VIFC-HCMC tham vấn cơ chế phát hành trái phiếu đô thị, trái phiếu công trình

Phát hành trái phiếu đô thị, trái phiếu công trình qua VIFC-HCMC thu hút vốn phát triển hạ tầng. Ảnh: Thu Hòa

Hình thành kênh huy động vốn mới

Ngày 9/9, VIFC-HCMC tổ chức họp tham vấn, lấy ý kiến về dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân TP.Hồ Chí Minh quy định việc phát hành trái phiếu đô thị, trái phiếu công trình tại Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam. Đây được kỳ vọng sẽ mở thêm kênh huy động nguồn vốn trung, dài hạn trong nước và quốc tế cho các dự án trọng điểm của thành phố.

Cuộc họp có sự tham dự của đại diện các cơ quan Trung ương, sở, ban, ngành thành phố, tổ chức tài chính quốc tế, ngân hàng, doanh nghiệp và các chuyên gia kinh tế, tài chính trong và ngoài nước, nhằm triển khai khoản 1 Điều 24 Luật Phát triển đô thị và Điều 8 Nghị quyết số 39/2026/NQ-HĐND ngày 27/8/2026 của Hội đồng nhân dân TP. Hồ ChíMinh, hướng tới hoàn thiện dự thảo Nghị quyết trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét, thông qua.

PGS.TS. Nguyễn Hữu Huân, Phó Chủ tịch Cơ quan điều hành VIFC-HCMC cho biết, mục tiêu quan trọng nhất của cơ chế này là hình thành một kênh huy động vốn mới cho Thành phố, kết nối nhu cầu vốn lớn cho hạ tầng, phát triển đô thị với các dòng vốn dài hạn trong nước và quốc tế.

“Đây sẽ là một trong những sản phẩm nền tảng đầu tiên của VIFC-HCMC, đồng thời góp phần giảm áp lực lên ngân sách và tín dụng ngân hàng", ông Huân nhấn mạnh.

Theo định hướng được đưa ra, nguồn vốn huy động thông qua trái phiếu đô thị, trái phiếu công trình tại VIFC-HCMC sẽ hướng tới phục vụ các dự án trọng điểm của Thành phố, trong đó có các lĩnh vực như metro, hạ tầng cảng biển - logistics, năng lượng và các công trình hạ tầng quan trọng khác.

Để cơ chế phát hành có tính khả thi và đáp ứng yêu cầu của thị trường vốn, Cơ quan điều hành VIFC-HCMC tập trung tham vấn 5 nhóm vấn đề trọng tâm.

Trong đó, nhóm thứ nhất liên quan đến cơ sở pháp lý, thẩm quyền và cơ chế phối hợp giữa Hội đồng nhân dân, UBND thành phố, các cơ quan Trung ương và cơ quan điều hành VIFC.

Nhóm thứ hai tập trung vào cấu trúc phát hành, gồm đồng tiền, kỳ hạn, lãi suất, xếp hạng tín nhiệm và khả năng tiếp cận nhà đầu tư. Đây là những yếu tố có ý nghĩa quan trọng đối với khả năng thu hút dòng vốn trong nước cũng như quốc tế.

Bên cạnh đó, các đại biểu cũng trao đổi về quản trị rủi ro tỷ giá, lãi suất, thanh khoản và tái cấp vốn; hạ tầng đăng ký, lưu ký, thanh toán và giao dịch; cơ chế công bố thông tin, quan hệ nhà đầu tư và định hướng phát triển trái phiếu xanh, trái phiếu bền vững.

Thu hút sự quan tâm của các định chế tài chính

Một trong những điểm đáng chú ý tại cuộc họp là sự tham gia của nhiều tổ chức tài chính, ngân hàng và chuyên gia trong nước, quốc tế, cho thấy sự quan tâm đối với việc xây dựng cơ chế huy động vốn qua trái phiếu tại VIFC-HCMC.

Tại cuộc họp, ông Neeraj Gupta (IFC/World Bank khu vực châu Á - Thái Bình Dương), chia sẻ góc nhìn của nhà đầu tư tổ chức quốc tế về trái phiếu chính quyền địa phương. Bà Trần Thị Thu Trang (BNP Paribas Việt Nam), trình bày giải pháp thu hút vốn nước ngoài vào trái phiếu phát hành tại VIFC.

Từ góc độ thực tiễn trong nước, ông Lê Thắng Cần (HFIC), chia sẻ kinh nghiệm phát hành trái phiếu chính quyền địa phương tại thành phố. Trong khi đó, ông Phạm Hồng Quân (MB Bank), tập trung vào giải pháp mở rộng cơ sở nhà đầu tư và kết nối thị trường vốn quốc tế.

Ông Johan Nyvene (HSC), cũng chia sẻ kinh nghiệm quốc tế về phát hành trái phiếu đô thị tại một số thành phố trên thế giới. Phiên thảo luận sau đó ghi nhận nhiều ý kiến trao đổi thẳng thắn, thực tiễn về cơ chế phát hành, khả năng tiếp cận nhà đầu tư và yêu cầu để trái phiếu đô thị, trái phiếu công trình có thể phát huy hiệu quả trên thị trường vốn.

Trên cơ sở các ý kiến tham vấn, Cơ quan điều hành VIFC-HCMC sẽ tổng hợp, tiếp thu và tiếp tục hoàn thiện dự thảo Nghị quyết cùng các tài liệu liên quan trước khi báo cáo cấp có thẩm quyền, trình Hội đồng nhân dân TP. Hồ Chí Minh xem xét, thông qua.

Khi được hoàn thiện, nghị quyết sẽ là cơ sở pháp lý để TP. Hồ Chí Minh huy động nguồn vốn trung, dài hạn thông qua trái phiếu đô thị, trái phiếu công trình tại Trung tâm tài chính quốc tế, qua đó tạo thêm nguồn lực cho các dự án trọng điểm và góp phần đa dạng hóa các kênh huy động vốn cho phát triển đô thị.

Theo UBND TP. Hồ Chí Minh, trong giai đoạn 2026-2030, TP. Hồ Chí Minh cần huy động trên 3,2 triệu tỷ đồng vốn đầu tư toàn xã hội, ngân sách của thành phố đáp ứng khoảng 1,2 triệu tỷ đồng. Do đó, thông qua VIFC-HCMC sẽ giải quyết 3 vấn đề.

Cụ thể, VIFC-HCMC là nơi đặt “đại bản doanh” của các quỹ đầu tư toàn cầu, ngân hàng đầu tư, các công ty quản lý tài sản và các trung tâm tài chính công nghệ. Đây chính là những chủ thể có khả năng điều phối, dẫn dắt dòng vốn dài hạn vào các hạ tầng chiến lược của Việt Nam và TP. Hồ Chí Minh.

Cùng với đó, tiếp nhận phần giá trị vô hình của FDI: Đi cùng với dòng vốn là công nghệ tài chính, năng lực quản trị tiên tiến, chuẩn mực minh bạch quốc tế, hệ thống dữ liệu, mạng lưới chuyên gia và khả năng kết nối với các chuỗi giá trị toàn cầu. Đây mới là nguồn lực có ý nghĩa quyết định để nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia trong dài hạn.

TP. Hồ Chí Minh sẽ mở ra cơ hội mới cho doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận trực tiếp các nguồn vốn toàn cầu với chi phí hợp lý, đa dạng hóa các công cụ huy động vốn, thúc đẩy hình thành các doanh nghiệp quy mô khu vực và từng bước đưa doanh nghiệp Việt Nam tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị toàn cầu.