Điều chỉnh quy hoạch Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn thành trung tâm logistics quốc tế

Quy hoạch điều chỉnh Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn đến năm 2045 đặt trọng tâm vào phát huy lợi thế cửa khẩu, tăng cường kết nối giao thông, phát triển logistics, thương mại, dịch vụ, công nghiệp và du lịch.

Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc vừa ký Quyết định số 1855/QĐ-TTg phê duyệt Điều chỉnh quy hoạch chung Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn đến năm 2045.

Phát triển trung tâm dịch vụ cửa khẩu và logistics quốc tế

Theo Quyết định phê duyệt, quy mô lập quy hoạch Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn có diện tích khoảng 39.400 ha. Phạm vi, ranh giới bao gồm các phường Đông Kinh, Tam Thanh, Lương Văn Tri, xã Đồng Đăng; một phần phường Kỳ Lừa (không bao gồm xã Gia Cát cũ) và một phần các xã Cao Lộc (xã Thạch Đạn cũ), Hoàng Văn Thụ (xã Tân Thanh và Tân Mỹ cũ), Khánh Khê (xã Bình Trung và một phần xã Khánh Khê cũ), Chiến Thắng (một phần xã Vân An cũ).

Theo quy hoạch, việc điều chỉnh được thực hiện nhằm bảo đảm phù hợp với định hướng của quy hoạch cấp quốc gia, Quy hoạch vùng trung du và miền núi phía Bắc, Quy hoạch tỉnh Lạng Sơn, chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia; đồng thời đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và đầu tư tại Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn.

Khu kinh tế được định hướng phát triển thành trung tâm kinh tế cửa khẩu hiện đại, năng động, trung tâm dịch vụ cửa khẩu và hậu cần logistics quốc gia và quốc tế; là cầu nối quan trọng giữa Việt Nam, ASEAN với thị trường Trung Quốc.

Cùng với đó, Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn được định hướng trở thành một trong những trung tâm du lịch, thương mại, dịch vụ trọng điểm của tỉnh và vùng Đông Bắc, gắn với yêu cầu phát triển bền vững và bảo đảm môi trường sinh thái. Quy hoạch cũng đặt mục tiêu bảo vệ, tôn tạo các giá trị cảnh quan thiên nhiên, cấu trúc không gian đặc trưng đô thị và tạo lập bản sắc đô thị.

Mục tiêu điều chỉnh quy hoạch là phân bổ hợp lý không gian phát triển, khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế và bảo đảm cơ hội cho các hoạt động phát triển trong toàn khu kinh tế; đồng thời kế thừa những định hướng còn phù hợp của Quy hoạch chung đã được phê duyệt trước đây.

Việc điều chỉnh cũng nhằm tạo động lực phát triển đột phá về kinh tế - xã hội của tỉnh Lạng Sơn, hình thành hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đồng bộ, hiện đại; tổ chức không gian kiến trúc, cảnh quan và đô thị văn minh, tiên tiến, thích ứng với biến đổi khí hậu, sử dụng đất hiệu quả. Đây đồng thời là cơ sở pháp lý để quản lý xây dựng theo quy hoạch, bảo đảm các mục tiêu phát triển bền vững.

Về tính chất chức năng, Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn được xác định là một trong những trung tâm thương mại, dịch vụ du lịch và công nghiệp lớn của vùng trung du và miền núi phía Bắc; là đầu mối hạ tầng giao thông quan trọng của quốc gia, mang sứ mệnh kết nối chiến lược giữa Trung Quốc và các nước ASEAN.

Đây cũng là khu kinh tế tổng hợp, trung tâm dịch vụ cửa khẩu và hậu cần logistics tầm cỡ quốc gia, quốc tế, gắn kết chặt chẽ giữa phát triển đô thị biên giới với bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh quốc gia.

Theo các chỉ tiêu quy hoạch, dân số Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn đến năm 2035 dự kiến khoảng 235.000 - 240.000 người và đến năm 2045 khoảng 295.000 - 300.000 người. Đất xây dựng đến năm 2035 khoảng 10.630 - 11.000 ha; đến năm 2045 khoảng 13.200 - 13.700 ha.

