Bài 2: Toàn hệ thống chính trị vào cuộc: Biến quyết tâm thành chỉ tiêu cụ thể

Tăng trưởng kinh tế trên 10% không chỉ là mục tiêu của năm 2026 mà là mục tiêu của cả giai đoạn 2026-2030. Nguồn: Lê Toàn

Lần đầu tiên lượng hóa trách nhiệm tăng trưởng

Kinh tế 6 tháng đầu năm 2026 đạt mức tăng trưởng 8,18%. Dù đây là kết quả tích cực trong bối cảnh kinh tế thế giới còn nhiều biến động, nhưng để hoàn thành mục tiêu tăng trưởng cả năm từ 10% trở lên, nền kinh tế phải đạt mức tăng trưởng khoảng 11,9% trong 6 tháng cuối năm. Đây là mục tiêu rất thách thức nếu nhìn vào dư địa còn lại của nền kinh tế cũng như những rủi ro từ bên ngoài.

Song thay vì điều chỉnh mục tiêu theo hướng an toàn, Chính phủ lựa chọn giải pháp quyết liệt hơn: cập nhật lại toàn bộ kịch bản điều hành và giao nhiệm vụ cụ thể cho từng chủ thể.

Ngày 27/6/2026, Chính phủ đồng thời ban hành Nghị quyết số 168/NQ-CP và Nghị quyết số 169/NQ-CP. Nếu Nghị quyết số 168/NQ-CP tập trung vào kịch bản điều hành để đạt mục tiêu tăng trưởng năm 2026, thì Nghị quyết 169/NQ-CP xác định mục tiêu tăng trưởng của từng địa phương trong năm 2026 và cả giai đoạn 2026-2030. Hai nghị quyết được ban hành gần như cùng thời điểm đã tạo thành “bộ khung hành động” thống nhất từ Trung ương đến địa phương, từ ngắn hạn đến trung hạn.

Điểm mới lớn nhất của Nghị quyết số 168/NQ-CP là không dừng ở việc đưa ra mục tiêu tăng trưởng chung của nền kinh tế. Trên cơ sở kết quả 6 tháng đầu năm, dự báo của các bộ, ngành và địa phương, Chính phủ đã cập nhật lại toàn bộ kịch bản tăng trưởng của từng ngành kinh tế.

Thay vì chỉ giao chỉ tiêu GDP, từng khu vực như công nghiệp, xây dựng, nông nghiệp, dịch vụ, xuất nhập khẩu, đầu tư, tiêu dùng... đều được tính toán mức tăng trưởng cần đạt trong 6 tháng cuối năm cũng như mức đóng góp cụ thể vào mục tiêu chung.

Điều này giúp cơ quan điều hành có thể theo dõi sát diễn biến từng ngành, kịp thời điều chỉnh chính sách khi xuất hiện khoảng cách giữa mục tiêu và thực tế, thay vì chỉ đánh giá sau khi năm tài chính kết thúc.

Thiết kế infographic có sự hỗ trợ của AI.

Nếu Nghị quyết số 168/NQ-CP là “bản thiết kế” điều hành của Chính phủ, thì Nghị quyết số 169/NQ-CP lại là “bảng phân công” đối với các địa phương. Điểm đáng chú ý là lần đầu tiên Chính phủ giao mục tiêu tăng trưởng GRDP cụ thể cho từng tỉnh, thành phố trên cơ sở quy mô kinh tế, tiềm năng, lợi thế và khả năng đóng góp của từng địa phương.

Thay vì giao chỉ tiêu bình quân, mỗi địa phương đều có “phần việc” riêng trong bức tranh tăng trưởng chung của cả nước.

Địa phương có dư địa công nghiệp được giao mục tiêu cao hơn. Địa phương có lợi thế dịch vụ, logistics, du lịch hay nông nghiệp cũng được xác định rõ vai trò và mức đóng góp.

Qua đó, mục tiêu tăng trưởng không còn là trách nhiệm chung của cả nước mà trở thành nhiệm vụ cụ thể của từng địa phương.

Thiết kế infographic có sự hỗ trợ của AI.

Một điểm mới khác là cùng với việc giao chỉ tiêu tăng trưởng, Chính phủ cũng giao rõ nhiệm vụ cho từng bộ, ngành. Bộ Tài chính được giao theo dõi, điều phối các nguồn lực đầu tư và ngân sách. Ngân hàng Nhà nước điều hành tín dụng, lãi suất và tỷ giá phù hợp với mục tiêu tăng trưởng. Bộ Công Thương chịu trách nhiệm thúc đẩy sản xuất công nghiệp, mở rộng thị trường xuất khẩu và bảo đảm nguồn cung năng lượng. Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Khoa học và Công nghệ... đều có những nhiệm vụ cụ thể gắn với lĩnh vực quản lý.

Tinh thần xuyên suốt là giao đúng việc, đúng cơ quan và gắn trách nhiệm thực hiện với kết quả cuối cùng.

Thiết kế infographic có sự hỗ trợ của AI.

Đặt nền móng cho cả giai đoạn 2026-2030

Hai nghị quyết không chỉ hướng tới mục tiêu của năm 2026. Nghị quyết 169/NQ-CP đồng thời xác định mục tiêu tăng trưởng của từng địa phương trong cả giai đoạn 2026-2030 nhằm triển khai Kết luận số 18-KL/TW, Nghị quyết số 25/2026/QH16 của Quốc hội và Nghị quyết số 109/NQ-CP của Chính phủ.

Điều này cho thấy Chính phủ không coi tăng trưởng 2 con số là giải pháp tình thế, mà là định hướng điều hành xuyên suốt trong giai đoạn phát triển mới. Muốn đạt mục tiêu đó, từng địa phương phải xây dựng lại kịch bản phát triển, cơ cấu lại nền kinh tế, khai thác hiệu quả các dư địa tăng trưởng và chủ động tạo ra động lực mới thay vì chỉ dựa vào các lợi thế sẵn có.

Thiết kế infographic có sự hỗ trợ của AI.

Nếu bài toán tăng trưởng 2 con số được đặt ra ở cấp quốc gia, thì lời giải sẽ nằm ở từng bộ ngành, từng địa phương và từng dự án cụ thể. Hai nghị quyết cho thấy cách tiếp cận mới trong điều hành của Chính phủ: không chỉ đặt mục tiêu, mà còn lượng hóa trách nhiệm, xác định rõ phần việc của từng chủ thể và thiết lập cơ chế giám sát kết quả thực hiện.

Mục tiêu đã rõ, nhiệm vụ đã được giao cụ thể. Sáu tháng cuối năm sẽ là giai đoạn quyết định để các bộ, ngành, địa phương chuyển các chỉ tiêu được giao thành kết quả thực tế, góp phần hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng từ 10% trở lên trong năm 2026 và tạo nền tảng cho giai đoạn phát triển 2026-2030.

Ảnh có sự hỗ trợ của AI.