aa
ài viết phân tích những vấn đề cơ bản về tiền kỹ thuật số quốc gia, nghiên cứu kinh nghiệm điều chỉnh từ các quốc gia trên thế giới bao gồm Thụy Điển, Trung Quốc và Bahamas, từ đó đưa ra một số hàm ý chính sách đối với Việt Nam.

Khái quát về tiền kỹ thuật số quốc gia

Khái niệm về tiền kỹ thuật số quốc gia

Sự phát triển không ngừng của giao dịch thanh toán không dùng tiền mặt được coi là một trong những động lực mạnh mẽ thúc đẩy các quốc gia nghiên cứu, phát hành tiền kỹ thuật số quốc gia. Sự suy giảm sử dụng tiền mặt trên thế giới diễn ra ở nhiều quốc gia có nền kinh tế phát triển. Theo một nghiên cứu của China Power (2019), tổng giá trị của tất cả các giao dịch điện tử ở Trung Quốc năm 2019 là 52 nghìn tỷ USD.

Do đó, phần lớn dân số Trung Quốc ngày càng quen với các giao dịch không dùng tiền mặt. Ở Thụy Điển, tỷ lệ sử dụng tiền mặt của quốc gia này giảm đáng kể trong những năm gần đây, cụ thể giảm từ gần 40% năm 2010 xuống chỉ còn chưa đầy 10% vào năm 2020 (Sveriges Riksbank, 2020). Chính vì vậy, nền kinh tế số hóa phát triển kéo theo sự suy giảm sử dụng tiền mặt là động lực để các quốc gia phát hành tiền kỹ thuật số quốc gia nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn từ đất nước và phù hợp với tiến trình phát triển của thế giới.

Hiện tại, trên thế giới chưa có tài liệu định nghĩa chính thức về tiền kỹ thuật số quốc gia. Tuy nhiên, với những đặc điểm được phân tích sau đây, có thể hiểu Tiền kỹ thuật số quốc gia là đồng tiền pháp định tồn tại dưới dạng kỹ thuật số, được phát hành, chịu sự quản lý, kiểm soát bởi Ngân hàng Trung ương (NHTW) hoặc cơ quan có chức năng phát hành tiền tệ của quốc gia. Tiền kỹ thuật số quốc gia ra đời với mục đích số hóa tiền mặt, cung cấp một phương tiện thanh toán nhanh chóng, hiệu quả, thúc đẩy nền kinh tế số, hướng tới nền tài chính toàn diện cho quốc gia.

Đặc điểm của tiền kỹ thuật số

Có thể nhận diện một số đặc điểm của tiền kỹ thuật số quốc gia như sau:

Thứ nhất, về hình thức, tiền kỹ thuật số quốc gia tồn tại dưới dạng số hóa. Công nghệ được sử dụng chủ yếu để xây dựng là công nghệ nền tảng Blockchain (PwC, 2021). Công nghệ Blockchain mang lại một số lợi ích, chẳng hạn: Giảm chi phí giao dịch; Cải thiện hiệu quả của thanh toán qua biên giới; Cải thiện tốc độ, hiệu quả giao dịch; Bảo mật dữ liệu, lịch sử giao dịch...

Với những lợi ích cơ bản đó, tiền kỹ thuật số quốc gia cũng theo xu hướng sử dụng công nghệ này để phát triển nhằm hoàn thiện tốt hơn về mặt kỹ thuật. Trong hệ thống tiền tệ hiện tại, tiền của các NHTW tồn tại ở dạng vật chất. Sự ra đời của tiền kỹ thuật số quốc gia sẽ tạo ra một hình thức tiền tệ mới cho NHTW, bổ sung cho tiền mặt pháp định vốn có, tạo ra một loại tiền tệ có chủ quyền được số hóa.

Thứ hai, tiền kỹ thuật số quốc gia là tiền tệ hợp pháp của quốc gia. Bản chất của tiền kỹ thuật số quốc gia là đồng tiền pháp định do NHTW phát hành. Do vậy, đây là loại tiền thuộc chủ quyền và chịu sự quản lý, kiểm soát của quốc gia. Tiền kỹ thuật số quốc gia khác với tiền kỹ thuật số tư nhân khác - những loại tiền do tổ chức tư nhân phát hành, không phải tiền tệ hợp pháp và không đại diện cho quốc gia.

Tiền kỹ thuật số quốc gia phát hành vào lưu thông là tài sản “nợ” đối với nền kinh tế. Đồng tiền này được pháp luật công nhận là phương tiện trao đổi để thanh toán hàng hoá, dịch vụ và thực hiện các nghĩa vụ tài chính. Việc xác định tính chất pháp định của tiền kỹ thuật số quốc gia là một yếu tố quan trọng để tạo lòng tin và sự chấp nhận của công chúng trong việc sử dụng đồng tiền này. Đặc điểm này cũng đòi hỏi Nhà nước phải có các quy định để đảm bảo sự ổn định về mặt giá trị của tiền kỹ thuật số quốc gia.

Thứ ba, tiền kỹ thuật số quốc gia thúc đẩy hiệu quả giao dịch trên thị trường tài chính. Tiền kỹ thuật số quốc gia đã tạo ra một mô hình thanh toán và thanh toán liên ngân hàng hoàn toàn mới, có thể tối ưu hóa chức năng thanh toán nếu được tích hợp hiệu quả với các công cụ tài chính khác như thị trường chứng khoán, thị trường hàng hóa, thị trường vốn… Ngoài ra, tiền kỹ thuật số quốc gia giúp tiết kiệm chi phí và tăng hiệu quả không chỉ đối với Nhà nước mà còn đối với các đơn vị trung gian thanh toán như ngân hàng, các tổ chức tín dụng… Trong một nghiên cứu của Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF, 2020) đã chỉ ra rằng, sự ra đời của tiền kỹ thuật số quốc gia đã tạo điều kiện thuận lợi hơn cho việc giải quyết các giao dịch tài chính xuyên biên giới nhanh chóng và ít tốn kém hơn.

