Hà Nội gia hạn thời gian hoàn thiện điều kiện khởi công cho loạt đại dự án

TP. Hà Nội gia hạn thời gian hoàn thiện điều kiện khởi công Dự án đầu tư Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng. Ảnh trục cảnh quan hi bên sông Hồng: UBND Hà Nội

6 dự án đã quá thời hạn 6 tháng

Dự án đầu tư Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng (tại các xã, phường: Hồng Hà, Ô Diên, Thượng Cát, Đông Ngạc, Phú Thượng, Lĩnh Nam, Thanh Trì, Nam Phù, Hồng Vân, Mê Linh, Thiên Lộc, Vĩnh Thanh, Đông Anh, Bồ Đề, Long Biên, Bát Tràng) là một trong 6 dự án đầu tư trên địa bàn Thủ đô chính thức được HĐND thành phố Hà Nội khóa XVII thông qua việc gia hạn thời hạn hoàn thiện điều kiện khởi công xây dựng công trình tại Kỳ họp thứ VI (kỳ họp chuyên đề) ngày 10/8.

Cùng với Dự án đầu tư Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng, 5 dự án còn lại được gia hạn thời gian hoàn thiện điều kiện khởi công gồm: Dự án đầu tư Khu đô thị thể thao Quốc tế Hà Nội (tại các xã, phường: Thanh Liệt, Đại Thanh, Ngọc Hồi, Nam Phù, Thường Tín, Hồng Vân, Chương Dương, Thượng Phúc, Tam Hưng, Thanh Oai, Dân Hòa); Dự án đầu tư Khu đô thị đa mục tiêu tại các xã Thư Lâm, Đông Anh; Dự án đầu tư Khu đô thị đa mục tiêu tại các xã Thiên Lộc, Phúc Thịnh; Dự án đầu tư Khu đô thị Công viên công nghệ số FPT tại các phường Phú Diễn, Tây Tựu; Dự án đầu tư Khu phức hợp y tế chăm sóc sức khỏe người cao tuổi - Đại học Y Hà Nội tại phường Hoàng Mai.

Theo nội dung Tờ trình của UBND Thành phố, đây là 6 dự án lớn, quan trọng đã được Ban Chấp hành Đảng bộ TP. Hà Nội cho phép triển khai ngay thực hiện theo Nghị quyết 258/2025/QH15 11/12/2025 của Quốc hội.

Tuy nhiên, đến nay, các dự án này đã quá thời hạn 6 tháng kể từ ngày khởi công, nhưng 6 dự án chưa hoàn thành thủ tục đảm bảo đủ điều kiện khởi công công trình theo quy định của Luật Xây dựng.

UBND Thành phố cũng cho biết, đây là các dự án có quy mô lớn, có những dự án chưa từng có, đồng thời trong quá trình triển khai phải hoàn thiện rất nhiều thủ tục, đặc biệt về quy hoạch để đảm bảo phù hợp Quy hoạch tổng thể Thủ đô tầm nhìn 100 năm đã được HĐND Thành phố thông qua tại Nghị quyết số 03/NQ-HĐND ngày 28/3/2026 và UBND Thành phố phê duyệt tại Quyết định số 2512/QĐ-UBND ngày 13/5/2026. Vì vậy, cần xem xét gia hạn thời hạn đối với các dự án trên là cần thiết, thuộc thẩm quyền của HĐND Thành phố, phù hợp khoản 6 Điều 36 Luật Thủ đô số 02/2026/QH16.

Đề nghị làm rõ nguyên nhân quá hạn

Thẩm tra nội dung này, Ban Đô thị HĐND Thành phố đề nghị UBND Thành phố giải trình, làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm cụ thể của các bên liên quan đối với từng dự án; các giải pháp đảm bảo thực hiện theo đúng quy định, đáp ứng mục tiêu đầu tư, các chính sách mà Trung ương đã tạo điều kiện cho Hà Nội; đề xuất rõ tiến độ thực hiện các hạng mục khởi công, gắn với đủ điều kiện khởi công theo quy định tại Khoản 1, Điều 48 Luật Xây dựng năm 2025.

Đồng thời, Ban Đô thị HĐND Thành phố cũng đề nghị UBND Thành phố giải trình bổ sung, làm rõ trách nhiệm của từng đơn vị đối với các tồn tại nêu trên, đặc biệt là việc hướng dẫn, đôn đốc chủ đầu tư, nhà đầu tư hoàn thiện thủ tục pháp lý; làm rõ cơ sở điều chỉnh tiến độ của từng dự án, đảm bảo khách quan, đúng quy định, cũng như gắn chặt trách nhiệm với các sở ngành, đơn vị có liên quan; làm rõ nội dung gia hạn, thể hiện rõ thời gian được gia hạn hoàn thành thủ tục đảm bảo đủ điều kiện khởi công và rõ trách nhiệm của từng đơn vị, sở, ngành đối với từng dự án cụ thể.

