 |
| Việc khảo sát đánh giá DDCI được thực hiện với nhóm doanh nghiệp và hộ kinh doanh. Ảnh: Thu Hòa |
Tại Hội nghị triển khai khảo sát, đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và địa phương (DDCI) TP. Hồ Chí Minh năm 2026 do UBND Thành phố tổ chức ngày 12/8, ông Phạm Quang Nhật, Giám đốc Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư TP. Hồ Chí Minh, cho biết bộ chỉ số DDCI 2026 có nhiều điểm mới, trong đó lần đầu tiên xây dựng hệ thống bảng hỏi độc lập cho hai nhóm đối tượng là doanh nghiệp và hộ kinh doanh.
Theo ông Phạm Quang Nhật, cách tiếp cận này nhằm phản ánh chính xác hơn đặc thù và trải nghiệm thực tế của từng nhóm chủ thể trong quá trình tương tác với cơ quan nhà nước. Bộ chỉ số được thiết kế theo hướng đánh giá toàn diện chất lượng điều hành của chính quyền, với hai khối chính gồm khối địa phương và khối sở, ban, ngành. Cấu trúc chỉ số được phân tầng với 9 chỉ số thành phần đối với khối sở, ban, ngành và 10 chỉ số đối với khối địa phương.
Bộ tiêu chí DDCI 2026 đồng thời lồng ghép các mục tiêu chiến lược về chính quyền số, chuyển đổi xanh và nâng cao đạo đức công vụ. Để bảo đảm tính minh bạch, chương trình ứng dụng công nghệ khảo sát đa kênh, đồng thời cam kết bảo mật và ẩn danh thông tin của đối tượng tham gia khảo sát.
Bộ chỉ số tập trung vào 9 nhóm nội dung trọng tâm.
Trong đó, chỉ số Minh bạch và Chính quyền số đánh giá mức độ công khai, dễ tiếp cận của thông tin pháp lý, chính sách; sự thuận tiện của dịch vụ công trực tuyến và hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin tại bộ phận Một cửa.
Chỉ số Chi phí không chính thức tập trung nhận diện tình trạng phát sinh các khoản chi ngoài quy định, trong đó có hiện tượng gây khó dễ, yêu cầu sửa đổi hồ sơ nhiều lần hoặc gợi ý các khoản chi phí không chính thức.
Chỉ số Hiệu quả thủ tục hành chính và Gánh nặng tuân thủ phản ánh thời gian giải quyết hồ sơ, chất lượng hướng dẫn, số lần phải bổ sung, sửa đổi hồ sơ và thời gian lãnh đạo doanh nghiệp phải dành cho việc thực hiện các thủ tục hành chính.
Trong khi đó, Cạnh tranh bình đẳng hướng tới đánh giá mức độ công bằng giữa doanh nghiệp và hộ kinh doanh; tình trạng ưu ái doanh nghiệp lớn hoặc sự hiện diện của các mối quan hệ “thân hữu”, “sân sau” trong tiếp cận nguồn lực và thực hiện thủ tục hành chính.
Chỉ số Hỗ trợ và Đồng hành đo lường tính thực chất của các hoạt động đối thoại, tập huấn và hỗ trợ doanh nghiệp, hộ kinh doanh; đồng thời đánh giá hiệu quả các giải pháp tháo gỡ khó khăn từ phía chính quyền.
Năng động, đổi mới và Hiệu quả lãnh đạo tập trung đánh giá tính chủ động của người đứng đầu trong thực hiện các cam kết cải thiện môi trường kinh doanh, cùng thái độ phục vụ, năng lực chuyên môn và kỹ năng số của đội ngũ cán bộ, công chức.
Chỉ số Xanh và chuyển đổi Xanh đánh giá những hành động cụ thể của chính quyền trong bảo vệ môi trường, giảm ô nhiễm và hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện sản xuất bền vững, đầu tư các dự án chuyển đổi xanh.
Chỉ số Chất lượng sống, sức khỏe và môi trường phản ánh mức độ hài lòng của doanh nghiệp, hộ kinh doanh đối với môi trường sống, dịch vụ y tế cơ bản, vệ sinh và an toàn thực phẩm tại địa phương.
Chỉ số Thiết chế pháp lý đánh giá niềm tin của cộng đồng kinh doanh vào hệ thống pháp luật, tính nhất quán và nghiêm minh trong thực thi pháp luật, cũng như hiệu quả giải quyết phản ánh, kiến nghị và khiếu nại.
Bên cạnh các nhóm chỉ số chung, DDCI 2026 còn xây dựng các tiêu chí đặc thù gắn với chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị. Đối với khối địa phương, bộ chỉ số bổ sung nội dung Khả năng tiếp cận đất đai và ổn định sử dụng đất, tập trung vào việc cung cấp thông tin quy hoạch, công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và hỗ trợ doanh nghiệp, hộ kinh doanh tiếp cận mặt bằng sản xuất, kinh doanh.
Theo lộ trình, khảo sát sẽ được triển khai diện rộng từ tháng 8/2026, tiến hành phỏng vấn chuyên sâu trong tháng 9 và dự kiến công bố kết quả vào tháng 12/2026.
Chủ trì hội nghị, Phó Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh Nguyễn Mạnh Cường chỉ đạo, DDCI không chỉ là một cuộc khảo sát hay bảng xếp hạng, mà còn là công cụ để Thành phố lắng nghe, đo lường trải nghiệm thực tế của doanh nghiệp, nhà đầu tư, hợp tác xã và hộ kinh doanh; qua đó nhận diện những kết quả đạt được, hạn chế và điểm nghẽn cần khắc phục.
Để công tác khảo sát, đánh giá DDCI năm 2026 được triển khai nghiêm túc, thực chất và đạt mục tiêu, lãnh đạo UBND Thành phố đề nghị Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư Thành phố, với vai trò là cơ quan Thường trực Hội đồng DDCI, chủ động theo dõi, đôn đốc và phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị liên quan trong toàn bộ quá trình triển khai; bảo đảm tiến độ, chất lượng, tính thống nhất và tuân thủ các quy định có liên quan.
Hội đồng DDCI phát huy vai trò giám sát, tư vấn, phản biện; cho ý kiến đối với Bộ chỉ số, Bộ công cụ, phương pháp đánh giá và các báo cáo phân tích kết quả, nhất là các khuyến nghị, giải pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và nâng cao hiệu quả quản trị công của Thành phố.
Đối với đơn vị tư vấn độc lập, Phó Chủ tịch UBND Thành phố yêu cầu bảo đảm tính độc lập, khoa học, khách quan và minh bạch trong toàn bộ quá trình khảo sát. Việc thu thập, xử lý và phân tích dữ liệu phải được kiểm soát chặt chẽ, đồng thời bảo đảm bảo mật thông tin của đối tượng tham gia khảo sát theo quy định.
