Nghị định số 70/2026/NĐ-CP hoàn thiện cơ chế thực thi Luật Quy hoạch năm 2025

Tạo cơ sở pháp lý triển khai Luật Quy hoạch năm 2025

Nhìn từ góc độ thực thi, Vụ Quản lý quy hoạch (Bộ Tài chính) cho biết, Nghị định số 70/2026/NĐ-CP đã có những nội dung bổ sung mới nhằm tạo cơ sở pháp lý đầy đủ cho việc triển khai các quy định mới của Luật Quy hoạch số 112/2025/QH15 (Luật Quy hoạch năm 2025).

Theo đó, Nghị định số 70 đã bổ sung nhiều quy định để làm rõ cơ chế, trình tự và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong quá trình lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh và tổ chức thực hiện quy hoạch, qua đó bảo đảm tính thống nhất và khả thi khi áp dụng, cụ thể:

Bổ sung quy định về nguyên tắc, trình tự xác định quy hoạch được thực hiện trong trường hợp các quy hoạch có sự mâu thuẫn và thời hạn tối đa để xử lý mâu thuẫn để bảo đảm công khai, minh bạch trong việc giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến đầu tư, kinh doanh.

Nghị định số 70/2026/NĐ-CP đã có những nội dung bổ sung mới nhằm tạo cơ sở pháp lý đầy đủ cho việc triển khai các quy định mới của Luật Quy hoạch năm 2025

Bổ sung quy định trình tự lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch ngành theo hướng quy định trình tự đối với các quy hoạch ngành thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ và trình tự đối với các quy hoạch ngành thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ trưởng.

Bổ sung quy định về thời hạn công bố, công khai quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh để bảo đảm quy hoạch được kịp thời công bố, công khai, đáp ứng yêu cầu sớm nhất đưa quy hoạch đã được quyết định hoặc phê duyệt vào triển khai thực hiện.

Bổ sung quy định về hồ sơ và trình tự, thủ tục xin ý kiến, quyết định hoặc phê duyệt đề cương lập quy hoạch theo hướng đơn giản hoá trình tự, thủ tục và quy định cụ thể thời hạn xin ý kiến để rút ngắn thời gian lập quy hoạch. Bổ sung quy định về thể thức hồ sơ trình thẩm định và hồ sơ trình phê duyệt để áp dụng thống nhất trong bối cảnh đã có sự phân cấp thẩm quyền thẩm định và phê duyệt quy hoạch.

Cùng với đó, Nghị định cũng bổ sung quy định về kiểm tra hoạt động quy hoạch ngành, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh theo hướng dẫn chiếu thực hiện theo quy định về kiểm tra chuyên ngành theo quy định về việc kiểm tra chuyên ngành đối với hoạt động quy hoạch ngành, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh theo Nghị định số 217/2025/NĐ-CP quy định về kiểm tra chuyên ngành. Bổ sung quy định về đánh giá sự phù hợp của dự án với quy hoạch trong chấp thuận hoặc phê duyệt chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư theo hướng quy định đánh giá sự phù hợp về phạm vi và nội dung của dự án có sự tương đồng với phạm vi liên quan đến nội dung của từng loại quy hoạch.

Nghị định cũng có quy định chuyển tiếp để không tạo khoảng trống pháp lý và không ảnh hưởng đến hoạt động quản lý nhà nước khi Nghị định được Chính phủ xem xét, ban hành.

"Việc bổ sung các quy định mới nói trên không chỉ nhằm khắc phục những khoảng trống pháp lý trong quá trình thực thi Luật mà còn góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về quy hoạch, tạo điều kiện thuận lợi cho các bộ, ngành và địa phương trong việc tổ chức triển khai các nhiệm vụ quy hoạch, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội trong giai đoạn mới", đại diện Vụ Quản lý quy hoạch nhấn mạnh.

Tăng cường phân cấp, phân quyền trong hoạt động quy hoạch

Một trong những điểm nhấn quan trọng của các quy định mới Luật Quy hoạch năm 2025 được Vụ Quản lý quy hoạch lưu ý là việc tăng cường phân cấp, phân quyền trong hoạt động quy hoạch theo tinh thần cải cách thể chế và nâng cao tính chủ động của các bộ, ngành và địa phương. Trên cơ sở các quy định của Luật, nhiều thẩm quyền trong quá trình tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh quy hoạch tại Nghị định đã được rà soát, điều chỉnh theo hướng giao quyền nhiều hơn cho các bộ, cụ thể như sau:

Phân cấp thẩm quyền phê duyệt các quy hoạch ngành theo hướng: Đối với các quy hoạch ngành đã có quy định cụ thể về thẩm quyền phê duyệt tại các luật chuyên ngành thì giữ nguyên thẩm quyền phê duyệt tại luật chuyên ngành; đối với các quy hoạch chưa có quy định về thẩm quyền phê duyệt tại các luật chuyên ngành thì Thủ tướng Chính phủ phê duyệt các quy hoạch ngành có liên quan đến an ninh, quốc phòng, các quy hoạch có vai trò quan trọng, tác động lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia và phân cấp Bộ trưởng phê duyệt các quy hoạch ngành còn lại.

Phân cấp thẩm quyền thành lập Hội đồng thẩm định quy hoạch ngành cho Bộ trưởng đối với các quy hoạch ngành thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ trưởng.

Theo Vụ Quản lý quy hoạch, việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền không chỉ giúp rút ngắn quy trình xử lý công việc, nâng cao tính linh hoạt trong tổ chức thực hiện quy hoạch mà còn phát huy tốt hơn vai trò, trách nhiệm của của các bộ trong việc định hình không gian phát triển.