quan điểm phát triển đô thị phải gắn với chăm lo đời sống nhân dân.

Đề cập nội dung này, Bí thư Thành ủy Trần Đức Thắng nhấn mạnh quan điểm phát triển đô thị phải gắn với chăm lo đời sống nhân dân. Việc chỉnh trang, tái thiết đô thị không chỉ nhằm xây dựng những công trình hiện đại, không gian đẹp hơn mà trước hết phải tạo môi trường sống tốt hơn, bảo đảm quyền và lợi ích chính đáng của người dân.

Đối với các chính sách về giáo dục, y tế, dân số, chăm sóc sức khỏe, hỗ trợ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt và các đối tượng yếu thế, Bí thư Thành ủy yêu cầu đặc biệt quan tâm đến tính công bằng, khả năng tiếp cận và thụ hưởng của người dân. Đồng thời, cần đánh giá đầy đủ tác động, bảo đảm nguồn lực và tính bền vững của các chính sách được ban hành.

Về hoàn thiện cơ chế quản lý nhà nước, ông Trần Đức Thắng lưu ý phải bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật, phù hợp với yêu cầu vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp; đẩy mạnh cải cách hành chính, đơn giản hóa thủ tục, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp và chính quyền cơ sở.

Đáng chú ý, tại kỳ họp, HĐND thành phố chưa thông qua dự thảo Nghị quyết thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù để đầu tư xây dựng các tuyến đường sắt đô thị.

Trong quá trình thảo luận, các đại biểu đề nghị làm rõ căn cứ pháp lý, khả năng huy động nguồn vốn, cơ chế kiểm soát chi phí, điều khoản hợp đồng và phương án quản lý, vận hành. Chủ tịch HĐND thành phố Phùng Thị Hồng Hà cho rằng nhiều vấn đề chưa được giải đáp đầy đủ, thấu đáo, chưa đáp ứng yêu cầu thẩm tra.

HĐND thành phố thống nhất yêu cầu UBND thành phố tiếp thu ý kiến, hoàn thiện hồ sơ và gửi về HĐND trước chiều 30/10/2026; đồng thời kéo dài kỳ họp thêm một buổi vào tuần tiếp theo để tiếp tục xem xét nội dung này.

Nhấn mạnh yêu cầu triển khai các quyết sách sau kỳ họp, Bí thư Thành ủy Trần Đức Thắng đề nghị các cấp, ngành tập trung thực hiện những nội dung đã được quyết định, gắn với hoàn thành nhiệm vụ năm 2026 và chuẩn bị kế hoạch năm 2027. HĐND thành phố cần tăng cường giám sát, có kiến nghị rõ ràng với các cơ quan có thẩm quyền, bảo đảm các chủ trương, chính sách sớm đi vào cuộc sống.