Cấu trúc 3 phân vùng trọng điểm

Về định hướng phát triển không gian tổng thể, Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn từng bước hình thành không gian khu kinh tế - đô thị đồng bộ, thống nhất với các phân vùng chức năng đặc thù.

Khu vực đô thị, dịch vụ và công nghiệp được tập trung phát triển theo các hành lang dọc Quốc lộ 1 và Quốc lộ 4A, gắn với các đầu mối giao thông đường bộ, đường sắt, qua đó tạo thành chuỗi các khu chức năng.

Trong khi đó, các khu vực đồi núi phía Đông và phía Tây được định hướng phát triển nông, lâm nghiệp gắn với bảo vệ hệ sinh thái đồi rừng và nguồn nước. Các tuyến đường vành đai kết nối được nâng cấp, bổ sung; hạ tầng kinh tế - xã hội tại các khu dân cư hiện hữu được hoàn thiện, góp phần nâng cao điều kiện sống của người dân.

Không gian Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn được cấu trúc thành 3 phân vùng chính.

Vùng 1 là vùng phía Bắc, gồm vùng kinh tế cửa khẩu và đô thị, bao gồm các khu vực sát biên giới thuộc xã Đồng Đăng và một phần các xã Hoàng Văn Thụ, Cao Lộc. Phân vùng có diện tích khoảng 19.123 ha, quy mô dân số đến năm 2045 khoảng 71.000 - 71.200 người.

Đây là phân vùng động lực về kinh tế cửa khẩu, đồng thời là đầu mối giao thông và cửa ngõ giao lưu, phát triển kinh tế theo hướng hiện đại, thông minh. Không gian phát triển gắn với hệ thống cửa khẩu đường bộ, đường sắt, khu trung chuyển hàng hóa, khu chế xuất, cảng cạn, thương mại biên giới và dịch vụ logistics.

Vùng 2 là vùng trung tâm, gồm vùng đô thị Lạng Sơn, bao gồm các khu vực phường Tam Thanh, một phần các phường Kỳ Lừa, Đông Kinh, Lương Văn Tri và một phần xã Khánh Khê. Phân vùng có diện tích khoảng 12.774 ha, quy mô dân số đến năm 2045 khoảng 203.000 - 207.000 người.

Theo quy hoạch, đây là cực tăng trưởng động lực phía Bắc của tỉnh Lạng Sơn gắn với Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn. Vùng được định hướng phát triển thành đô thị dịch vụ đa ngành, đa lĩnh vực, giữ vai trò trung tâm hành chính, chính trị, kinh tế, văn hóa, y tế, giáo dục; đồng thời là đầu mối giao thông và hỗ trợ logistics của tỉnh Lạng Sơn.

Vùng 3 là vùng phía Nam, vùng phát triển du lịch, dịch vụ và công nghiệp, bao gồm một phần các phường Kỳ Lừa, Đông Kinh, Lương Văn Tri và một phần xã Chiến Thắng. Phân vùng có diện tích khoảng 7.502 ha, quy mô dân số đến năm 2045 khoảng 21.000 - 21.800 người.

Đây được xác định là vùng phát triển mới, cửa ngõ phía Nam của khu kinh tế, định hướng trở thành vùng đô thị sinh thái, dịch vụ du lịch và khu vực trọng tâm phát triển công nghiệp. Không gian này gắn với các dịch vụ kho tàng, bến bãi, giữ vai trò đầu mối trung chuyển của vùng và quốc gia.

Vùng phía Nam cũng được định hướng phát triển hệ thống hạ tầng đồng bộ, hiện đại, thân thiện với môi trường, đáp ứng các điều kiện để hình thành khu thương mại tự do.

Với cấu trúc không gian gồm 3 phân vùng chức năng, quy hoạch điều chỉnh Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn đến năm 2045 đặt trọng tâm vào phát huy lợi thế cửa khẩu, tăng cường kết nối giao thông, phát triển logistics, thương mại, dịch vụ, công nghiệp và du lịch. Qua đó, hình thành không gian kinh tế - đô thị hiện đại, đồng thời bảo đảm yêu cầu về quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.