 |
| Quốc hội nghe tờ trình về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp và Luật Thuế thu nhập cá nhân. Ảnh: VPQH |
Miễn thuế cho cơ sở giáo dục không vì lợi nhuận, đơn vị cung cấp suất ăn
Tại phiên họp của Quốc hội sáng ngày 23/10, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày tờ trình về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp và Luật Thuế thu nhập cá nhân.
Dự án Luật được xây dựng nhằm thể chế hóa các chủ trương của Đảng, Nhà nước tại Nghị quyết số 71-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển giáo dục và đào tạo, Nghị quyết số 72-NQ/TW của Bộ Chính trị về một số giải pháp đột phá tăng cường bảo vệ, nâng cao sức khỏe nhân dân, Nghị quyết số 21-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về quan điểm, định hướng sửa đổi Luật Đất đai và các luật có liên quan; đồng thời xử lý một số vướng mắc phát sinh trong thực tiễn.
Về thuế thu nhập doanh nghiệp, Chính phủ đề xuất sửa đổi, bổ sung khoản 5 Điều 15 Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp theo hướng miễn thuế đối với cơ sở giáo dục hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận, không phân biệt công lập hay tư thục. Đề xuất nhằm thực hiện chủ trương tại Nghị quyết số 71-NQ/TW của Bộ Chính trị.
Bên cạnh đó, dự thảo luật bổ sung quy định miễn thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập từ hoạt động cung cấp suất ăn cho cơ sở giáo dục, cơ sở khám chữa bệnh.
Theo Chính phủ, bên cạnh các chính sách miễn, giảm, gia hạn thuế, phí, lệ phí và tiền thuê đất, việc bổ sung chính sách miễn thuế này sẽ góp phần hỗ trợ doanh nghiệp, cá nhân kinh doanh giảm chi phí cung cấp suất ăn cho trường học, cơ sở khám chữa bệnh.
Qua đó, chính sách được kỳ vọng thúc đẩy hình thành các cơ sở cung cấp suất ăn quy mô lớn, tuân thủ đầy đủ quy định về an toàn thực phẩm, qua đó giảm chi phí cho người học, người bệnh. Quy định miễn thuế cũng được đề xuất áp dụng đối với doanh nghiệp nộp thuế thu nhập doanh nghiệp theo tỷ lệ phần trăm trên doanh thu.
 |
| Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày tờ trình về dự án Luật. Ảnh: VPQH |
Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, đối với đề xuất miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho cơ sở giáo dục công lập, tư thục hoạt động không vì lợi nhuận, Ủy ban nhất trí với việc miễn thuế cho các cơ sở giáo dục tư thục hoạt động không vì lợi nhuận.
Nhiều ý kiến cho rằng trong điều kiện nguồn lực hỗ trợ của ngân sách nhà nước còn hạn chế, chính sách ưu đãi miễn thuế cần được cân nhắc, đánh giá thỏa đáng. Việc thiết kế chính sách cần tính đến sự khác biệt giữa đơn vị công lập và tư thục, cũng như tác động gián tiếp đến các nhóm người học khác nhau.
Theo cơ quan thẩm tra, chính sách ưu đãi, hỗ trợ cần tập trung vào các nhóm đối tượng có hoàn cảnh kém thuận lợi, tránh trường hợp nguồn thu ngân sách nhà nước giảm nhưng lợi ích lại thuộc về những đối tượng thụ hưởng có thu nhập cao.
Một số ý kiến đề nghị cân nhắc kỹ việc đề xuất và thiết kế chính sách, bảo đảm đúng đối tượng, mang lại lợi ích trực tiếp cho người học. Đồng thời, cần quy định rõ tiêu chí, điều kiện được miễn thuế, giải pháp quản lý chặt chẽ và cơ chế giám sát hiệu quả nhằm tránh trục lợi chính sách.
Đối với đề xuất miễn thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân từ cung cấp suất ăn cho cơ sở giáo dục, cơ sở khám chữa bệnh, Ủy ban Kinh tế và Tài chính đánh giá việc bảo đảm bữa ăn an toàn, chất lượng cho học sinh, người bệnh là yêu cầu rất cần thiết. Cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ nghiên cứu phương án hỗ trợ trực tiếp cho các đối tượng, bảo đảm lợi ích đến đúng người cần được hỗ trợ.
Áp thuế 0,2% với đất bỏ hoang, miễn thuế với cơ sở giáo dục
Về thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, Chính phủ đề xuất bổ sung quy định miễn thuế đối với đất của cơ sở giáo dục tại Điều 9 Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, nhằm thực hiện chủ trương tại Nghị quyết số 71-NQ/TW.
Dự thảo cũng bổ sung quy định miễn thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đối với đất ở trong hạn mức của người dân tộc thiểu số tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng miền núi theo quy định của Chính phủ, nhằm thực hiện chủ trương tại Nghị quyết số 21-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng.
Một nội dung đáng chú ý khác là đề xuất bổ sung mức thuế suất 0,2% đối với đất bỏ hoang, đất không đưa vào sử dụng, đất chậm đưa vào sử dụng tại Điều 7 của Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp.
Theo tờ trình, mức thuế suất 0,2% là mức cao nhất trong Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp hiện hành, tương đương thuế suất đối với đất lấn chiếm và gấp 7 lần thuế suất đối với đất trong hạn mức. Việc xác định đất bỏ hoang, đất không đưa vào sử dụng, đất chậm đưa vào sử dụng được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai.
Dự thảo cũng sửa đổi, hoàn thiện quy định về đăng ký, khai, tính và nộp thuế sử dụng đất phi nông nghiệp tại Điều 8 để phù hợp với tên gọi theo tổ chức bộ máy hành chính sau sắp xếp.
Đối với đề xuất áp thuế suất 0,2% với đất bỏ hoang, đất không đưa vào sử dụng, đất chậm đưa vào sử dụng, Ủy ban Kinh tế và Tài chính cơ bản tán thành với đề xuất của Chính phủ nhằm thể chế hóa Nghị quyết số 21-NQ/TW.
Ủy ban đề nghị Chính phủ thống nhất khái niệm, tiêu chí giữa các luật, tránh trùng lặp nghĩa vụ tài chính đối với cùng một trường hợp. Đồng thời, quy định rõ trách nhiệm xác định, công bố và chia sẻ thông tin với cơ quan thuế để bảo đảm tính khả thi khi triển khai.
Về miễn thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đối với đất sử dụng vào mục đích giáo dục và đào tạo, cơ quan thẩm tra đề nghị làm rõ căn cứ và phạm vi áp dụng chính sách, bảo đảm phù hợp với chủ trương tại Nghị quyết số 71-NQ/TW.
