 |
| Mở rộng phạm vi sử dụng nguồn tích lũy cải cách tiền lương của ngân sách trung ương để điều chỉnh lương hưu, trợ cấp và tinh giản biên chế. Ảnh: internet |
Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 133/2025/TT-BTC quy định về tổ chức thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2026. Thông tư quy định cụ thể việc phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước, làm cơ sở cho các bộ, ngành và địa phương triển khai thực hiện dự toán năm 2026 thống nhất, đúng pháp luật.
Theo Thông tư, tiếp tục kéo dài thời kỳ ổn định ngân sách nhà nước giai đoạn 2022-2025 sang năm 2026. Việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa ngân sách trung ương và ngân sách địa phương năm 2026 tiếp tục được thực hiện như năm 2025, theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành. Riêng đối với tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, việc phân chia giữa ngân sách trung ương và ngân sách địa phương được thực hiện theo Luật Ngân sách nhà nước.
Thông tư tiếp tục quy định ngân sách trung ương hưởng 100% đối với một số khoản thu quan trọng, gồm: thu từ hoạt động kinh doanh thương mại điện tử, kinh doanh dựa trên nền tảng số, dịch vụ xuyên biên giới và các dịch vụ khác do nhà cung cấp nước ngoài thực hiện đăng ký, khai và nộp thuế trực tiếp tại Cổng thông tin điện tử của Cục Thuế; thu tiền cấp quyền sử dụng tần số vô tuyến điện; thuế thu nhập doanh nghiệp bổ sung theo quy định về chống xói mòn cơ sở thuế toàn cầu.
Bên cạnh đó, Thông tư quy định phân chia nguồn thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo Nghị quyết số 64/2018/QH14; phân chia thuế bảo vệ môi trường đối với xăng, dầu giữa ngân sách trung ương và ngân sách địa phương theo khoản 5 Điều 3 Nghị quyết số 70/2022/QH15 của Quốc hội.
Đối với thu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực trật tự, an toàn giao thông đường bộ, Thông tư quy định nộp 100% vào ngân sách trung ương. Trên cơ sở đó, bố trí dự toán chi ngân sách nhà nước cho Bộ Công an tương ứng 85% số thu đã thực nộp ngân sách nhà nước năm 2024, đồng thời bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương tương ứng 15% số thu phát sinh thực tế trên địa bàn năm 2024 để phục vụ công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông.
Đối với phí sử dụng đường bộ thu qua đầu phương tiện ô tô, việc phân chia nguồn thu được thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 4 Điều 3 Quyết định số 2638/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2026.
Thông tư cũng nêu rõ, thu tiền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai phần ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp, cùng với thu từ cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp do địa phương quản lý, được sử dụng để chi đầu tư cho các chương trình, nhiệm vụ, dự án và đối tượng đầu tư công thuộc ngân sách địa phương theo quy định của Luật Đầu tư công.
Đáng chú ý, Thông tư mở rộng phạm vi sử dụng nguồn tích lũy cải cách tiền lương của ngân sách trung ương để điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, trợ cấp hằng tháng, trợ cấp ưu đãi người có công và thực hiện tinh giản biên chế. Đồng thời, cho phép sử dụng nguồn cải cách tiền lương của ngân sách địa phương để thực hiện các chính sách an sinh xã hội do Trung ương ban hành và tinh giản biên chế.
Ngoài ra, Thông tư quy định tổng hợp một phần thu chuyển nguồn cải cách tiền lương của ngân sách địa phương đến hết năm 2025 còn dư để bố trí dự toán chi ngân sách địa phương năm 2026, phục vụ thực hiện mức lương cơ sở 2,34 triệu đồng/tháng.
Việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã; tỷ lệ % phân chia các khoản thu giữa hai cấp ngân sách được thực hiện theo nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, bảo đảm phù hợp với việc triển khai chính quyền địa phương hai cấp, gắn phân cấp nguồn lực với nhiệm vụ được giao. Trên cơ sở khả năng cân đối ngân sách, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định bổ sung cân đối, bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp tỉnh cho ngân sách cấp xã và bổ sung kinh phí thực hiện cải cách tiền lương trong năm 2026.
