Bộ Tài chính hướng dẫn chấm điểm giải ngân vốn đầu tư công

Bộ Tài chính đã có văn bản hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương thực hiện chấm điểm giải ngân vốn đầu tư công.

Chấm điểm, phân loại theo 4 mức

Bộ Tài chính vừa ban hành văn bản hướng dẫn các bộ, cơ quan trung ương và địa phương triển khai phương án chấm điểm thực hiện giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công theo Quyết định số 1129/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Kèm theo văn bản là Phụ lục I quy định cụ thể cách thức chấm điểm và đánh giá kết quả, phân loại mức độ thực hiện giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương theo Quyết định số 1129/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Theo đó, việc đánh giá được thực hiện theo 3 kỳ chấm điểm gồm hằng tháng, hằng quý và cả năm, với các tiêu chí, phương pháp tính điểm và nguyên tắc đánh giá riêng cho từng kỳ.

Đối với kỳ chấm điểm hằng tháng, các đơn vị có kế hoạch vốn kéo dài và kế hoạch vốn năm sẽ được chấm điểm trên cơ sở nhiều tiêu chí như tỷ lệ giải ngân so với bình quân cả nước hoặc theo từng nguồn vốn, mức độ hoàn thành kế hoạch vốn đăng ký giải ngân trong tháng và việc chấp hành chế độ báo cáo. Trong đó, việc thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo, cập nhật dữ liệu lên hệ thống đúng thời hạn là một trong những tiêu chí bắt buộc để được tính điểm tối đa.

Đối với kỳ chấm điểm hằng quý, việc đánh giá tập trung vào kết quả giải ngân lũy kế của đơn vị so với tỷ lệ giải ngân bình quân của cả nước đối với từng loại kế hoạch vốn, từ đó phân loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ giải ngân.

Riêng kỳ chấm điểm cả năm, ngoài kết quả giải ngân, phương án chấm điểm còn xem xét việc chấp hành chế độ báo cáo trong suốt năm, việc nhập dữ liệu đầy đủ trên Hệ thống cơ sở dữ liệu tổng hợp về tài chính, đồng thời có cơ chế cộng hoặc trừ điểm đối với các trường hợp nhận điều chuyển hoặc điều chuyển giảm kế hoạch vốn theo quy định.

Kết quả chấm điểm được phân loại theo 4 mức gồm “Giải ngân rất tốt”, “Giải ngân tốt”, “Giải ngân trung bình” và “Giải ngân chưa tốt” trên cơ sở tổng điểm đạt được ở từng kỳ đánh giá.

Cung cấp đủ dữ liệu đầu vào

Để bảo đảm việc chấm điểm chính xác, Bộ Tài chính hướng dẫn rõ trách nhiệm cung cấp dữ liệu của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương.

Trong đó, dữ liệu về kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao và số vốn giải ngân lũy kế sẽ được Bộ Tài chính khai thác từ các hệ thống công nghệ thông tin hiện có. Bên cạnh đó, các đơn vị có trách nhiệm nhập bổ sung nhiều nhóm dữ liệu phục vụ chấm điểm trên Hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về tài chính.

Các dữ liệu phải cập nhật bao gồm kế hoạch vốn đăng ký giải ngân trong tháng; số giải ngân nguồn ngân sách địa phương đối với phần cấp bằng lệnh chi qua Sở Tài chính; các khó khăn, vướng mắc ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân, nguyên nhân và giải pháp tháo gỡ; đồng thời đính kèm đầy đủ các báo cáo theo quy định.

Văn bản cũng quy định cụ thể thời hạn hoàn thành việc nhập, xác nhận dữ liệu đối với từng nhóm thông tin để bảo đảm dữ liệu phục vụ chấm điểm được cập nhật đầy đủ, đúng thời gian. Cụ thể, kế hoạch vốn đăng ký giải ngân trong tháng phải được nhập trước 24 giờ ngày 15 hằng tháng; dữ liệu giải ngân nguồn ngân sách địa phương (phần cấp bằng lệnh chi qua Sở Tài chính) phải hoàn thành nhập và xác nhận trong thời hạn tối đa 2 ngày kể từ ngày cuối cùng của tháng báo cáo; thông tin về khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân, kiến nghị và giải pháp đẩy mạnh giải ngân phải hoàn thành trước 24 giờ ngày 25 hằng tháng. Đối với các báo cáo bằng văn bản, các đơn vị phải đính kèm đầy đủ trên hệ thống trước 24 giờ ngày 25/1 của năm sau năm kế hoạch.

