Thí điểm chấm điểm cải cách thủ tục hành chính theo thời gian thực

Việc đưa mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp vào các nhóm chỉ số đánh giá góp phần gắn kết quả cải cách TTHC với chất lượng phục vụ thực tế, hướng tới xây dựng nền hành chính công khai, minh bạch.

Đề án đặt mục tiêu xây dựng Bộ Chỉ số đánh giá, chấm điểm công tác cải cách TTHC toàn diện, xuyên suốt từ khâu xây dựng quy định đến tổ chức thực hiện, bảo đảm đánh giá thực chất, đầy đủ, chính xác mức độ cải cách TTHC theo thời gian thực dựa trên dữ liệu.

Thông qua việc đổi mới phương thức đánh giá, Đề án hướng tới nâng cao hiệu quả chỉ đạo, điều hành, tạo nền tảng quan trọng để nâng cao năng suất, sức cạnh tranh của nền kinh tế, cải thiện chất lượng thể chế, môi trường đầu tư, kinh doanh và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững.

Theo mục tiêu đề ra, 100% chỉ số đánh giá, chấm điểm cải cách TTHC được số hóa, thực hiện, theo dõi, đánh giá và giám sát trên môi trường điện tử.

Đồng thời, ít nhất 80% dữ liệu phục vụ đánh giá, chấm điểm được thu thập tự động thông qua kết nối, chia sẻ và đồng bộ với các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành, Cổng Dịch vụ công quốc gia, Hệ thống thông tin giải quyết TTHC cùng các nền tảng, hệ thống thông tin khác.

Đáng chú ý, việc đánh giá, chấm điểm sẽ được thực hiện tự động trên cơ sở dữ liệu, cập nhật theo thời gian thực hoặc theo tần suất phù hợp với đặc tính của từng nguồn dữ liệu.

Kết quả đánh giá được công bố, công khai trên Cổng Dịch vụ công quốc gia và Cổng Pháp luật quốc gia; đồng thời kết nối, tích hợp với Hệ thống thông tin chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Trên cơ sở đó, Đề án hướng tới hình thành cơ chế cảnh báo sớm đối với các bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương có kết quả đánh giá thấp, xuất hiện các điểm nghẽn hoặc có nhiệm vụ thực hiện chậm, muộn, phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành và kịp thời khắc phục những hạn chế trong cải cách TTHC.

Hai nhóm chỉ số đánh giá, lấy chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp làm trọng tâm

Theo Quyết định, phạm vi đánh giá tập trung vào hai nội dung chính gồm: Cắt giảm, đơn giản hóa TTHC liên quan đến người dân, doanh nghiệp và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện TTHC, dịch vụ công.

Việc đánh giá được thực hiện dựa trên dữ liệu theo thời gian thực trong quá trình xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện TTHC, điều kiện kinh doanh.

Trên cơ sở đó, Bộ Chỉ số đánh giá, chấm điểm được xây dựng theo hai nhóm.

Nhóm thứ nhất là cắt giảm, đơn giản hóa TTHC liên quan đến người dân, doanh nghiệp. Nhóm này tập trung đánh giá chất lượng kiểm soát quy định TTHC, điều kiện kinh doanh trong các dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.

Cùng với đó là kết quả, chất lượng rà soát và thực thi các phương án cắt giảm, đơn giản hóa TTHC, điều kiện kinh doanh tại những văn bản quy phạm pháp luật đang có hiệu lực thi hành.

Một tiêu chí quan trọng khác là mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với kết quả cắt giảm, phân cấp và đơn giản hóa TTHC.

Nhóm thứ hai là chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện TTHC, dịch vụ công. Nội dung đánh giá được xác định trên bốn phương diện.

Trước hết là mức độ công khai, minh bạch, bao gồm việc công bố, công khai thông tin TTHC và bảo đảm tính công khai, minh bạch trong quá trình thực hiện.

Tiếp đó là kết quả và chất lượng giải quyết TTHC, phản ánh hiệu quả thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan hành chính.

Nội dung thứ ba là số hóa và tái sử dụng dữ liệu phục vụ giải quyết TTHC, trong đó tập trung đánh giá việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến, số hóa hồ sơ và tái sử dụng dữ liệu.

Cuối cùng là mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp trong quá trình thực hiện TTHC.

Các tiêu chí đánh giá của từng nhóm chỉ số thành phần cùng điểm số chi tiết được quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định số 2085/QĐ-TTg.