UBCKNN lấy ý kiến dự thảo sửa đổi quy định về công ty đại chúng

Các quy định trong dự thảo nhằm tăng cường tính minh bạch của thị trường, nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với công ty đại chúng. Ảnh minh họa

UBCKNN vừa công bố lấy ý kiến các đơn vị, tổ chức, cá nhân đối với dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 19/2025/TT-BTC ngày 5/5/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định việc đăng ký công ty đại chúng, hủy tư cách công ty đại chúng và báo cáo về vốn điều lệ đã góp được kiểm toán.

Theo dự thảo, việc sửa đổi, bổ sung được thực hiện nhằm bảo đảm sự thống nhất với các quy định mới của Luật Chứng khoán đã được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 56/2024/QH15, đồng thời phù hợp với Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp số 68/2025/QH15 và các quy định pháp luật có liên quan.

Một trong những nội dung đáng chú ý của dự thảo là bổ sung quy định về việc sử dụng tài khoản định danh điện tử trong quá trình thực hiện thủ tục đăng ký công ty đại chúng và báo cáo hủy tư cách công ty đại chúng. Theo đó, thông tin về danh tính điện tử, căn cước điện tử và tài khoản định danh điện tử có giá trị chứng minh tương đương với việc xuất trình các giấy tờ, tài liệu chứa thông tin đó khi thực hiện thủ tục hành chính.

Dự thảo cũng làm rõ thời điểm xác định doanh nghiệp không còn đáp ứng điều kiện là công ty đại chúng. Đối với điều kiện về cơ cấu cổ đông, thời điểm xác định là ngày đăng ký cuối cùng trong danh sách cổ đông do Tổng công ty Lưu ký và Bù trừ chứng khoán Việt Nam lập hoặc ngày công ty tự lập danh sách cổ đông đối với trường hợp chưa đăng ký cổ phiếu tại Tổng công ty Lưu ký và Bù trừ chứng khoán Việt Nam. Đối với điều kiện về vốn điều lệ đã góp hoặc vốn chủ sở hữu, thời điểm xác định là ngày tổ chức kiểm toán được chấp thuận ký báo cáo kiểm toán báo cáo tài chính năm gần nhất hoặc văn bản xác nhận về vốn chủ sở hữu.

Bên cạnh đó, dự thảo bổ sung quy định xác định vốn chủ sở hữu theo chỉ tiêu vốn chủ sở hữu trên Báo cáo tình hình tài chính ban hành kèm theo Thông tư số 99/2025/TT-BTC. Đối với công ty mẹ trong mô hình công ty mẹ - công ty con, vốn chủ sở hữu được xác định trên cả báo cáo tài chính riêng và báo cáo tài chính hợp nhất.

Dự thảo sửa đổi toàn diện các quy định liên quan đến trình tự, thủ tục hủy tư cách công ty đại chúng trong trường hợp doanh nghiệp không còn đáp ứng điều kiện về cơ cấu cổ đông hoặc vốn. Theo đó, doanh nghiệp phải thông báo cho UBCKNN trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày không còn đáp ứng điều kiện. Sau thời gian 1 năm nếu vẫn chưa khắc phục được, doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục hủy tư cách công ty đại chúng. Trường hợp doanh nghiệp không chủ động báo cáo, UBCKNN có thể căn cứ dữ liệu cổ đông hoặc báo cáo tài chính đã kiểm toán để xem xét hủy tư cách công ty đại chúng theo quy định.

Dự thảo cũng sửa đổi các quy định về hủy tư cách công ty đại chúng đối với các trường hợp doanh nghiệp chia, hợp nhất, sáp nhập, chuyển đổi loại hình doanh nghiệp, giải thể, phá sản hoặc bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp. Đồng thời, bổ sung cơ chế xử lý đối với trường hợp công ty đại chúng không thực hiện công bố thông tin trong hai năm liên tục về báo cáo tài chính năm được kiểm toán hoặc nghị quyết Đại hội đồng cổ đông thường niên.

Theo UBCKNN, việc hoàn thiện các quy định nêu trên nhằm tăng cường tính minh bạch của thị trường, nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với công ty đại chúng, đồng thời tạo cơ sở pháp lý rõ ràng hơn cho việc xác định, duy trì hoặc hủy tư cách công ty đại chúng theo quy định của pháp luật.