Bộ Tài chính cũng yêu cầu người đứng đầu các bộ, cơ quan trung ương và địa phương chỉ đạo rà soát đầu mối, thống nhất một tài khoản duy nhất thực hiện nhập dữ liệu trên hệ thống, bảo đảm thống nhất với số liệu trong các báo cáo gửi Bộ Tài chính.

Kết quả chấm điểm sẽ được công khai

Theo hướng dẫn, sau mỗi kỳ chấm điểm, hệ thống của Bộ Tài chính sẽ tự động tính toán các chỉ tiêu, tổng hợp kết quả để báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong báo cáo chung về tình hình phân bổ, giải ngân vốn đầu tư công.

Đáng chú ý, trong vòng 2 ngày kể từ khi diễn ra Phiên họp Chính phủ, kết quả chấm điểm sẽ được công khai trên Cổng thông tin điện tử Bộ Tài chính, Cổng thông tin điện tử Chính phủ và truyền tải sang Hệ thống chỉ đạo điều hành của Chính phủ.

Đối với cơ chế giải trình, Bộ Tài chính quy định không thực hiện giải trình, hiệu chỉnh đối với các kỳ chấm điểm hằng tháng và hằng quý nhằm bảo đảm tiến độ báo cáo. Do vậy, để đảm bảo tính chính xác của kết quả chấm điểm, các bộ, cơ quan trung ương và địa phương chỉ đạo việc phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chuyên môn của đơn vị, chủ đầu tư, cơ quan tài chính, cơ quan Kho bạc Nhà nước để rà soát, thống nhất, chuẩn xác về số liệu trước khi cung cấp trên các hệ thống của Bộ Tài chính để phục vụ chấm điểm.

Riêng kỳ chấm điểm cả năm, các bộ, cơ quan trung ương và địa phương được thực hiện giải trình, hiệu chỉnh số liệu giải ngân thực tế sau khi Bộ Tài chính công khai kết quả và phải hoàn thành trước ngày 20/2 của năm sau năm kế hoạch.

Để hỗ trợ triển khai thống nhất trên phạm vi cả nước, Bộ Tài chính ban hành kèm theo tài liệu hướng dẫn sử dụng Hệ thống Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài chính, hướng dẫn nhập dữ liệu đầu vào dành cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương, đồng thời cung cấp mã QR truy cập tài liệu hướng dẫn và thư mục minh họa việc chấm điểm trên hệ thống.

Đối với các bộ, cơ quan trung ương chưa có tài khoản truy cập Hệ thống Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài chính, Bộ Tài chính yêu cầu khẩn trương đăng ký tài khoản theo mẫu Phiếu đăng ký ban hành kèm theo Phụ lục III và gửi về Cục Công nghệ thông tin và Chuyển đổi số để được cấp quyền truy cập hệ thống.

Bộ Tài chính cũng yêu cầu các bộ, cơ quan trung ương và địa phương nghiêm túc chấp hành chế độ báo cáo, chịu trách nhiệm về tính chính xác cũng như thời hạn cập nhật dữ liệu trên hệ thống. Trong quá trình chạy thử phương án chấm điểm và sử dụng hệ thống, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các đơn vị kịp thời phản ánh về Bộ Tài chính để nghiên cứu hoàn thiện và tổng hợp báo cáo cấp có thẩm quyền khi cần thiết.

Theo Bộ Tài chính, hệ thống cơ sở dữ liệu chấm điểm giải ngân vốn đầu tư công đã được xây dựng để phục vụ việc đánh giá kết quả thực hiện của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương. Phương án chấm điểm sẽ được chạy thử đối với các kỳ báo cáo tháng 7, tháng 8 và tháng 9/2026, trước khi chính thức áp dụng từ kỳ báo cáo tháng 10/2026.