Kho bạc Nhà nước nỗ lực sắp xếp, tổ chức bộ máy, phục vụ chính quyền địa phương 2 cấp

Cắt giảm 465 đầu mối, tỷ lệ cắt giảm đạt trên 44%

Kho bạc Nhà nước cho biết, lần thứ nhất sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống được thực hiện vào tháng 3/2025. Thời điểm này, Kho bạc Nhà nước xây dựng đề án sắp xếp lại tổ chức bộ máy từ mô hình 3 cấp bao gồm cấp tổng cục (Kho bạc Nhà nước ở Trung ương), cấp cục (Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh) và cấp chi cục (Kho bạc Nhà nước cấp huyện) thành mô hình 2 cấp bao gồm cấp cục (Kho bạc Nhà nước Trung ương) và cấp chi cục (Kho bạc Nhà nước khu vực).

Kho bạc Nhà nước nỗ lực sắp xếp, tổ chức bộ máy, phục vụ chính quyền địa phương 2 cấp. Ảnh minh họa

Trong đợt tinh gọn này, Kho bạc Nhà nước sắp xếp 12 vụ, cục và tương đương tại cơ quan Kho bạc Nhà nước thành 10 đơn vị cấp ban; 63 Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh, thành 20 Kho bạc Nhà nước khu vực; đồng thời xóa bỏ 629 Kho bạc Nhà nước cấp huyện và sắp xếp cùng các phòng nghiệp vụ, phòng tham mưu giúp việc của Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh thành các phòng tham mưu và phòng giao dịch, mỗi Kho bạc Nhà nước khu vực được bố trí bình quân 10 phòng tham mưu, giúp việc và một số phòng giao dịch nhưng đảm bảo không vượt quá 350 phòng giao dịch trong toàn hệ thống. Như vậy, Kho bạc Nhà nước đã cắt giảm 465 đầu mối, tỷ lệ cắt giảm đạt trên 44%.

Lần 2 sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống Kho bạc Nhà nước được thực hiện vào 1/7/2025 sau khi tổ chức bộ máy mới đi vào hoạt động được 2 tháng. Lúc này, hệ thống Kho bạc Nhà nước tiếp tục chuẩn bị cho đợt sắp xếp mới theo chính quyền địa phương 2 cấp và đơn vị hành chính cấp tỉnh mới theo 34 tỉnh, thành.

Với lần sắp xếp này, nhiều đơn vị Kho bạc Nhà nước khu vực một lần nữa thay đổi trụ sở chính.

Đơn cử, đợt sắp xếp tháng 3/2025, Kho bạc Nhà nước khu vực XIV có trụ sở chính tại Gia Lai gồm 4 Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh là Gia Lai, Kon Tum, Đăk Lak, Đăk Nông. Đến khi theo sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, tỉnh Gia Lai và tỉnh Bình Định hợp nhất thành tỉnh Gia Lai mới, trung tâm hành chính tại Quy Nhơn, tỉnh Bình Định; hoặc tỉnh Kon Tum hợp nhất với tỉnh Quảng Ngãi thành tỉnh Quảng Ngãi mới, trung tâm hành chính tại Quảng Ngãi.

Như vậy, Kho bạc Nhà nước không thể giữ Kho bạc Nhà nước Khu vực XIV tại Gia Lai (cũ) và phải báo cáo Bộ Tài chính cho phép sắp xếp lại thành Kho bạc Nhà nước khu vực XV (gồm địa bàn tỉnh Gia Lai và tỉnh Quảng Ngãi mới), trụ sở tại Quy Nhơn, tỉnh Bình Định.

Với mỗi lần sắp xếp, khối lượng công việc của hệ thống Kho bạc Nhà nước phát sinh rất lớn, đồng thời đòi hỏi thực hiện trong thời gian ngắn.

“Tuy nhiên, dưới sự quan tâm và lãnh đạo chỉ đạo sát sao của Ban thường vụ Đảng ủy, Lãnh đạo Bộ Tài Chính, Đảng ủy Kho bạc Nhà nước, Ban Lãnh đạo Kho bạc Nhà nước đã quyết liệt, khẩn trương triển khai xây dựng các đề án sắp xếp tổ chức, tinh gọn bộ máy theo đúng chủ trương của Đảng, Nhà nước, Bộ Tài chính, đảm bảo bộ máy mới đi vào hoạt động ngay, không để ngắt quãng công việc, không để khoảng trống về thời gian, không để bỏ trống địa bàn, lĩnh vực; không để ảnh hưởng đến các hoạt động bình thường của xã hội, của đơn vị sử dụng ngân sách...”, Kho bạc Nhà nước cho biết.