Thứ tư, tiền kỹ thuật số quốc gia bảo đảm an toàn về quyền riêng tư và bảo mật dữ liệu người dùng. Tiền kỹ thuật số quốc gia được thiết kế với mục tiêu bảo vệ quyền riêng tư và bảo mật dữ liệu của người dùng ở mức độ cao nhất để chống lại gian lận hoặc các cuộc tấn công mạng hơn so với một số hệ thống thanh toán hiện có. Tùy thuộc vào công nghệ được sử dụng khác nhau ở mỗi quốc gia, chẳng hạn đối với một số quốc gia lựa chọn công nghệ nền tảng Blockchain sẽ tạo ra mật mã được sử dụng để xác thực các giao dịch và ngăn chặn gian lận. Hồ sơ được lưu trữ thông qua công nghệ Blockchain. Việc sử dụng mã hoá mang lại cho tiền kỹ thuật số quốc gia mức độ riêng tư và sự an toàn về dữ liệu tương tự tiền mặt pháp định. Ngoài ra, về mặt pháp lý, khi ban hành tiền kỹ thuật số quốc gia, cần phải có các quy định rõ ràng về trách nhiệm giải quyết trong trường hợp gian lận thanh toán, các quy định về bảo đảm quyền riêng tư, bảo vệ dữ liệu người dùng, … để đảm bảo tính bảo mật của tiền kỹ thuật số quốc gia.

Kinh nghiệm trong thiết kế, vận hành tiền kỹ thuật số quốc gia

Bài viết sẽ lựa chọn ba quốc gia tiêu biểu bao gồm: Trung Quốc, Thụy Điển, Bahamas là những quốc gia tiên phong nghiên cứu về tiền kỹ thuật số quốc gia và đạt được những bước phát triển vượt trội. Trong đó, Bahamas là quốc gia đã chính thức phát hành tiền kỹ thuật số. Những nghiên cứu về các quốc gia này trên cơ sở tìm hiểu kinh nghiệm về mô hình vận hành và khung pháp lý cho tiền kỹ thuật số quốc gia.

Về mô hình vận hành của tiền kỹ thuật số quốc gia

Qua nghiên cứu mô hình phát hành tiền kỹ thuật số tại các quốc gia trên thế giới có thể thấy, đa số các quốc gia lựa chọn mô hình vận hành thông qua trung gian.

Tại Trung Quốc, đồng e-CNY hoạt động với cấu trúc 2 cấp, bao gồm 2 lớp. Theo đó, ở lớp thứ nhất, thể hiện sự tương tác trực tiếp giữa các ngân hàng thương mại và PBOC. PBOC ở cấp cao nhất và đóng vai trò cấp cao. Để mở tài khoản e-CNY, người dùng cần đến một trong các tổ chức cấp 2 - Ngân hàng thương mại. Các tổ chức này cho đến hiện tại bao gồm bảy ngân hàng quốc doanh lớn nhất (gồm: Ngân hàng Công Thương Trung Quốc; Ngân hàng Nông nghiệp Trung Quốc, Ngân hàng Trung Quốc; Ngân hàng Xây dựng Trung Quốc; Ngân hàng Giao thông; Ngân hàng Tiết kiệm Bưu điện Trung Quốc; Ngân hàng Thương gia Trung Quốc) và hai ngân hàng trực tuyến (gồm WeBank và MYBank). Ở lớp thứ hai, thể hiện sự tương tác giữa các tổ chức trung gian và người dùng cuối (doanh nghiệp, công ty và người tiêu dùng). Họ có thể thực hiện thanh toán bằng ví e-CNY (thanh toán qua mã QR, NFC…) để mua hàng hóa và cũng ngang hàng nhau trong việc giao dịch chuyển tiền đồng e-CNY (Deutsche Bank, 2021).

Tại Thụy Điển, các mô hình được cân nhắc nhiều nhất là mô hình phân phối tập trung thông qua trung gian và phi tập trung thông qua trung gian. Trong mô hình phân phối tập trung thông qua trung gian, NHTW Thuỵ Điển (Riksbank) có hợp đồng trực tiếp với người dùng cuối và cung cấp một sổ cái chính, trong đó tất cả chủ sở hữu của e-Krona đều có tài khoản hoặc ví kỹ thuật số ghi lại tất cả các giao dịch. Mặc dù Riksbank có quan hệ hợp đồng với tất cả các chủ tài khoản, nhưng chính các nhà cung cấp dịch vụ thanh toán phải chịu trách nhiệm giúp chủ sở hữu e-Krona làm quen hoặc chấm dứt với tài khoản của họ, phân phối e-Krona và cung cấp cho chủ sở hữu các thiết bị cần thiết để truy cập và sử dụng e-Krona, các ứng dụng điện thoại hoặc giải pháp trực tuyến. Trong mô hình phân phối phi tập trung thông qua trung gian, e-Krona là cam kết trực tiếp đối với Riksbank và các tổ chức trung gian sẽ cung cấp e-Krona cho những người dùng cuối. Ở mô hình này chính các bên trung gian có mối quan hệ hợp đồng trực tiếp với những người dùng cuối. Mặt khác, thay vì chỉ có một sổ cái duy nhất của các giao dịch thuộc sở hữu của ngân hàng Riksbank như ở mô hình phân phối tập trung thông qua trung gian, ở mô hình này tất cả các bên trung gian đều có một sổ cái riêng.

