Chấm điểm giải ngân đầu tư công: Dữ liệu phải chính xác, thống nhất, đúng hạn

Bộ Tài chính đề nghị các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương đăng ký kế hoạch vốn giải ngân hằng tháng sát với tiến độ thực hiện dự án, khả năng giải ngân thực tế. Ảnh minh họa: Lê Toàn

Đăng ký giải ngân sát tiến độ, khả năng thực hiện

Thực hiện Quyết định số 1129/QĐ-TTg ngày 24/6/2026 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt phương án chấm điểm các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương về thực hiện giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công, Bộ Tài chính vừa có văn bản đề nghị các đơn vị triển khai phương án chấm điểm theo quy định, đồng thời lưu ý một số nội dung trong các kỳ chấm điểm tiếp theo.

Các lưu ý này được Bộ Tài chính xây dựng trên cơ sở kết quả chấm điểm thử kỳ tháng 7, tháng 8/2026 và các ý kiến trao đổi, đóng góp của các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương tại Hội nghị tập huấn toàn quốc ngày 10/9/2026.

Theo Quyết định số 1129/QĐ-TTg, chỉ tiêu 2.2 về tiến độ giải ngân kế hoạch vốn năm thực tế so với tiến độ giải ngân đơn vị đăng ký thực hiện được xác định trên cơ sở mức độ hoàn thành số vốn đăng ký giải ngân trong tháng, với điểm tối đa 45 điểm.

Số đăng ký giải ngân vốn đầu tư công do bộ, cơ quan Trung ương và địa phương xác định trên cơ sở tiến độ thực hiện từng dự án, khả năng thực hiện và giải ngân trong tháng, có tính đến các yếu tố khách quan, bất khả kháng và các nguyên nhân chủ quan, khách quan có khả năng ảnh hưởng đến tiến độ.

Bộ Tài chính đề nghị các đơn vị thực hiện đăng ký kế hoạch vốn giải ngân hằng tháng bảo đảm sát với tiến độ thực hiện dự án và khả năng giải ngân thực tế, phản ánh đúng kế hoạch tổ chức thực hiện của đơn vị trong tháng.

Các đơn vị chịu trách nhiệm về số liệu đăng ký và cập nhật trên Hệ thống Cơ sở dữ liệu tài chính (CSDLTC); thường xuyên theo dõi tình hình thực hiện và giải ngân của từng dự án; tham khảo số liệu giải ngân được Bộ Tài chính công khai cập nhật hằng tuần và đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ để xác định số đăng ký phù hợp.

Bộ Tài chính lưu ý hạn chế trường hợp số đăng ký giải ngân chưa sát với khả năng thực hiện thực tế. Số liệu đăng ký giải ngân trên Hệ thống CSDLTC phải thống nhất với số liệu do đơn vị tổng hợp, báo cáo định kỳ hằng tháng về tình hình thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công theo quy định tại Thông tư số 37/2025/TT-BTC ngày 12/6/2025.

Cùng với đó, các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương được đề nghị cập nhật đầy đủ tình hình phân bổ chi tiết kế hoạch đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước lên Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư công. Đây là cơ sở để thực hiện đăng ký giải ngân và triển khai phương án chấm điểm.

Chuẩn hóa dữ liệu, làm rõ khó khăn, vướng mắc

Về phạm vi số liệu báo cáo, Bộ Tài chính nêu rõ, số liệu báo cáo tình hình thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước được xác định trên cơ sở kế hoạch vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước được Thủ tướng Chính phủ giao.

Đối với các nguồn vốn địa phương đã phản ánh tại Hội nghị vừa qua, như nguồn tăng thu ngân sách Trung ương năm 2025, nguồn hỗ trợ năm 2026 để thực hiện khắc phục hậu quả, phòng, chống thiên tai..., các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương căn cứ quyết định giao kế hoạch vốn của cấp có thẩm quyền để xác định. Trường hợp không được giao là kế hoạch vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước thì không thuộc phạm vi tổng hợp số liệu giải ngân phục vụ chấm điểm.

Bộ Tài chính đề nghị các đơn vị rà soát kỹ phạm vi, nguồn vốn và thời điểm xác định số liệu; thực hiện đầy đủ, chính xác và đúng thời hạn việc nhập dữ liệu trên Hệ thống CSDLTC và Hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư công.

Đối với số liệu giải ngân của kỳ báo cáo, các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương cần chủ động rà soát, đối chiếu với các cơ quan thanh toán để chuẩn xác số liệu trước khi báo cáo Bộ Tài chính, bảo đảm số liệu được sử dụng để chấm điểm chính xác và thống nhất.

Một nội dung được Bộ Tài chính lưu ý là việc cập nhật đầy đủ, cụ thể các khó khăn, vướng mắc ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công trên Hệ thống CSDLTC.

