Bộ Tài chính xây dựng 42 văn bản hướng dẫn các luật, nghị quyết của Quốc hội

Bộ Tài chính đang soạn thảo 42 văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn chi tiết thi hành các luật, nghị quyết được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp thứ 10.

Bộ Tài chính đã ban hành quyết định triển khai thực hiện Chương trình xây dựng văn bản quy định chi tiết luật, pháp lệnh được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp thứ 10. Quyết định này đặt ra khối lượng công việc khổng lồ với yêu cầu tiến độ gấp rút để đảm bảo hành lang pháp lý cho hàng loạt đạo luật quan trọng sẽ có hiệu lực trong năm 2026.

Danh mục các văn bản cần soạn thảo tập trung vào việc quy định chi tiết cho các Luật sửa đổi, bổ sung có hiệu lực từ năm 2026 và 2027, bao gồm: Luật Quản lý thuế (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng; Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi); Luật Quy hoạch (sửa đổi). Luật Đầu tư (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giá; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm; Luật Tiết kiệm, chống lãng phí; Luật Dự trữ quốc gia (sửa đổi)… cùng Nghị quyết thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP. Đà Nẵng, Nghị quyết quy định về một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai.

Theo phân công, Cục Thuế được giao chủ trì soạn thảo hàng loạt văn bản hướng dẫn Luật Quản lý thuế (sửa đổi). Các nội dung trọng tâm bao gồm quy định về quản lý thuế đối với giao dịch liên kết, quy định về hóa đơn, chứng từ, và các quy định quản lý thuế đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh. Đáng chú ý, Cục Thuế cũng sẽ xây dựng các quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuế và hóa đơn, cùng với việc phối hợp với Cục Hải quan trong việc xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực hải quan. Các văn bản này dự kiến phải trình Bộ, trình Chính phủ vào khoảng tháng 2 và tháng 3/2026 để kịp thời ban hành vào tháng 5/2026.

Bên cạnh đó, Cục Quản lý, giám sát chính sách thuế, phí và lệ phí sẽ chịu trách nhiệm xây dựng các văn bản hướng dẫn hai sắc thuế có tác động sâu rộng đến người dân và doanh nghiệp. Đơn vị này phải hoàn thiện các nghị định và thông tư hướng dẫn Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi), bao gồm cả các quy định về giảm trừ gia cảnh và biểu thuế, nhằm đảm bảo các quy định này có hiệu lực đồng bộ từ ngày 1/7/2026.

Liên quan đến lĩnh vực đất đai và đầu tư, Cục Quản lý công sản và Vụ Pháp chế được giao nhiệm vụ đặc biệt quan trọng trong việc tháo gỡ các điểm nghẽn về cơ chế. Cục Quản lý công sản sẽ chủ trì soạn thảo Nghị định quy định chi tiết thi hành Nghị quyết số 254/2025/QH15 của Quốc hội về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất. Đây là văn bản pháp lý được kỳ vọng sẽ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai. Song song đó, Vụ Pháp chế sẽ chủ trì xây dựng các Nghị định hướng dẫn Luật Đầu tư (sửa đổi) và Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP), dự kiến trình đầu năm 2026.

Ngoài các lĩnh vực nêu trên, Bộ Tài chính cũng phân công cụ thể cho các đơn vị chuyên môn khác. Cục Quản lý nợ và Kinh tế đối ngoại sẽ xây dựng các văn bản hướng dẫn Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công. Cục Quản lý giá chịu trách nhiệm về các quy định chi tiết của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giá. Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm sẽ soạn thảo các Nghị định và Thông tư hướng dẫn Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm, bao gồm cả bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới và bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc. Cục Dự trữ Nhà nước cũng được giao xây dựng các văn bản hướng dẫn Luật Dự trữ quốc gia (sửa đổi)…

Để đảm bảo tiến độ và chất lượng của khối lượng văn bản quy phạm pháp luật khổng lồ này, Lãnh đạo Bộ Tài chính yêu cầu thủ trưởng các đơn vị được giao chủ trì phải tuân thủ nghiêm ngặt trình tự, thủ tục xây dựng văn bản. Các đơn vị phải chủ động rà soát xây dựng, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản để sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật quy định biện pháp cụ thể để bảo đảm kịp thời tổ chức, hướng dẫn thi hành các luật, nghị quyết được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp thứ 10.

Đặc biệt, Bộ Tài chính thiết lập cơ chế báo cáo giám sát chặt chẽ. Chậm nhất vào ngày 20 hàng tháng hoặc khi có yêu cầu đột xuất, các đơn vị chủ trì soạn thảo phải gửi báo cáo tình hình thực hiện về Vụ Pháp chế để tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Bộ. Vụ Pháp chế đóng vai trò đầu mối theo dõi, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện, đảm bảo không để xảy ra tình trạng nợ đọng văn bản hướng dẫn khi luật đã có hiệu lực thi hành.

Kế hoạch phân công chi tiết, cụ thể cho thấy sự quyết liệt và chủ động của Bộ Tài chính trong việc cụ thể hóa, sớm đưa các quyết sách của Quốc hội vào cuộc sống. Qua đó, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật, hạn chế tối đa khoảng trống pháp lý khi các luật mới chính thức có hiệu lực.