Tại Bahamas, có 02 mô hình ví Sand Dollar được xác định như sau:

- Mô hình ví cấp I: Người dùng cấp một (là người dân) không bắt buộc phải xuất trình bất kỳ hình thức ID nào hoặc liên kết tài khoản ngân hàng để mở ví kỹ thuật số Sand Dollar, nhưng họ chỉ được phép giữ tối đa 500 Sand Dollars tại bất kỳ thời gian nhất định nào trong ví điện tử và được giới hạn ở khối lượng giao dịch hàng tháng là 1.500 Sand Dollars (Gabriel Soderberg, Marianne Bechara, Wouter Bossu và cộng sự, 2022).

- Mô hình ví cấp II: Người dùng cấp hai (chủ yếu là các doanh nghiệp) được yêu cầu xuất trình ID do Chính phủ cấp và phải liên kết tài khoản ngân hàng với ví của họ. Giới hạn nắm giữ có thể lên đến 8.000 Sand Dollars và giới hạn giao dịch hàng tháng là 10.000 Sand Dollars.

Tương tự Trung Quốc, đồng Sand Dollar vận hành qua trung gian ở Thụy Điển, được áp dụng cho cả ví cấp I và ví cấp II.

Về khung pháp lý điều chỉnh tiền kỹ thuật số quốc gia

Cho đến thời điểm hiện tại, Thụy Điển và Trung Quốc đang trong giai đoạn thí điểm, do vậy những vấn đề pháp lý về tiền kỹ thuật số quốc gia vẫn còn được cân nhắc, xem xét. Bahamas là quốc gia đã ban hành khung pháp lý riêng cho đồng Sand Dollar.

Tại Thụy Điển, đồng e-Krona được ban hành sẽ phải tuân theo pháp luật Thụy Điển: Hiến pháp Thụy Điển (SFS 1974:152), Luật Sveriges Riksbank (2022:1568), Đạo luật về các biện pháp chống rửa tiền và tài trợ cho khủng bố (SFS 2017: 630) và Đạo luật trừng phạt đối với tội rửa tiền (SFS 2014: 307), đồng thời chịu sự ràng buộc theo pháp luật của khu vực Liên minh châu Âu: Chỉ thị về Dịch vụ thanh toán 2; Chỉ thị 98/26/EC ngày 19/5/1998 của Nghị viện châu Âu và Hội đồng châu Âu....

Với Trung Quốc, đồng e-CNY chịu sự điều chỉnh bởi pháp luật Trung Quốc, trong đó khung pháp lý nền tảng là Luật Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc năm 1995 (sửa đổi năm 2003), đồng thời phải tuân theo một số đạo luật có liên quan như: Luật Bảo vệ Thông tin cá nhân năm 2021; Luật An toàn không gian mạng năm 2017; Luật An toàn dữ liệu năm 2021; Luật phòng chống rửa tiền năm 2006; Luật chống khủng bố năm 2015.

Tại Bahamas, để phát hành tiền kỹ thuật số quốc gia, nước này đã sửa đổi khung pháp lý, cụ thể là Đạo luật NHTW Bahamas vào năm 2020. Tiếp đó, tháng 8/2021, Quy chế pháp lý cho Sand Dollar cũng đã được NHTW Bahamas ban hành. Đây là các văn bản pháp lý điều chỉnh đồng Sand Dollar - tiền kỹ thuật số quốc gia Bahamas.

Như vậy, về cơ bản, nền tảng pháp lý điều chỉnh tiền kỹ thuật số quốc gia ở các nước trên đều đề cập đến một số nội dung trọng điểm:

- Xác định NHTW là cơ quan có thẩm quyền phát hành tiền kỹ thuật số quốc gia.

- Quy định tiền kỹ thuật số quốc gia là tiền tệ hợp pháp, đại diện cho quốc gia.

- Xây dựng quy định về bảo đảm quyền riêng tư và bảo mật dữ liệu người dùng.

- Tác động của tiền kỹ thuật số quốc gia đối với chính sách tiền tệ quốc gia.

- Các vấn đề pháp lý liên quan đến các hoạt động bất hợp pháp như rửa tiền, gian lận, trốn thuế, chống tài trợ khủng bố của tiền kỹ thuật số quốc gia.

Một số hàm ý chính sách đối với Việt Nam

Trên cơ sở nghiên cứu việc phát hành tiền kỹ thuật số ở các quốc gia tiên phong như Thụy Điển, Trung Quốc và một quốc gia đã chính thức phát hành tiền kỹ thuật số quốc gia như Bahamas, có thể gợi mở về mặt chính sách với Việt Nam như sau:

Thứ nhất, về xây dựng mô hình vận hành tiền kỹ thuật số quốc gia phù hợp.

Tương tự như mô hình vận hành tiền mặt pháp định truyền thống, mô hình vận hành tiền kỹ thuật số quốc gia mà các nước chủ yếu sử dụng là thông qua trung gian. Theo đó, NHTW nắm quyền phát hành tiền tệ trực tiếp nhưng phân phối tiền qua trung gian (có thể là các tổ chức tài chính, các ngân hàng thương mại hoặc các công ty cung cấp dịch vụ thanh toán được cấp phép).

Chẳng hạn, Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc chịu trách nhiệm chính phát hành e-CNY, sau đó phối hợp với các ngân hàng quốc doanh và ngân hàng trực tuyến phân bổ e-CNY đến công chúng. Với Bahamas, Sand Dollar vận hành qua trung gian tương tự Trung Quốc, được áp dụng cho cả ví cấp I và ví cấp II. Như vậy, trong quá trình nghiên cứu phát hành tiền kỹ thuật số quốc gia, Việt Nam cần cân nhắc, thận trọng lựa chọn mô hình vận hành tiền số phù hợp, trên cơ sở học hỏi kinh nghiệm từ các quốc gia tiên phong, có điểm tương đồng.

