Tiếp thu ý kiến góp ý, hoàn thiện dự thảo Thông tư hướng dẫn Nghị định về quản lý, sử dụng tài sản công

Bộ Tài chính tiếp thu ý kiến góp ý, hoàn thiện dự thảo Thông tư hướng dẫn Nghị định 186/2025/NĐ-CP về quản lý, sử dụng tài sản công

Theo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 và Nghị định số 78/2025/NĐ-CP, Bộ Tài chính đã xây dựng dự thảo Thông tư và gửi lấy ý kiến các đơn vị thuộc Bộ, gửi lấy ý kiến các bộ, ngành, địa phương. Đến nay, nhiều cơ quan thống nhất với toàn bộ nội dung dự thảo. Có 14 bộ, cơ quan trung ương và 17 địa phương gửi ý kiến đồng thuận hoàn toàn.

Cùng với đó, nhiều góp ý tập trung vào quy định về trình tự, thủ tục bán tài sản công theo hình thức niêm yết giá. Bộ Y tế đề nghị cân nhắc quy định về nộp tiền đặt trước để bảo đảm phù hợp với Điều 26 Nghị định 186/2025/NĐ-CP. Bộ Xây dựng kiến nghị kéo dài thời hạn trả lại tiền đặt trước cho người đăng ký nhưng không mua được tài sản, từ 3 ngày lên 5 ngày làm việc và bổ sung quy định phù hợp với thực tế triển khai.

Một số ý kiến, như của Kiểm toán Nhà nước và Bộ Y tế, đề nghị làm rõ quy định về các trường hợp không được nhận lại tiền đặt trước, đặc biệt với những người không có hoặc bị hạn chế năng lực hành vi dân sự. Bộ Tài chính cho biết sẽ rà soát và hoàn thiện nội dung này tại dự thảo Thông tư.

Đối với quy định về các đối tượng không được tham gia mua tài sản theo phương thức niêm yết giá, tỉnh Gia Lai cho rằng dự thảo Thông tư hướng dẫn chưa thống nhất với khoản 3 Điều 26 Nghị định 186/2025/NĐ-CP. Bộ Tài chính đã tiếp thu và sẽ chỉnh sửa để bảo đảm phù hợp với quy định của Nghị định.

Nhiều góp ý khác liên quan đến hoạt động liên doanh, liên kết khi sử dụng tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập. Tỉnh Nghệ An đề nghị hướng dẫn cụ thể hơn về loại hình tổ chức, cá nhân được đăng ký tham gia liên doanh, liên kết; đồng thời nêu rõ mô hình pháp nhân mới khi hình thành liên doanh, liên kết. Bộ Tài chính cho biết nội dung này không thuộc phạm vi Thông tư, bởi Nghị định 186/2025/NĐ-CP chỉ giao Bộ Tài chính hướng dẫn tiêu chí lựa chọn đối tác.

Ngân hàng Nhà nước kiến nghị bổ sung hồ sơ chứng minh tổ chức, cá nhân đáp ứng điều kiện theo điểm d khoản 1 Điều 4. Bộ Tài chính cho biết Nghị định 186/2025/NĐ-CP đã quy định cụ thể hồ sơ, bao gồm chứng minh năng lực, kinh nghiệm và các tài liệu liên quan.

Bộ Xây dựng cũng đề nghị làm rõ hồ sơ chứng minh năng lực của đối tác khi sử dụng kinh nghiệm của tổ chức khác. Bộ Tài chính dẫn lại quy định tại Điều 55 Nghị định 186/2025/NĐ-CP, trong đó đã nêu rõ tiêu chí đánh giá năng lực và cơ sở vật chất, kinh nghiệm của đối tác tham gia liên doanh, liên kết.

Về đánh giá hành vi vi phạm hành chính của đối tác liên doanh, liên kết, Bộ Y tế kiến nghị chỉ trừ điểm đối với vi phạm nghiêm trọng. Bộ Tài chính cho rằng mẫu quyết định xử phạt không phân loại mức độ vi phạm, việc phân biệt sẽ gây khó khăn cho cơ quan thẩm định; do vậy dự thảo tiếp tục ưu tiên lựa chọn đơn vị không có vi phạm hành chính.

Ngoài các nội dung trên, Bộ Tài chính cũng tiếp thu và chỉnh lý nhiều ý kiến khác liên quan đến các khoản 5, 6, 7 và 8 của dự thảo Thông tư, bảo đảm thống nhất, đồng bộ và khả thi trong quá trình triển khai.

Bộ Tài chính cho biết sẽ tiếp tục hoàn thiện dự thảo Thông tư trên cơ sở tổng hợp đầy đủ ý kiến góp ý, bảo đảm phù hợp với Nghị định 186/2025/NĐ-CP và đáp ứng yêu cầu thực tiễn về quản lý, sử dụng tài sản công.