Hướng dẫn thực hiện quản lý, sử dụng chi phí và định mức cho hoạt động quy hoạch

Thông tư được ban hành góp phần hoàn thiện các quy định pháp luật về việc quản lý, sử dụng chi phí và định mức cho hoạt động quy hoạch bảo đảm thống nhất với Luật Quy hoạch số 112/2025/QH15 và quy định pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về đầu tư công, pháp luật khác có liên quan. Đồng thời tháo gỡ một số khó khăn, vướng mắc có liên quan đến chi phí cho hoạt động quy hoạch; bảo đảm huy động, quản lý, sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực cho hoạt động quy hoạch đáp ứng yêu cầu phát triển.

Về phạm vi điều chỉnh, Thông tư số 36/2026/TT-BTC quy định về việc quản lý, sử dụng chi phí cho hoạt động quy hoạch đối với quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch chi tiết ngành; định mức cho hoạt động quy hoạch đối với quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh.

Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 36/2026/TT-BTC hướng dẫn cụ thể về việc quản lý, sử dụng chi phí và định mức cho hoạt động quy hoạch.

Thông tư cũng áp dụng đối với việc quản lý, sử dụng chi phí cho hoạt động quy hoạch đối với quy hoạch đô thị và nông thôn, quy hoạch đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt, định mức cho hoạt động quy hoạch đối với quy hoạch chi tiết ngành, quy hoạch đô thị và nông thôn, quy hoạch đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan.

Về đối tượng áp dụng, Thông tư áp dụng cho cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến quản lý, sử dụng chi phí cho hoạt động quy hoạch đối với quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch chi tiết ngành.

Liên quan đến các quy định về quản lý và sử dụng chi phí cho hoạt động quy hoạch, đối với việc thực hiện bố trí các nguồn chi phí cho hoạt động quy hoạch đối với quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch chi tiết ngành, Thông tư nêu rõ:

Nguồn vốn đầu tư công và nguồn chi thường xuyên của ngân sách nhà nước, nguồn lực hỗ trợ của các tổ chức, cá nhân và nguồn vốn hợp pháp khác được bố trí cho lập, công bố và điều chỉnh quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch chi tiết ngành.

Nguồn chi thường xuyên của ngân sách nhà nước, nguồn lực hỗ trợ của các tổ chức, cá nhân và nguồn vốn hợp pháp khác được bố trí cho việc thẩm định quy hoạch, đánh giá thực hiện quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch chi tiết ngành.

Đối với nguồn chi thường xuyên và nguồn vốn đầu tư công của ngân sách nhà nước cho hoạt động quy hoạch đối với quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch chi tiết ngành, thì thực hiện theo phân cấp ngân sách phù hợp với quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước, bao gồm: chi phí thực hiện hoạt động quy hoạch của Bộ do ngân sách trung ương bảo đảm; chi phí thực hiện hoạt động quy hoạch của địa phương do ngân sách địa phương bảo đảm.

Đối với nguồn tài trợ, đóng góp tự nguyện bằng tiền của tổ chức, cá nhân cho hoạt động quy hoạch đối với quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch chi tiết ngành, sẽ thực hiện theo quy định tại Điều 10 của Thông tư này. Thông tư cũng nêu rõ ngân sách nhà nước không bố trí cho các nội dung đã được tài trợ, trừ trường hợp chỉ đảm bảo một phần cho các nội dung công việc của hoạt động quy hoạch.

Bên cạnh đó, Thông tư 36/2026/TT-BTC cũng quy định cụ thể về nội dung chi, mức chi và định mức cho hoạt động quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh. Trong đó, quy định chi phí dự phòng (nếu có) bao gồm: dự phòng cho khối lượng công việc phát sinh chưa lường trước được khi lập dự toán không vượt quá 10% của tổng các chi phí cho hoạt động trực tiếp, hoạt động gián tiếp của hoạt động quy hoạch.

Ngoài ra, Thông tư cũng quy định cụ thể các nội dung chi cho hoạt động trực tiếp lập, thẩm định, điều chỉnh quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh; nội dung chi cho hoạt động gián tiếp lập, thẩm định, công bố, đánh giá, điều chỉnh quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh.

Về mức chi cụ thể cho một số hoạt động để thực hiện hoạt động gián tiếp lập, thẩm định, công bố, đánh giá, điều chỉnh quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh từ nguồn chi thường xuyên và nguồn đầu tư công của ngân sách nhà nước, Thông tư 36/2026/TT-BTC quy định thực hiện theo chế độ, định mức chi tiêu tài chính hiện hành do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định và quy định về một số mức chi cụ thể.