Thứ hai, về thẩm quyền phát hành tiền kỹ thuật số quốc gia.

Khác với các loại tiền kỹ thuật số của tổ chức tài chính tư nhân phát hành, tiền kỹ thuật số quốc gia do NHTW của mỗi quốc gia phát hành. Việc trao thẩm quyền cho NHTW không chỉ khẳng định được tính hợp pháp của đồng tiền kỹ thuật số này mà còn làm nổi bật vai trò của NHTW trong quản lý, kiểm soát tiền tệ. Kinh nghiệm nghiên cứu, phát hành tiền kỹ thuật số quốc gia ở các nước như Trung Quốc, Thụy Điển, Bahamas... đều chỉ ra NHTW cần thiết là cơ quan được thẩm quyền phát hành tiền kỹ thuật số quốc gia.

Chính vì vậy, trong tương lai, nếu Việt Nam phát hành tiền kỹ thuật số quốc gia thì cũng cần cân nhắc về việc trao thẩm quyền phát hành cho Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. Từ đó, cơ quan này có thẩm quyền cần tiến hành sửa đổi, bổ sung các quy định có liên quan để tạo ra sự đồng bộ, đồng thời là cơ sở pháp lý vững chắc đảm bảo cho loại tiền kỹ thuật số. Cụ thể, nếu Việt Nam phát hành tiền kỹ thuật số quốc gia thì quy định tại khoản 1 Điều 17 Luật Ngân hàng Nhà nước năm 2010 cần được sửa đổi theo hướng minh định việc Ngân hàng Nhà nước ngoài là cơ quan được phát hành tiền giấy, tiền kim loại thì còn được phát hành tiền kỹ thuật số của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Đồng thời, tại Mục 2 chương III Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cũng cần được sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến tiền kỹ thuật số quốc gia.

Thứ ba, xác định tiền kỹ thuật số quốc gia là đồng tiền pháp định và là phương tiện thanh toán hợp pháp của quốc gia.

Ở hầu hết các quốc gia, trước khi phát hành tiền kỹ thuật số quốc gia, điều quan trọng cần thực hiện là xây dựng quy chế pháp lý để đảm bảo sự tồn tại hợp pháp của tiền kỹ thuật số quốc gia. Có thể thấy, trong các quốc gia được nghiên cứu bao gồm Thụy Điển, Trung Quốc, Bahamas, Nhà nước đều thể hiện mối quan tâm rất lớn với loại tiền tệ mới này, do vậy, đều có những quan điểm rõ ràng trong việc công nhận sự hợp pháp của tiền kỹ thuật số quốc gia. Sự thể chế hóa các quan điểm đó ở thực tế được Bahamas thực hiện hiệu quả ở pháp luật quốc gia, theo đó quy định tiền kỹ thuật số quốc gia là tiền tệ hợp pháp, do NHTW phát hành, đại diện cho quốc gia. Dự thảo Luật về tiền kỹ thuật số quốc gia Bahamas năm 2021 định nghĩa tiền kỹ thuật số quốc gia Bahamas là phiên bản điện tử của đồng Đô la Bahamas, được phát hành bởi NHTW.

Do vậy, trên cơ sở kinh nghiệm các nước, Việt Nam khi phát hành tiền kỹ thuật số quốc gia cần có các quy định nhằm xác định tính hợp pháp của loại tiền này. Cụ thể, tại một số quy định tại Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam năm 2010 cần được sửa đổi, bổ sung theo hướng công nhận tiền kỹ thuật số quốc gia là phương tiện thanh toán hợp pháp trên lãnh thổ Việt Nam, từ đó sửa đổi các quy định có liên quan trong Bộ luật Dân sự năm 2015 về tài sản; cũng như điều chỉnh đảm bảo sự tương thích của pháp luật về thanh toán không dùng tiền mặt, pháp luật về phòng, chống rửa tiền...

Thứ tư, quy định về bảo mật dữ liệu cá nhân và bảo vệ quyền riêng tư của người sử dụng

Qua các nghiên cứu từ các quốc gia Trung Quốc, Thụy Điển và Bahamas, có thể thấy, quan điểm nghiên cứu của các nước đều chú trọng đến việc thiết lập các quy định liên quan đến bảo mật dữ liệu và quyền riêng tư của người sử dụng. Chẳng hạn, tại Bahamas, vấn đề bảo mật được quy định tại Dự thảo Luật về tiền kỹ thuật số quốc gia Bahamas năm 2021, theo đó, cả NHTW và nhà cung cấp ví Sand Dollar phải chịu trách nhiệm về vấn đề bảo mật thông tin khách hàng. Ngoài ra, nhà cung cấp ví có nghĩa vụ phải thiết lập các biện pháp, cơ chế để quản lý rủi ro hoạt động và bảo mật liên quan đến các dịch vụ ví đã cung cấp. Các vi phạm về bảo mật có thể bị phạt tiền hoặc phạt tù có thời hạn hoặc áp dụng cả hai hình thức tùy mức độ (Điều 11, Điều 20, Điều 27 Dự thảo Luật về tiền kỹ thuật số quốc gia Bahamas năm 2021).

