Theo Bộ Tài chính, hiện nay, các chủ trương về triển khai mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho các địa phương, đẩy mạnh phát triển kinh tế tư nhân, đổi mới sáng tạo đang được Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Chính phủ tập trung chỉ đạo các cấp triển khai thực hiện. Các chủ trương này cũng ảnh hưởng trực tiếp, dẫn tới yêu cầu phải sửa đổi, bổ sung Nghị định số 35/2022/NĐ-CP để phù hợp với bối cảnh hiện nay.
Trên cơ sở đó, việc xây dựng Nghị định thay thế Nghị định số 35/2022/NĐ-CP là cần thiết, để đảm bảo thống nhất khung pháp lý hiện hành về KCN, KKT, phù hợp với các chủ trương, đường lối chính sách hiện nay, không tạo ra khoảng trống pháp lý.
Việc xây dựng dự thảo Nghị định trên cơ sở kế thừa các nội dung quy định tại Nghị định số 35/2022/NĐ-CP, cập nhật nội dung theo các quy định pháp luật mới được ban hành, mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp và sửa đổi, bổ sung một số nội dung để phù hợp với công tác xây dựng và phát triển các KCN, KKT hiện nay.
Đáng chú ý, dự thảo Nghị định đề xuất bổ sung quy định về các nội dung phương án phát triển hệ thống KCN, KKT trong quy hoạch tỉnh, bao gồm:
- Hiện trạng các KCN, KKT trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Số lượng, diện tích các KCN, KKT trong quy hoạch tỉnh; tình hình đầu tư, xây dựng của từng KCN, KKT; tỷ lệ lấp đầy của từng KCN.
- Các KCN, KKT bổ sung trong phương án phát triển hệ thống KCN, KKT; phương án điều chỉnh quy mô các KCN, KKT đã có trong phương án phát triển hệ thống KCN, KKT; các KCN, KKT đưa ra khỏi phương án phát triển hệ thống KCN, KKT.
Các nội dung trên nhằm đảm bảo phương án phát triển hệ thống khu kinh tế trong quy hoạch tỉnh thể hiện đầy đủ các thông tin cần thiết liên quan đến hiện trạng, phương án điều chỉnh, bổ sung các KCN, KKT trong quy hoạch tỉnh, phục vụ công tác thẩm định cũng như công tác triển khai thực hiện quy hoạch tỉnh.
Ngoài nội dung trên, dự thảo Nghị định đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định về phân kỳ đầu tư đối với các dự án hạ tầng KCN có yêu cầu chuyển mục đích đất trồng lúa 2 vụ trở lên với diện tích lớn...
Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 35/2022/NĐ-CP đề xuất bãi bỏ quy định về chính sách ưu đãi đối với dự án đầu tư sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ, dự án đầu tư thuộc đối tượng hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư trong KCN hỗ trợ, KCN chuyên ngành, KCN công nghệ cao.
Việc bãi bỏ quy định này là do các nội dung về ưu đãi đối với dự án đầu tư sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ, dự án đầu tư thuộc đối tượng hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư đã được quy định.