Thông tin về khó khăn, vướng mắc không chỉ phục vụ đánh giá việc chấp hành chế độ báo cáo mà còn là nguồn thông tin để rà soát, phân tích nguyên nhân, đánh giá và giải thích kết quả giải ngân, nhất là đối với các trường hợp có tỷ lệ giải ngân thấp. Qua đó, phục vụ công tác theo dõi, điều hành và kịp thời tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền các vấn đề cần xử lý.

Một đầu mối nhập dữ liệu

Liên quan đến việc sử dụng Hệ thống CSDLTC, một số bộ, cơ quan Trung ương và địa phương đề nghị hướng dẫn bổ sung tài khoản khai thác dữ liệu, thống nhất một tài khoản đầu mối thực hiện nhập dữ liệu, cho phép cập nhật nhiều nhóm khó khăn, vướng mắc cùng lúc và phản ánh về điều kiện kết nối, truy cập, sử dụng hệ thống.

Theo hướng dẫn tại Công văn số 10950/BTC-PTHT ngày 24/7/2026 trước đó, mỗi bộ, cơ quan Trung ương và địa phương thống nhất một đầu mối duy nhất, tương ứng một tài khoản, thực hiện nhập dữ liệu trên Hệ thống CSDLTC.

Bộ Tài chính đề nghị các đơn vị rà soát lại đầu mối nhập dữ liệu và thông báo, đăng ký với Cục Công nghệ thông tin và Chuyển đổi số (Bộ Tài chính) để xử lý tài khoản còn lại. Trường hợp có nhu cầu cấp bổ sung tài khoản để khai thác, sử dụng dữ liệu, đơn vị có văn bản gửi Bộ Tài chính, đồng thời xác định rõ tài khoản sử dụng để nhập dữ liệu và tài khoản sử dụng để khai thác dữ liệu.

Đối với chức năng nhập thông tin khó khăn, vướng mắc, mỗi nhóm cần được mô tả cụ thể nội dung, xác định nguyên nhân chủ quan, khách quan và kiến nghị, giải pháp xử lý.

Hệ thống CSDLTC không giới hạn số lượng trường dữ liệu để nhập theo từng nhóm khó khăn, vướng mắc. Vì vậy, các đơn vị được đề nghị nhập riêng theo từng nhóm để bảo đảm thông tin được phân loại, tổng hợp và khai thác đầy đủ, phục vụ theo dõi, đánh giá và tổng hợp, báo cáo.

Về điều kiện kết nối, hiện Hệ thống sử dụng mạng nội bộ của Bộ Tài chính để bảo đảm an toàn, bảo mật. Khi mạng truyền số liệu chuyên dùng được triển khai, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục hoàn thiện phương án kết nối giữa các cơ quan.

Tiếp tục hoàn thiện phương án qua thực tiễn

Bộ Tài chính đề nghị người đứng đầu các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương quan tâm chỉ đạo việc thực hiện phương án chấm điểm; kiểm tra chất lượng số liệu đăng ký giải ngân và các thông tin cập nhật trên Hệ thống CSDLTC, bảo đảm đầy đủ, chính xác, thống nhất và đúng thời hạn.

Trong quá trình thực hiện kỳ chấm điểm thử tháng 9 và quý III/2026, các đơn vị tiếp tục phản ánh khó khăn, vướng mắc, trong đó nêu rõ tình huống, số liệu cụ thể và đề xuất giải pháp tháo gỡ nếu có.

Bộ Tài chính cho biết sẽ tiếp tục tổng hợp, nghiên cứu kết quả chấm điểm giải ngân vốn đầu tư công kỳ tháng 9, quý III/2026 cùng với kết quả các kỳ tháng 7, tháng 8 và ý kiến của các bộ, cơ quan Trung ương, địa phương để đánh giá việc triển khai trong thực tế; kịp thời hướng dẫn những nội dung cần thiết trong phạm vi thẩm quyền hoặc tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét đối với các nội dung vượt thẩm quyền nếu có.

Trước đó, kết quả thử nghiệm bước đầu cho thấy phương án chấm điểm có khả năng phản ánh sự khác biệt về tiến độ và mức độ giải ngân giữa các đơn vị. Đối với vốn kế hoạch năm 2026, trong kỳ tháng 7 có 13 bộ, cơ quan Trung ương và 15 địa phương đạt mức từ 90 điểm trở lên; sang kỳ tháng 8, số này lần lượt là 12 bộ, cơ quan Trung ương và 17 địa phương.

Đối với vốn năm trước chuyển sang, trong kỳ tháng 7 có 6 bộ, cơ quan Trung ương và 15 địa phương đạt từ 90 điểm trở lên; đến kỳ tháng 8, con số này lần lượt là 5 bộ, cơ quan Trung ương và 15 địa phương.

Những kết quả thử nghiệm này là một trong những cơ sở để Bộ Tài chính tiếp tục theo dõi, tổng hợp và đánh giá việc triển khai phương án chấm điểm qua các kỳ, qua đó tiếp tục làm rõ những vấn đề phát sinh từ thực tiễn thực hiện.