Thực tế là, việc sử dụng ổn định một loại tiền tệ trong một thời gian lâu dài ở nước ta đã tạo niềm tin tuyệt đối vào hệ thống tiền tệ hiện tại cho người dân. Do vậy, khi một loại tiền mới xuất hiện trên thị trường thanh toán, sự nghi ngờ về tính an toàn của nó sẽ ngay lập tức được đặt ra, tạo ra sự xáo trộn không nhỏ trong phạm vi toàn quốc. Theo đó, Việt Nam cần thận trọng trong việc xác định tầm quan trọng của bảo mật dữ liệu cá nhân và quyền riêng tư của người dùng, từ đó có những thay đổi lập pháp phù hợp.

Thứ năm, quy định về rửa tiền và chống tài trợ cho khủng bố.

Về bản chất, tiền kỹ thuật số quốc gia là phiên bản số hóa của tiền mặt pháp định, được đảm bảo bởi NHTW và là tiền tệ hợp pháp được sử dụng song song với tiền mặt ở một số quốc gia. Tương tự tiền mặt, tiền kỹ thuật số quốc gia cũng có thể tồn tại nguy cơ bị rửa tiền hoặc tài trợ khủng bố. Chính vì vậy, khi nghiên cứu phát hành, các quốc gia đã có sự cân nhắc kỹ lưỡng về vấn đề này. Chẳng hạn, tại Thụy Điển, việc phát hành e-Krona phải tuân theo Đạo luật về các biện pháp chống rửa tiền và tài trợ cho khủng bố (SFS 2017: 630) và Đạo luật trừng phạt đối với tội rửa tiền (SFS 2014: 307). Trong đó, Luật về rửa tiền sẽ áp dụng cho e-Krona và trách nhiệm sẽ thuộc về những người tham gia trong mạng e-Krona, những người có vai trò phân phối và cung cấp khả năng nắm giữ e-Krona. Với Trung Quốc, e-CNY sẽ tuân theo Luật Quốc tế hiện hành và Luật của Trung Quốc về chống rửa tiền và chống tài trợ khủng bố AML/CFT, cụ thể là Luật phòng chống rửa tiền của Trung Quốc năm 2006, Luật Chống khủng bố.

Do vậy, nếu ra mắt tiền kỹ thuật số quốc gia, Việt Nam cần ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật về vấn đề này nếu cần, đồng thời tiến hành sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan về rửa tiền, cụ thể là Luật Phòng, chống rửa tiền năm 2022 nhằm hạn chế nguy cơ rửa tiền và có cơ sở pháp lý vững chắc về vấn đề này, từ đó đảm bảo niềm tin của người dân về một loại tiền tệ mới với nhiều tính năng ưu việt.

Kết luận

Việt Nam là quốc gia đang phát triển, có nhiều tiềm năng cho việc nghiên cứu về một loại tiền tệ mới hợp pháp, phù hợp với sự năng động của nền kinh tế số. Những nội dung nghiên cứu trên đây góp phần gợi mở, thúc đẩy Việt Nam trong tiến trình nghiên cứu, phát hành tiền kỹ thuật số quốc gia trong tương lai.

* Bài viết được thực hiện trong khuôn khổ Đề tài nghiên cứu khoa học cấp cơ sở của Trường Đại học luật Hà Nội “Tiền kỹ thuật số quốc gia - Kinh nghiệm quốc tế và một số gợi mở cho pháp luật Việt Nam”, Hà Nội, 2023.

Tài liệu tham khảo:

  1. Christian Barontini and Henry Holden (2019), Proceeding with Caution - A Survey on Central Bank Digital Currency, BIS Papers, No 101, https://www.bis.org/publ/bppdf/bispap101.pdf;
  2. China Power (2019), How will a Central bank digital currency advance China’s interests, https://chinapower.csis.org/china-digital-currency/;
  3. Chow, W, & Eckert, V. (2021), China and the race for the future of money- PwC Digital Disruption;
  4. Deutsche Bank (2021), Digital yuan: What is it and how does it work, https://www.db.com/news/detail/20210714-digital-yuan-what-is-it-and-how-does-it-work;
  5. Gabriel Soderberg, Marianne Bechara, Wouter Bossu và cộng sự (2022), Behind the Scenes of Central Bank Digital Currency- Emerging Trends, Insights, and Policy lessons, FINTECH NOTE, trang 15;
  6. IMF (2020), Digital money across borders: Macro- financial implications, Report staff, https://www.imf.org/en/Publications/Policy-Papers/Issues/2020/10/17/Digital-Money-Across-Borders-Macro-Financial-Implications-49823;
  7. Orla Ward Sabrina Rochemont (2019), Understanding Central Bank Digital Currencies (CBDC)- An addendum to “A Cashless Society- Benefít, Risks and Issues (Interim paper)”, https://taostartup.vn/wp-content/uploads/2020/07/Understanding-CBDCs-Final-disc.pdf;
  8. PwC (2021), Báo cáo Chỉ số phát triển: Cuộc đua tiền kỹ thuật số của NHTW (CBDC), https://www.pwc.com/vn/vn/publications/2021/210923-pwc-vietnam-cbdc-index-vn.pdf;
  9. Shobhit Seth (2023), What is a Central Bank Digital Currency (CBDC), https://www.investopedia.com/terms/c/central-bank-digital-currency-cbdc.asp.