Khó khăn sau sắp xếp, tổ chức bộ máy

Sau một thời gian mô hình tổ chức mới đi vào hoạt động, Kho bạc Nhà nước đã ghi nhận một số khó khăn.

Cụ thể, trong công tác tham mưu với cấp ủy, chính quyền địa phương, tại những Kho bạc Nhà nước khu vực phục vụ 2 chính quyền địa phương cấp tỉnh, công tác nắm bắt chủ trương, chính sách chế độ của tỉnh không đóng trụ sở đối với Lãnh đạo Kho bạc Nhà nước khu vực, đặc biệt đối với đồng chí thủ trưởng đơn vị, gặp khó khăn do không thể thường xuyên có mặt tại địa bàn hoặc tham gia hội nghị, cuộc họp hoặc học tập nghị quyết của địa phương, dẫn đến gặp khó khăn trong lãnh đạo chỉ đạo và tham mưu với cấp ủy chính quyền địa phương trong công tác thu, chi ngân sách nhà nước của địa phương.

Trong năm 2025, hệ thống Kho bạc Nhà nước đã có 2 lần sắp xếp, tổ chức bộ máy. Ảnh minh họa

Công tác cán bộ và công tác quản lý Đảng viên đối với Kho bạc Nhà nước khu vực phục vụ 2 chính quyền địa phương cấp tỉnh cũng gặp nhiều khó khăn trong công tác quản lý đảng viên, tổ chức học tập nghị quyết, quán triệt, công tác xây dựng, phát triển đảng, hiệp y quy hoạch, bổ nhiệm, đánh giá xếp loại, khen thưởng...

Đối với cơ sở vật chất, một số trụ sở chưa đảm bảo điều kiện làm việc do sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy số lượng công chức của đơn vị quá lớn trong khi quy mô trụ sở Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh và Kho bạc Nhà nước cấp huyện trước đây xây dựng trên cơ sở định mức theo số biên chế được giao. Đến nay, do việc sắp xếp tổ chức bộ máy, 2 đến 3, thậm chí 4 đơn vị hợp nhất thành 1 Kho bạc Nhà nước khu vực hoặc 1 phòng giao dịch dẫn đến diện tích của trụ sở không đáp ứng được điều kiện làm việc.

Bên cạnh đó, số lượng hồ sơ, tài liệu lưu trữ bàn giao của Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh về Kho bạc Nhà nước khu vực, của Kho bạc Nhà nước cấp huyện về phòng giao dịch rất lớn, đơn vị chưa bố trí đủ diện tích kho lưu trữ để tiếp nhận hồ sơ, tài liệu lưu trữ tập trung nên tạm thời hồ sơ, tài liệu vẫn lưu tại các trụ sở của Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh và Kho bạc Nhà nước cấp huyện cũ. Trong khi tại các trụ sở này, hiện nay chỉ còn bố trí nhân viên bảo vệ trực nên tiềm ẩn nhiều rủi ro về an toàn dữ liệu, cháy nổ, ẩm mốc...

Ngoài ra, Kho bạc Nhà nước cũng nêu khó khăn với đội ngũ cán bộ công chức phải di chuyển bởi hiện nay về cơ bản các trụ sở Kho bạc Nhà nước khu vực không có nhà công vụ nên không hỗ trợ được cho cán bộ, công chức và người lao động phải di chuyển sau sắp xếp.

Theo thống kê của Kho bạc Nhà nước các khu vực, hiện hệ thống Kho bạc Nhà nước có 3.091 trường hợp công chức có sự thay đổi về nơi làm việc so với trước đây khi sắp xếp tổ chức bộ máy, trong đó có 2.865 công chức phải đi làm hơn 30 km.

Với điều kiện đặc thù của hệ thống Kho bạc Nhà nước (trên 60% là cán bộ công chức nữ) vì vậy việc công tác xa nhà gặp rất nhiều khó khăn trong sinh hoạt và trong việc thực hiện thiên chức làm vợ, làm mẹ. Nhiều trường hợp sau sắp xếp, tổ chức bộ máy, vợ/chồng công tác tại các tỉnh, TP. khác nhau.

“Để các công chức này ổn định gia đình và yên tâm công tác cần sự quan tâm, hỗ trợ rất lớn từ các chính sách của Đảng và Nhà nước, đặc biệt là sự quan tâm của Lãnh đạo Bộ và các đơn vị liên quan thuộc Bộ Tài chính”, Kho bạc Nhà nước kiến nghị.