 |
| Cơ chế tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập đang được nghiên cứu sửa đổi, phù hợp với yêu cầu thực tiễn. |
Thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ đổi mới cơ chế tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập. Đến nay, Nghị định số 60/2021/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung bởi một số văn bản, bao gồm: Nghị định số 111/2025/NĐ-CP, Nghị định số 248/2025/NĐ-CP, Nghị định số 349/2026/NĐ-CP.
Sau một thời gian triển khai thực hiện quy định về chế độ tự chủ tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập, đến nay việc thực hiện cơ chế tự chủ đã thực hiện hầu hết ở các đơn vị sự nghiệp thuộc các Bộ, cơ quan trung ương và các địa phương; đảm bảo công khai, minh bạch về tài chính, góp phần tăng mức độ tự chủ, giảm phụ thuộc vào ngân sách nhà nước, tăng quyền chủ động của các cơ quan, đơn vị trong quá trình sử dụng nguồn tài chính.
Tuy nhiên, quá trình thực hiện Nghị định cũng phát sinh một số khó khăn, vướng mắc, đòi hỏi phải sửa đổi, bổ sung, đồng thời, đảm bảo cụ thể hóa kịp thời các chủ trương mới nhất của Đảng, Nhà nước hiện nay và đáp ứng được yêu cầu thực tiễn hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.
Hiện Bộ Tài chính đang lấy ý kiến về dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.
Theo Bộ Tài chính, dự thảo Nghị định đề xuất sửa đổi, bổ sung những nội dung chính gồm: Sửa đổi Lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước để phù hợp với tình hình thực tế; sửa đổi quy định về tiền lương, trích lập các quỹ đối với đơn vị nhóm 1, nhóm 2 để phù hợp với Nghị quyết 79-NQ/TW; sửa đổi quy định về sử dụng số dư Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp để phù hợp với tình hình thực tế; sửa đổi quy định về giao quyền tự chủ tài chính cho đơn vị sự nghiệp công theo hướng đơn giản hóa quy trình lấy ý kiến.
Về lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công, dự thảo Nghị định đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định: Thực hiện lộ trình điều chỉnh giá, phí dịch vụ công theo hướng tính đúng, tính đủ chi phí (chi phí tiền lương, chi phí trực tiếp, chi phí quản lý và khấu hao tài sản cố định, chi phí khác theo quy định của pháp luật về giá). Trường hợp do khó khăn khách quan cần xây dựng lộ trình khác, các bộ, cơ quan trung ương, UBND cấp tỉnh chủ trì, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
Về quy định về tiền lương, trích lập các quỹ đối với đơn vị nhóm 1, nhóm 2, dự thảo sửa đổi nghị định đề xuất: Đơn vị sự nghiệp công lập được thực hiện cơ chế tự chủ tiền lương (bao gồm xác định quỹ tiền lương, chi trả tiền lương cho viên chức và người lao động) theo kết quả hoạt động của đơn vị như doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ. Khi Nhà nước điều chỉnh chính sách tiền lương, đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm tiền lương tăng thêm từ nguồn thu của đơn vị, ngân sách nhà nước không cấp bổ sung.
Các khoản đóng góp theo tiền lương theo quy định của pháp luật đối với doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ. Chi tiền thưởng theo quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng; quy định của Chính phủ về chế độ tiền thưởng đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang (ngoài quỹ khen thưởng theo quy định hiện hành của Luật Thi đua, khen thưởng) và các chế độ chi tiền thưởng khác mà pháp luật chuyên ngành cho phép tính vào các khoản chi thường xuyên giao tự chủ.
Về phân phối kết quả tài chính trong năm của các đơn vị sự nghiệp nhóm 1, nhóm 2, Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung: Kết thúc năm tài chính, sau khi hạch toán đầy đủ các khoản thu, chi thường xuyên giao tự chủ, trích khấu hao tài sản cố định, nộp thuế và các khoản nộp ngân sách nhà nước theo quy định, phần chênh lệch thu lớn hơn chi thường xuyên giao tự chủ (nếu có), đơn vị sự nghiệp công được sử dụng để trích lập quỹ khen thưởng và quỹ phúc lợi, trích lập quỹ khác theo quy định của pháp luật đối với doanh nghiệp; đơn vị không trích lập quỹ bổ sung thu nhập, không thực hiện chi trả thu nhập tăng thêm từ quỹ bổ sung thu nhập.
Mời bạn đọc xem toàn văn dự thảo và góp ý tại đây.