Tin tức khác

ASEAN tìm lời giải cho bài toán tự cường trong thế giới nhiều biến động

ASEAN tìm lời giải cho bài toán tự cường trong thế giới nhiều biến động

ASEAN đang đứng trước yêu cầu cấp thiết phải củng cố năng lực tự cường, tăng cường đoàn kết nội khối và phát huy vai trò trung tâm để thích ứng với những biến động ngày càng phức tạp của môi trường quốc tế.
3 kịch bản, đề xuất 4 giải pháp ứng phó biến động cho châu Á - Thái Bình Dương của ADB

3 kịch bản, đề xuất 4 giải pháp ứng phó biến động cho châu Á - Thái Bình Dương của ADB

Theo ADB, trong bối cảnh rủi ro, các nền kinh tế trong khu vực châu Á - Thái Bình Dương cần điều hành chính sách tập trung vào ổn định, có trọng tâm, nhằm tăng cường khả năng chóng chịu trong dài hạn.
ADB kích hoạt gói hỗ trợ tài chính trước tác động từ Trung Đông

ADB kích hoạt gói hỗ trợ tài chính trước tác động từ Trung Đông

ADB công bố gói hỗ trợ tài chính nhằm giúp các quốc gia thành viên đang phát triển giảm thiểu các tác động kinh tế và tài chính do xung đột ở Trung Đông gây ra.
Chuyên gia UOB: Còn quá sớm để dầu lên 100 USD/thùng, vàng có thể lên 6.000 USD/ounce

Chuyên gia UOB: Còn quá sớm để dầu lên 100 USD/thùng, vàng có thể lên 6.000 USD/ounce

Theo ông Heng Koon How - Trưởng Bộ phận Chiến lược Thị trường, Khối Nghiên cứu thị trường và Kinh tế toàn cầu của Ngân hàng UOB Singapore, còn quá sớm để kỳ vọng giá dầu Brent vọt lên 100 USD/thùng, dù rủi ro ngắn hạn đã gia tăng rõ rệt.
Chuyên gia UOB nâng dự báo giá vàng lên 5.400 USD/ounce năm 2026

Chuyên gia UOB nâng dự báo giá vàng lên 5.400 USD/ounce năm 2026

Ngân hàng UOB Singapore duy trì quan điểm tích cực đối với vàng trong trung và dài hạn, điều chỉnh tăng dự báo giá vàng cao hơn so với các dự báo trước đó.
Việt Nam ở đâu khi thị trường dịch vụ hàng không châu Á – Thái Bình Dương hướng mốc 140 tỷ USD?

Việt Nam ở đâu khi thị trường dịch vụ hàng không châu Á – Thái Bình Dương hướng mốc 140 tỷ USD?

Theo Dự báo dịch vụ toàn cầu, khu vực châu Á – Thái Bình Dương (bao gồm Trung Quốc và Ấn Độ) sẽ tiếp tục là “đầu tàu” tăng trưởng của thị trường dịch vụ hàng không toàn cầu trong hai thập kỷ tới.
Khi AI công nghiệp trở thành hạ tầng mới của nền kinh tế số

Khi AI công nghiệp trở thành hạ tầng mới của nền kinh tế số

Trí tuệ nhân tạo đang bước vào một giai đoạn phát triển mới, không còn chỉ là công cụ hỗ trợ phân tích hay tạo nội dung, mà dần trở thành hạ tầng nền tảng cho sản xuất, nghiên cứu và đổi mới sáng tạo.
Xây dựng khuôn khổ hợp tác kinh tế, thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ

Xây dựng khuôn khổ hợp tác kinh tế, thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ

Việt Nam mong muốn cùng Hoa Kỳ xây dựng một khuôn khổ hợp tác kinh tế - thương mại ổn định, tạo niềm tin lâu dài cho cộng đồng doanh nghiệp hai nước.
Xem thêm
video bo tai chinh but pha cai cach hanh chinh mo duong cho kinh te so

VIDEO: Bộ Tài chính bứt phá cải cách hành chính mở đường cho kinh tế số

Xác định cải cách thủ tục hành chính và chuyển đổi số là đột phá chiến lược trong lộ trình kiến tạo nền kinh tế số và Chính phủ số, Bộ Tài chính đã triển khai chiến dịch rà soát quy mô lớn chưa từng có, cắt giảm và đơn giản hóa tới 797 trên tổng số 962 thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý, đạt tỷ lệ ấn tượng 82,84%. ----------------- Cập nhật nhanh, chính xác các thông tin về kinh tế, tài chính, chính sách và thị trường trên hệ sinh thái truyền thông của Tạp chí Kinh tế - Tài chính. Website: https://tapchikinhtetaichinh.vn Facebook: / www.financeplus.vn TikTok: / tapchikinhtetaichinh ▶️ YouTube: / @kinhtetaichinhonline Theo dõi để không bỏ lỡ những thông tin kinh tế, tài chính mới nhất mỗi ngày.
podcast hoan thien the che tai chinh khoi thong nguon luc tao dong luc cho muc tieu tang truong 2 con so

PODCAST: Hoàn thiện thể chế tài chính - Khơi thông nguồn lực, tạo động lực cho mục tiêu tăng trưởng 2 con số

Đối với các lĩnh vực kinh tế, tài chính, việc rà soát, xử lý những bất cập trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật không chỉ nhằm bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của pháp luật, mà còn có ý nghĩa trực tiếp đối với việc huy động, phân bổ và sử dụng hiệu quả các nguồn lực, tạo dư địa cho đổi mới mô hình phát triển đất nước và thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế 2 con số. -------------------------------------------- Cập nhật nhanh, chính xác các thông tin về kinh tế, tài chính, chính sách và thị trường trên hệ sinh thái truyền thông của Tạp chí Kinh tế - Tài chính. Website: https://tapchikinhtetaichinh.vn Facebook: / www.financeplus.vn TikTok: / tapchikinhtetaichinh ▶️ YouTube: / @kinhtetaichinhonline Theo dõi để không bỏ lỡ những thông tin kinh tế, tài chính mới nhất mỗi ngày.
podcast tu nam 2027 luong huu tro cap bao hiem xa hoi se duoc chi tra the nao

PODCAST: Từ năm 2027, lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội sẽ được chi trả thế nào?

