 |
| Chính phủ trình Quốc hội xem xét việc thành lập TP. Quảng Ninh và TP. Bắc Ninh. Ảnh: VPQH |
Đạt đủ 7/7 tiêu chuẩn thành lập thành phố trực thuộc Trung ương
Trình bày tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải cho biết, việc thành lập TP. Quảng Ninh và TP. Bắc Ninh đã bảo đảm đầy đủ cơ sở chính trị, pháp lý theo quy định. Đồng thời, việc thành lập 2 thành phố đã phù hợp với Quy hoạch tổng thể quốc gia; Quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị và nông thôn, Quy hoạch vùng đồng bằng sông Hồng, Quy hoạch tỉnh, Quy hoạch chung đô thị của Quảng Ninh và Bắc Ninh.
Theo Bộ trưởng, thực tiễn phát triển của vùng đồng bằng sông Hồng, Bắc Bộ và cả nước thời gian qua cho thấy, tỉnh Quảng Ninh và tỉnh Bắc Ninh luôn giữ vị trí, vai trò quan trọng, 2 tỉnh đã phát huy tốt tiềm năng, lợi thế để phát triển trở thành những địa phương có quy mô nền kinh tế thuộc nhóm dẫn đầu cả nước.
“Việc thành lập TP. Quảng Ninh và TP. Bắc Ninh là cần thiết; tạo tiền đề quan trọng để Quảng Ninh và Bắc Ninh tiếp tục phát triển theo định hướng tại các Nghị quyết, Kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, các Quy hoạch có liên quan đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt", Bộ trưởng nhấn mạnh.
Theo đó, phương án và kết quả sau khi thành lập 2 thành phố như sau: Thành lập TP. Quảng Ninh trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên, quy mô dân số và số đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Quảng Ninh hiện nay. Sau khi thành lập, TP. Quảng Ninh có 6.231,27 km2 diện tích tự nhiên, quy mô dân số 1.523.400 người và 54 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 30 phường, 22 xã và 2 đặc khu.
 |
| Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải cho biết, việc thành lập TP. Quảng Ninh và TP. Bắc Ninh đã bảo đảm đầy đủ cơ sở chính trị, pháp lý theo quy định. Ảnh: VPQH |
Thành lập TP. Bắc Ninh trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên, quy mô dân số và số đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Bắc Ninh. Sau khi thành lập, TP. Bắc Ninh có 4.713,75 km2 diện tích tự nhiên, quy mô dân số 3.989.623 người và có 99 ĐVHC cấp xã gồm 45 phường và 54 xã.
Đối với phương án bố trí trụ sở, tài sản công; sắp xếp kiện toàn tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức, viên chức, Bộ trưởng cho biết, sử dụng trụ sở, tài sản công hiện có của tỉnh Quảng Ninh và tỉnh Bắc Ninh hiện nay.
Đồng thời, cơ bản giữ nguyên trạng tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị tỉnh Quảng Ninh và tỉnh Bắc Ninh hiện nay; thực hiện sắp xếp, thành lập mới các cơ quan, đơn vị theo quy định của Đảng, điều lệ của tổ chức và quy định của pháp luật. Về sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
Trước mắt, giữ nguyên trạng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị của tỉnh Quảng Ninh và tỉnh Bắc Ninh. Thực hiện sắp xếp, bố trí nhân sự theo quy định bảo đảm phù hợp với chính quyền đô thị.
“Việc thành lập TP. Quảng Ninh và TP. Bắc Ninh đã bảo đảm 5/5 điều kiện quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 và đã đạt đủ 7/7 tiêu chuẩn thành lập thành phố trực thuộc Trung ương theo quy định”, Bộ trưởng nêu.
Phát triển thành các cực tăng trưởng kinh tế
Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết, Uỷ ban Pháp luật và Tư pháp tán thành với sự cần thiết thành lập TP. Quảng Ninh và thành lập TP. Bắc Ninh. Việc thành lập TP. Quảng Ninh và TP. Bắc Ninh đã được Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị xem xét, đồng ý về chủ trương.
Theo các thông tin trong các Đề án do Chính phủ trình, đối chiếu với tiêu chuẩn, điều kiện thành lập thành phố theo quy định, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp nhận thấy: Khu vực dự kiến thành lập TP. Quảng Ninh và TP.Bắc Ninh đã bảo đảm 7/7 tiêu chuẩn và 5/5 điều kiện theo quy định.
 |
| Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu báo cáo thẩm tra. Ảnh: VPQH |
Trên cơ sở nội dung các tờ trình và đề án, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp kiến nghị Quốc hội tán thành và thông qua Nghị quyết về việc thành lập TP. Quảng Ninh và Nghị quyết về việc thành lập TP. Bắc Ninh. Đồng thời, đề nghị Chính phủ chỉ đạo UBND tỉnh Quảng Ninh và UBND tỉnh Bắc Ninh khẩn trương tiến hành công tác chuẩn bị, kiện toàn tổ chức bộ máy, thay đổi con dấu và các điều kiện cần thiết khác cho hoạt động của chính quyền đô thị mới để bảo đảm tính đồng bộ ngay sau khi Quốc hội thông qua Nghị quyết.
Cơ quan thẩm tra đề nghị chính quyền tỉnh Quảng Ninh, tỉnh Bắc Ninh (TP. Quảng Ninh, TP. Bắc Ninh sau khi được thành lập) tập trung nguồn lực để phát triển địa phương trở thành các cực tăng trưởng kinh tế, khẩn trương sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy theo mô hình chính quyền đô thị bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa, xã hội, nâng cao chất lượng sống của Nhân dân, để người dân được thụ hưởng thành quả của sự phát triển theo đúng các chỉ đạo, kết luận và quy hoạch của cấp có thẩm quyền.
Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành việc xác định thời điểm có hiệu lực thi hành của Nghị quyết về thành lập TP. Quảng Ninh là ngày 1/9/2026. Thời điểm có hiệu lực thi hành của Nghị quyết về thành lập TP. Bắc Ninh là ngày 20/9/2026 để phù hợp với mức độ chuẩn bị, cũng như đáp ứng nguyện vọng và quyết tâm của cấp ủy và chính quyền các địa phương.
