 |
| Để đạt tăng trưởng 2 con số, các địa phương phải xây dựng kịch bản tăng trưởng và chương trình hành động sát thực tế. |
Đòn bẩy cho tư duy điều hành
Nghị quyết số 01/NĐ-CP ngày 8/1/2026 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2026 đã đề ra chi tiết mục tiêu tăng trưởng GRDP đối với từng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương gắn với giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát và bảo đảm các cân đối lớn.
Đặc biệt, lần đầu Quốc hội giao chỉ tiêu tăng trưởng cho từng địa phương. Cụ thể, địa phương được giao mục tiêu tăng trưởng GRDP năm 2026 và bình quân giai đoạn 2026-2030 cao nhất là Hải Phòng với 13-13,5% tăng trưởng GRDP năm 2026 và bình quân giai đoạn 2026-2030 là 13-14%. Hà Nội được giao mục tiêu GRDP 2026 là 10-10,5% và 10,5-11% cho cả giai đoạn; Thành phố Hồ Chí Minh được giao 10% cho cả 2 mục tiêu.
| Bất chấp “gió ngược” từ kinh tế toàn cầu, quý I/2026, tăng trưởng GRDP ở nhiều địa phương khá tích cực, đặc biệt tại các tỉnh, thành phố mạnh về công nghiệp và có dịch vụ, du lịch khởi sắc. Có 4 địa phương đạt mức tăng trưởng trên 10% như: Hà Tĩnh (12,42%), Ninh Bình (11,63%), Hải Phòng (11,21%) và Hưng Yên (10,43%). Một số địa phương khác ghi nhận mức tăng khá như Bắc Ninh (9,82%), Quảng Ninh (9,81%), Đồng Nai (9,76%), Phú Thọ (9,15%). |
Tỷ lệ tăng trưởng giao cho Bắc Ninh lần lượt là 12,5-13% và 10%; Quảng Ninh là 13% và 11-12%; Ninh Bình là 11-12% và 10,5-11%; Hưng Yên là 11-12% và 10-11%; Thanh Hóa là 11% cho cả 2 mục tiêu; Nghệ An là 10,5-11,5% và 11-12%; Khánh Hòa là 10,8% và 11-12%…
Đáng chú ý, tại cuộc họp với Phó Thủ tướng Nguyễn Văn Thắng mới đây, Bộ Tài chính cho biết đã rà soát, dự kiến 34 chỉ tiêu của địa phương trong giai đoạn 2026-2030 và năm 2026; có văn bản gửi các địa phương đề nghị xác định để Chính phủ giao chỉ tiêu. Theo đó, một số chỉ tiêu có thể giao ngay như tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân/năm, tăng trưởng khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản; khu vực công nghiệp và xây dựng, dịch vụ; tốc độ tăng chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP); tăng trưởng tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng; tăng trưởng giá trị kim ngạch xuất khẩu, nhập khẩu, tổng vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bàn; tốc độ tăng năng suất lao động bình quân/năm; số doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn đến năm 2030, giảm tỷ lệ hộ nghèo, chỉ số phát triển con người (HDI)…
Nâng cao trách nhiệm và tạo động lực phát triển
Theo đánh giá của các chuyên gia, trong bối cảnh kinh tế toàn cầu biến động, yêu cầu tăng trưởng cao và bền vững đang đặt ra cấp thiết với Việt Nam. Việc giao chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế cụ thể cho từng địa phương là giải pháp đột phá để nâng cao tính chủ động, trách nhiệm và tạo động lực phát triển. Đồng thời, sẽ nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu từng địa phương. Đặc biệt, với chỉ tiêu này, buộc các địa phương phải xây dựng kịch bản tăng trưởng và các chương trình hành động sát thực tế, tạo ra tinh thần thi đua giữa các địa phương, giúp hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng 2 con số năm 2026 cũng như cả giai đoạn 2026-2030.
Cùng với đó, việc giao chỉ tiêu tăng trưởng cao trong bối cảnh nền kinh tế còn nhiều biến động đang tạo ra áp lực đổi mới tư duy điều hành. Không ít địa phương bắt đầu chuyển từ cách tiếp cận “giữ an toàn” sang chủ động tìm dư địa tăng trưởng mới thông qua cải cách hành chính, thúc đẩy đầu tư tư nhân, kinh tế số, công nghiệp công nghệ cao hay phát triển dịch vụ chất lượng cao.
Đặc biệt, việc giao chỉ tiêu tăng trưởng giúp lượng hóa rõ trách nhiệm của từng địa phương. Khi biết được địa phương nào phải đóng góp bao nhiêu cho tăng trưởng chung, cơ quan điều hành có thể tính toán tổng thể khả năng đạt mục tiêu của cả nước. Trong bối cảnh nhiều địa phương đã được trao thêm cơ chế đặc thù và quyền tự chủ lớn hơn như Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng hay Quảng Ninh thì việc giao chỉ tiêu tăng trưởng sẽ tạo áp lực buộc các địa phương phải đổi mới mô hình phát triển. Đây là cách làm có tác dụng huy động nguồn lực địa phương, phát huy sức sáng tạo và thúc đẩy các mô hình quản trị mới phù hợp với đặc thù từng vùng.
Thực tế cho thấy nhiều địa phương đã chủ động xây dựng các kịch bản tăng trưởng ngay từ đầu năm. Phú Thọ thành lập Ban chỉ đạo tăng trưởng 2 con số và xây dựng đề án tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2026-2030. Quảng Ninh đặt quyết tâm đạt tăng trưởng 13% trong năm 2026; Hà Nội yêu cầu quý II/2026 phải đạt tăng trưởng trên 10%.
Theo PGS.TS Trần Hoàng Ngân, đại biểu Quốc hội thành phố Hồ Chí Minh, để đạt được mục tiêu tăng trưởng kinh tế 2 con số trong năm nay đòi hỏi phải có sự đồng bộ thống nhất và hành động quyết liệt của tất cả bộ, ngành, địa phương. Vì vậy việc giao chỉ tiêu tăng trưởng cho từng địa phương là tất yếu.
Điều này cũng là cần thiết trong bối cảnh cải cách thể chế và trao quyền tự chủ cho địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm. Từ đó thể hiện sự thống nhất, ý chí quyết tâm trong toàn bộ hệ thống chính trị nhằm thực hiện mục tiêu tăng trưởng. “Bản thân mỗi địa phương sẽ có động lực phát triển sau khi có chỉ tiêu và cam kết thực hiện cần có cách làm mang tính đổi mới sáng tạo. Tùy theo điều kiện cụ thể mà mỗi tỉnh, thành phố sẽ phân công nhiệm vụ đến từng sở, ngành, xã để thực hiện nhằm đảm bảo mục tiêu tăng trưởng cụ thể đó”, ông Ngân nhấn mạnh.