Từ năm 2027, phương thức chi trả lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội và các chế độ bảo hiểm thất nghiệp sẽ có thêm bước chuyển quan trọng khi Tài khoản hưởng an sinh xã hội trên ứng dụng VNeID được đưa vào sử dụng theo lộ trình. Đây là nội dung đáng chú ý trong Kế hoạch của Bảo hiểm xã hội Việt Nam, về triển khai sử dụng Tài khoản hưởng an sinh xã hội trong chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp. ------------------------------------- Cập nhật nhanh, chính xác các thông tin về kinh tế, tài chính, chính sách và thị trường trên hệ sinh thái truyền thông của Tạp chí Kinh tế - Tài chính. Website: https://tapchikinhtetaichinh.vn Facebook: / www.financeplus.vn TikTok: / tapchikinhtetaichinh ▶️ YouTube: / @kinhtetaichinhonline Theo dõi để không bỏ lỡ những thông tin kinh tế, tài chính mới nhất mỗi ngày. --------------------------------------
pocast dong tien chung khoan dang tim den nhung nhom nganh nao

POCAST: Dòng tiền chứng khoán đang tìm đến những nhóm ngành nào?

Sau 4 tuần giảm liên tiếp, VN-Index vừa có tuần tăng 4%, đóng cửa phiên ngày 23/10 ở 1.774 điểm. Thị trường chứng khoán đã hồi phục, nhưng câu hỏi nhiều nhà đầu tư vẫn đặt ra là: tiền đang chảy vào đâu? Câu trả lời không nằm hết ở chỉ số chung. Phía sau mỗi nhịp tăng, giảm là lựa chọn của dòng vốn, dựa trên lợi nhuận và câu chuyện riêng của từng doanh nghiệp. --------------------------------- Website: https://tapchikinhtetaichinh.vn Facebook: https://www.facebook.com/www.FinancePlus.vn TikTok: https://www.tiktok.com/@tapchikinhtetaichinh ▶️ YouTube: https://www.youtube.com/@kinhtetaichinhonline Theo dõi để không bỏ lỡ những thông tin kinh tế, tài chính mới nhất mỗi ngày.
podcast tai khoa nam 2027 truoc yeu cau tang truong cao va bao dam an ninh tai chinh quoc gia

PODCAST: Tài khóa năm 2027 trước yêu cầu tăng trưởng cao và bảo đảm an ninh tài chính quốc gia

Bộ Tài chính vừa công khai Báo cáo dự toán ngân sách nhà nước năm 2027 Chính phủ trình Quốc hội. Trong đó, định hướng điều hành tài chính - ngân sách tiếp tục tập trung giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, nâng cao hiệu quả phân bổ, sử dụng nguồn lực, tạo động lực thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế từ 10% trở lên. -------------------------------------------------- Cập nhật nhanh, chính xác các thông tin về kinh tế, tài chính, chính sách và thị trường trên hệ sinh thái truyền thông của Tạp chí Kinh tế - Tài chính. Website: https://tapchikinhtetaichinh.vn Facebook: https://www.facebook.com/www.FinancePlus.vn TikTok: https://www.tiktok.com/@tapchikinhtetaichinh ▶️ YouTube: https://www.youtube.com/@kinhtetaichinhonline Theo dõi để không bỏ lỡ những thông tin kinh tế, tài chính mới nhất mỗi ngày.
Nghị quyết điều chỉnh luật khi khẩn cấp chỉ có hiệu lực tối đa 1 năm

Nghị quyết điều chỉnh luật khi khẩn cấp chỉ có hiệu lực tối đa 1 năm

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, dự thảo Luật Văn bản quy phạm pháp luật quy định cơ chế đặc biệt cho phép Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành nghị quyết điều chỉnh quy định của luật khi xảy ra tình huống khẩn cấp.
Chiều ngày 12/11, Thủ tướng Lê Minh Hưng sẽ trả lời chất vấn trước Quốc hội

Chiều ngày 12/11, Thủ tướng Lê Minh Hưng sẽ trả lời chất vấn trước Quốc hội

Theo chương trình Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI, chiều ngày 12/11, Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng sẽ trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội.
Đầu tư phát triển công nghiệp văn hóa: Tập trung sản phẩm giá trị gia tăng cao, tránh dàn trải

Đầu tư phát triển công nghiệp văn hóa: Tập trung sản phẩm giá trị gia tăng cao, tránh dàn trải

Dự thảo Luật Phát triển công nghiệp văn hóa tạo cơ sở pháp lý để lựa chọn những sản phẩm có giá trị gia tăng cao, sức cạnh tranh và sức lan tỏa, tập trung nguồn lực đầu tư, khắc phục đầu tư dàn trải.
Phát triển công nghiệp văn hóa: Phải biến sáng tạo thành tài sản kinh tế

Phát triển công nghiệp văn hóa: Phải biến sáng tạo thành tài sản kinh tế

Thảo luận về dự án Luật Phát triển công nghiệp văn hóa, đại biểu Quốc hội cho rằng, muốn văn hóa thực sự trở thành nguồn lực nội sinh của nền kinh tế, cần có cơ chế chuyển hóa giá trị sáng tạo thành tài sản kinh tế.
Chính phủ triển khai 11 nhiệm vụ trọng tâm phát triển vùng, mở rộng không gian tăng trưởng quốc gia

Chính phủ triển khai 11 nhiệm vụ trọng tâm phát triển vùng, mở rộng không gian tăng trưởng quốc gia

Chính phủ xác định 11 nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, hướng tới phát huy lợi thế từng vùng, tăng cường liên kết, phát triển các động lực tăng trưởng mới và hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng chiến lược, tạo nền tảng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Việt Nam - Nhật Bản đồng hành trong chặng đường phát triển mới, tạo thêm cơ hội vươn lên