Sau khi UBND Thành phố có báo cáo giải trình làm rõ việc gia hạn thời hạn hoàn thiện điều kiện về khởi công xây dựng công trình đối với 6 dự án đầu tư trên, HĐND Thành phố đã biểu quyết thông qua nghị quyết với tỷ lệ 89,43% đại biểu có mặt nhất trí tán thành.

Phối cảnh Khu phức hợp y tế - Chăm sóc sức khỏe người cao tuổi - Đại học Y Hà Nội. Ảnh: CĐT

Phê duyệt chủ trương đầu tư dự án Khu phức hợp y tế - Chăm sóc sức khỏe người cao tuổi - Đại học Y Hà Nội theo phương thức PPP

Đáng chú ý, trong 6 dự án lớn được đề cập ở trên, riêng với Dự án Khu phức hợp y tế - Chăm sóc sức khỏe người cao tuổi - Đại học Y Hà Nội đã được HĐND TP. Hà Nội thông qua chủ trương đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP), loại hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT).

Dự án gồm 3 dự án thành phần; trong đó, Dự án thành phần 1: Đầu tư xây dựng một Tổ hợp Y tế - Đào tạo, nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ - Chăm sóc dài hạn - Phục hồi chức năng; trong đó tích hợp và đồng bộ, nhằm cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe toàn diện cho cộng đồng, đặc biệt là người cao tuổi.

Dự án thành phần 2: Xây dựng tổ hợp Y tế chất lượng cao, công nghệ hiện đại (gồm Bệnh viện đa khoa và Trung tâm chuyên khoa, quy mô 1.600 giường được tổ chức theo hướng đầy đủ, hoàn chỉnh, chất lượng cao, đạt cấp kỹ thuật chuyên sâu của tuyến cuối, có chức năng, nhiệm vụ và tiêu chuẩn tương xứng với vai trò đầu ngành của Bệnh viện Đại học Y Hà Nội đạt tiêu chuẩn quốc tế); phát triển mô hình nghiên cứu - ứng dụng - chuyển giao công nghệ trong lĩnh vực chăm sóc dài hạn.

Dự án thành phần 3: Xây dựng mô hình chăm sóc sức khỏe người cao tuổi chuyên biệt gắn với y tế, bảo đảm chăm sóc 24/7; trong đó sẽ có các khu chăm sóc dài hạn/ngắn hạn, gồm đầy đủ dịch vụ điều dưỡng, hỗ trợ sinh hoạt, chăm sóc cấp độ nhẹ - trung bình - nặng; cung cấp môi trường sống an toàn, tiện nghi, thân thiện với người cao tuổi; nâng cao chất lượng sống. Đây là dự án thu hút nguồn lực xã hội hóa, hợp tác công - tư vào lĩnh vực y tế và chăm sóc sức khỏe người cao tuổi.

Dự kiến, quy mô dự án gồm 2 khu tại phường Hoàng Mai. Khu 1 (Lô D1) có diện tích đất khoảng 8,56 ha; khu phức hợp chức năng y tế và giáo dục, bao gồm cơ sở Trường Đại học Y Hà Nội tại phường Hoàng Mai có quy mô đào tạo khoảng 3.000 sinh viên, ký túc xá phục vụ cho khoảng 2.000 sinh viên và chuyên gia (1.600 sinh viên Việt Nam, 300 sinh viên quốc tế và 100 chuyên gia nước ngoài); Bệnh viện Đại học Y Hà Nội 1.600 giường bệnh và không gian đào tạo thực hành cho 2.000 sinh viên.

Khu 2 (Lô B3) có diện tích đất khoảng 0,7 ha; Tổ hợp chăm sóc sức khỏe người cao tuổi, bao gồm khu Khám điều trị Y tế và chăm sóc sức khỏe người cao tuổi; khu căn hộ ở để kinh doanh gắn với chăm sóc sức khỏe người cao tuổi có quy mô khoảng 720 căn hộ với dân số khoảng 1.680 người.

Nhận định dự án có ý nghĩa quan trọng trong việc phát triển hệ thống y tế chất lượng cao, đào tạo nhân lực y tế, chăm sóc sức khỏe người cao tuổi và hình thành mô hình tích hợp y tế - giáo dục - nghiên cứu - chăm sóc dài hạn trên địa bàn Thủ đô, Báo cáo thẩm tra của Ban Văn hóa - Xã hội HĐND Thành phố cơ bản thống nhất với đề xuất của UBND Thành phố về sự cần thiết, mục tiêu, quy mô và hình thức đầu tư dự án này.

Ban Văn hóa - Xã hội HĐND Thành phố đề nghị UBND Thành phố khẩn trương hoàn thành việc lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 của dự án; chỉ đạo rà soát tổng thể nguồn vốn, tổng mức đầu tư, phương án thanh toán hợp đồng BT và quỹ đất thanh toán; bảo đảm tính đúng, tính đủ, khả năng cân đối nguồn lực, nguyên tắc ngang giá, công khai, minh bạch; đồng thời phân định rõ tài sản bàn giao cho Nhà nước và tài sản do nhà đầu tư quản lý, khai thác, không để phát sinh trùng lặp chi phí hoặc thất thoát tài sản công.