Sàn tài sản mã hóa phải báo cáo giao dịch hằng ngày trước 15h

Hàng ngày, chậm nhất 15h, các sàn phải báo cáo Ủy ban Chứng khoán về hoạt động giao dịch của ngày liền trước.

Công khai dữ liệu giao dịch, siết trách nhiệm tổ chức phát hành

Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư số 165/2026/TT-BTC ngày 31/10/2026, hướng dẫn chế độ báo cáo, công bố thông tin trên thị trường tài sản mã hóa. Thông tư có hiệu lực từ ngày 18/12/2026 và áp dụng cho thị trường thí điểm theo Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP.

Theo Thông tư, thông tin báo cáo, công bố phải chính xác, trung thực, kịp thời, đầy đủ và không gây hiểu nhầm. Nếu nội dung đã công bố có thay đổi, doanh nghiệp phải cập nhật kịp thời và nêu rõ lý do.

Sàn giao dịch và tổ chức phát hành phải công bố thông tin bằng cả tiếng Việt và tiếng Anh. Hai bản phải thống nhất về nội dung. Khi có khác biệt, bản tiếng Việt được dùng làm căn cứ. Người đại diện theo pháp luật chịu trách nhiệm cuối cùng về thông tin do người được ủy quyền công bố.

Muốn đưa một tài sản mã hóa vào giao dịch, sàn phải thông báo trên website ít nhất 7 ngày trước. Thời hạn này cũng áp dụng khi sàn hủy bỏ hoặc hạn chế giao dịch một tài sản.

Trong giờ giao dịch, nhà đầu tư phải được xem số loại tài sản đang giao dịch và tình trạng của từng loại. Website của sàn cũng phải hiển thị giá, khối lượng khớp gần nhất, giá cao nhất, thấp nhất trong ngày và mức biến động. Sàn còn phải công khai ít nhất ba mức giá chào mua, chào bán tốt nhất kèm khối lượng, cùng giá trị mua bán của khối ngoại theo từng loại tài sản.

Sau mỗi phiên, sàn công bố dữ liệu của ngày giao dịch trước đó. Dữ liệu gồm biên độ dao động giá, số lệnh, khối lượng đặt mua, đặt bán và khối lượng, giá trị giao dịch của từng tài sản. Nhờ đó, nhà đầu tư nắm được diễn biến giá, thanh khoản và cung cầu trên thị trường.

Với tổ chức phát hành, nghĩa vụ công bố thông tin kéo dài từ trước khi chào bán đến khi hoàn thành cam kết với nhà đầu tư. Mọi thông tin phải được đăng cùng lúc trên website của tổ chức phát hành và của sàn.

Trước khi chào bán, tổ chức phát hành phải công bố bản cáo bạch. Nếu sửa đổi bản cáo bạch, phần thay đổi phải được công bố trong 24 giờ. Kết quả đợt chào bán được công bố trong 7 ngày kể từ khi kết thúc.

Khi quyết định thay đổi điều kiện, đặc điểm của tài sản đã phát hành, tổ chức phát hành cũng có 24 giờ để công bố. Sau đó, cứ 6 tháng một lần, đơn vị này phải cập nhật tình hình thực hiện các cam kết nêu trong bản cáo bạch cho đến khi hoàn thành.

Theo dõi tài sản khách hàng, báo cáo sự cố trong 24 giờ

Ngoài thông tin công khai, sàn phải báo cáo Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) về giao dịch, lưu ký, tự doanh, nền tảng phát hành và việc duy trì điều kiện cấp phép.

Chậm nhất 15h mỗi ngày, sàn gửi báo cáo hoạt động giao dịch của ngày liền trước. Ngày 10 hằng tháng, sàn báo cáo tình hình thị trường tháng trước, đồng thời gửi thông tin cho Bộ Công an và Ngân hàng Nhà nước. Các giao dịch có dấu hiệu vi phạm đã được xử lý trong tháng cũng phải có trong báo cáo định kỳ.

Tài sản của khách hàng được theo dõi theo tuần. Thứ Hai hằng tuần, sàn phải gửi dữ liệu lưu ký của tuần trước. Trừ trường hợp xử lý sự cố theo quy trình đã công bố, sàn phải báo cáo trước khi thay đổi hệ thống có ảnh hưởng đến việc tách biệt tài sản khách hàng hoặc tỷ lệ phân bổ giữa ví nóng và ví lạnh.

Nếu thuê dịch vụ lưu ký của sàn khác, đơn vị phải báo cáo UBCKNN ít nhất 7 ngày trước khi sử dụng. Mỗi năm hai lần, sàn gửi báo cáo tổng hợp tài sản khách hàng, hạn chót là 60 ngày sau khi kết thúc kỳ.

Sự cố công nghệ là nội dung gắn trực tiếp với an toàn vận hành thị trường. Khi phát hiện sự cố làm gián đoạn giao dịch của khách hàng, sàn có 24 giờ để báo cáo UBCKNN, kèm mô tả sự cố và phương án khắc phục.

Hoạt động tự doanh của sàn cũng phải được báo cáo vào ngày 10 hằng tháng. Với lãnh đạo sàn, gồm thành viên hội đồng quản trị hoặc hội đồng thành viên, tổng giám đốc, giám đốc công nghệ và người có liên quan, việc mua bán tài sản đang niêm yết tại sàn phải được báo cáo trước ít nhất 3 ngày. Báo cáo nêu rõ số lượng, thời gian và phương thức giao dịch dự kiến.

Thông tin đã công bố, báo cáo phải được lưu giữ ít nhất 10 năm, cả bản giấy (nếu có) và dữ liệu điện tử. Riêng thông tin công bố phải truy cập được trên website của doanh nghiệp tối thiểu 5 năm.

Nghĩa vụ theo Thông tư không thay thế việc báo cáo phục vụ quản lý thuế. Thông tin định danh, nơi cư trú thuế, mã số thuế, người kiểm soát và giao dịch của từng người dùng được báo cáo riêng cho cơ quan thuế và không phải công khai, trừ khi pháp luật có quy định khác.