Việt Nam - Nhật Bản đồng hành trong chặng đường phát triển mới, tạo thêm cơ hội vươn lên

Chiều ngày 9/11, tại thủ đô Tokyo, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm và Phu nhân cùng Đoàn đại biểu cấp cao Việt Nam đã đến Quốc hội Nhật Bản.
Việt Nam - Nhật Bản nâng tầm quan hệ Đối tác chiến lược toàn diện, thúc đẩy hợp tác thực chất, hiệu quả

Việt Nam - Nhật Bản nâng tầm quan hệ Đối tác chiến lược toàn diện, thúc đẩy hợp tác thực chất, hiệu quả

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm đã hội đàm với Thủ tướng Nhật Bản Takaichi Sanae; chứng kiến lễ trao các văn kiện hợp tác và gặp gỡ báo chí.
Thủ tướng Nhật Bản chủ trì Lễ đón trọng thể Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm

Thủ tướng Nhật Bản chủ trì Lễ đón trọng thể Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm

Thủ tướng Nhật Bản Takaichi Sanae đã chủ trì Lễ đón trọng thể Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm thăm chính thức Nhật Bản từ ngày 8 đến 11/11/2026.
Siết quản lý kinh doanh thuốc lá trên môi trường số, ngăn hàng giả, hàng nhập lậu

Siết quản lý kinh doanh thuốc lá trên môi trường số, ngăn hàng giả, hàng nhập lậu

Thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá chiều ngày 9/11, nhiều đại biểu Quốc hội đề nghị tăng cường kiểm soát nguồn cung, ngăn chặn thuốc lá giả, thuốc lá nhập lậu.
Ba dự án cao tốc được ưu tiên bố trí 75% vốn từ ngân sách trung ương

Ba dự án cao tốc được ưu tiên bố trí 75% vốn từ ngân sách trung ương

Ba dự án cao tốc Bảo Hà - Lai Châu, Quảng Ngãi - Kon Tum và Mộc Châu - Sơn La - Điện Biên được Chính phủ ưu tiên cân đối khoảng 119.389 tỷ đồng vốn ngân sách trung ương trong giai đoạn 2026-2030.
Đầu tư công mở dư địa tăng trưởng cho doanh nghiệp vật liệu xây dựng

Đầu tư công mở dư địa tăng trưởng cho doanh nghiệp vật liệu xây dựng

Giải ngân đầu tư công tăng tốc, cùng tiến độ triển khai các dự án hạ tầng, được kỳ vọng tạo thêm dư địa tăng trưởng cho doanh nghiệp ngành vật liệu xây dựng.
Đẩy nhanh tiến độ Đề án thí điểm xây dựng Cửa khẩu thông minh

Đẩy nhanh tiến độ Đề án thí điểm xây dựng Cửa khẩu thông minh

Tổ công tác đặc biệt rà soát tiến độ, tháo gỡ vướng mắc, đôn đốc hoàn thành các nhiệm vụ xây dựng Cửa khẩu thông minh theo kế hoạch.
Khu công nghiệp sinh thái phải trở thành động lực nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp

Khu công nghiệp sinh thái phải trở thành động lực nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp

Ban Quản lý các khu công nghệ cao và khu công nghiệp TP. Hà Nội tổ chức Hội nghị trao đổi, hướng dẫn doanh nghiệp cung cấp thông tin chuyển đổi sang khu công nghiệp sinh thái.
ADB: Đông Nam Á cần 7,1 nghìn tỷ USD đầu tư hạ tầng đến năm 2040

ADB: Đông Nam Á cần 7,1 nghìn tỷ USD đầu tư hạ tầng đến năm 2040

Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) ước tính Đông Nam Á cần 7,1 nghìn tỷ USD đầu tư cơ sở hạ tầng giai đoạn 2026 - 2040, tương đương 476 tỷ USD mỗi năm.
Phát triển công nghiệp văn hóa: Phải biến sáng tạo thành tài sản kinh tế

Phát triển công nghiệp văn hóa: Phải biến sáng tạo thành tài sản kinh tế

Thảo luận về dự án Luật Phát triển công nghiệp văn hóa, đại biểu Quốc hội cho rằng, muốn văn hóa thực sự trở thành nguồn lực nội sinh của nền kinh tế, cần có cơ chế chuyển hóa giá trị sáng tạo thành tài sản kinh tế.
Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm tiếp lãnh đạo các tập đoàn, doanh nghiệp Nhật Bản

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm tiếp lãnh đạo các tập đoàn, doanh nghiệp Nhật Bản

Ngày 9/11, tại thủ đô Tokyo, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm tiếp lãnh đạo các tập đoàn, doanh nghiệp Nhật Bản.
Xây dựng Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn thành trung tâm logistics và thương mại biên mậu

Xây dựng Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn thành trung tâm logistics và thương mại biên mậu

Hiện nay Khu kinh tế (KKT) cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn đã có bước phát triển đáng khích lệ, trong đó việc Tỉnh kiện toàn chiến lược quy hoạch dài hạn và đẩy mạnh phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đã giúp bộ mặt KKT ngày càng chuyển biến mạnh mẽ; góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Lạng Sơn ngày càng phát triển lớn mạnh.
Siết quản lý kinh doanh thuốc lá trên môi trường số, ngăn hàng giả, hàng nhập lậu

Siết quản lý kinh doanh thuốc lá trên môi trường số, ngăn hàng giả, hàng nhập lậu

Thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá chiều ngày 9/11, nhiều đại biểu Quốc hội đề nghị tăng cường kiểm soát nguồn cung, ngăn chặn thuốc lá giả, thuốc lá nhập lậu.