Đề xuất điều chỉnh 40,06 km² địa giới giữa Hà Nội và Phú Thọ, đưa Vườn quốc gia Ba Vì về một mối

Quang cảnh phiên họp. Ảnh: VPQH

Bảo đảm quản lý đồng bộ, xuyên suốt đối với Vườn quốc gia Ba Vì

Tại phiên họp chiều ngày 11/11, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, trình bày tờ trình về việc điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa TP. Hà Nội và tỉnh Phú Thọ. Việc điều chỉnh địa giới hành chính giữa TP. Hà Nội và tỉnh Phú Thọ xuất phát từ cơ sở chính trị, pháp lý và yêu cầu thực tiễn. Phương án điều chỉnh đã được Bộ Chính trị thống nhất về chủ trương, đồng thời nhận được sự đồng thuận, thống nhất cao của cấp ủy, chính quyền và nhân dân 2 địa phương.

Theo Bộ trưởng, việc điều chỉnh địa giới không chỉ nhằm bảo đảm thực hiện quản lý đồng bộ, xuyên suốt đối với Vườn quốc gia Ba Vì, mà còn mang lại lợi ích phát triển lâu dài cho vùng Thủ đô và cả nước.

Cụ thể, Chính phủ đề xuất điều chỉnh 40,06 km² diện tích tự nhiên từ tỉnh Phú Thọ về TP. Hà Nội quản lý. Trong đó, có 25,29 km² thuộc Vườn quốc gia Ba Vì và 14,77 km² vùng đệm với quy mô dân số 1.057 người.

Sau điều chỉnh, TP. Hà Nội có diện tích tự nhiên 3.399,9 km², quy mô dân số 8.808.582 người; tỉnh Phú Thọ có diện tích tự nhiên 9.306,64 km², quy mô dân số 4.021.581 người. Cả 2 địa phương không thay đổi số lượng đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc. Giữ trụ sở, tổ chức bộ máy của chính quyền địa phương các cấp. Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cơ bản được giữ ổn định.

Bộ trưởng Nguyễn Tiến Hải cho biết, việc điều chỉnh địa giới đã bảo đảm các điều kiện theo quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Ảnh: VPQH

Về điều kiện, tiêu chuẩn, Bộ trưởng Nguyễn Tiến Hải cho biết, việc điều chỉnh địa giới đã bảo đảm các điều kiện theo quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

Riêng đối với điều kiện phù hợp quy hoạch, Bộ Chính trị đã đồng ý chủ trương và đề nghị rà soát, điều chỉnh các quy hoạch có liên quan sau khi Quốc hội thông qua nghị quyết.

Bộ trưởng cho biết, do diện tích tự nhiên của TP. Hà Nội và tỉnh Phú Thọ biến động không quá 20% nên không phải đánh giá lại tiêu chuẩn của tỉnh, thành phố.

Về quy trình xây dựng đề án, Chính phủ cho biết hồ sơ, trình tự, thủ tục được thực hiện theo đúng quy định của Đảng và pháp luật. Đề án đã được hai địa phương tổ chức lấy ý kiến nhân dân, với tỷ lệ đồng thuận tại Hà Nội đạt 94,97% và tại Phú Thọ đạt 97,11%, trước khi được thông qua tại Hội đồng nhân dân các cấp có liên quan.

Trên cơ sở đó, Chính phủ đề nghị Quốc hội xem xét, thông qua nghị quyết về điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa TP. Hà Nội và tỉnh Phú Thọ tại Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI, có hiệu lực từ 1/1/2027.

Khẩn trương rà soát, điều chỉnh các quy hoạch liên quan

Trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết, Ủy ban tán thành sự cần thiết điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa TP. Hà Nội và tỉnh Phú Thọ với những lý do đã nêu trong tờ trình và đề án của Chính phủ.

Theo cơ quan thẩm tra, việc điều chỉnh đã được Bộ Chính trị xem xét, đồng ý về chủ trương. Trình tự, thủ tục lập đề án đáp ứng quy định của pháp luật; đề án đã được lấy ý kiến cử tri và Hội đồng nhân dân tại các đơn vị hành chính chịu ảnh hưởng trực tiếp với tỷ lệ tán thành cao.

Thành phần hồ sơ đề án đầy đủ, đúng quy định và đủ điều kiện trình Quốc hội xem xét, quyết định. Cơ quan chủ trì xây dựng đề án cũng đã tiếp thu đầy đủ, nghiêm túc các ý kiến thẩm tra của Ủy ban Pháp luật và Tư pháp và kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết, Ủy ban tán thành sự cần thiết điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa TP. Hà Nội và tỉnh Phú Thọ. Ảnh: VPQH

Đánh giá về tiêu chuẩn, điều kiện điều chỉnh, ông Phan Chí Hiếu cho biết, căn cứ hồ sơ đề án do Chính phủ trình, Ủy ban nhận thấy việc điều chỉnh địa giới hành chính giữa 2 địa phương đã bảo đảm các tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định.

Đối với điều kiện bảo đảm phù hợp với các quy hoạch có liên quan, cơ quan thẩm tra lưu ý yêu cầu rà soát, điều chỉnh quy hoạch của Thủ đô Hà Nội và tỉnh Phú Thọ sau khi Quốc hội thông qua nghị quyết.

“Đề nghị chính quyền TP. Hà Nội và tỉnh Phú Thọ khẩn trương tiến hành việc rà soát, điều chỉnh các quy hoạch có liên quan sau khi nghị quyết của Quốc hội có hiệu lực để thực hiện đúng theo yêu cầu của Bộ Chính trị”, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp nhấn mạnh.

Bên cạnh đó, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương khẩn trương hoàn thành việc xác định chính xác diện tích tự nhiên của các đơn vị hành chính cấp xã và công bố công khai.

Việc này nhằm kịp thời phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước, đồng thời bảo đảm thuận lợi, chính xác và khách quan của số liệu trong quá trình xây dựng các đề án về sắp xếp, thành lập đơn vị hành chính trong thời gian tới.

Đối với dự thảo nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành nội dung dự thảo đã được Chính phủ chỉnh lý trên cơ sở tiếp thu ý kiến thẩm tra và kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Phiên họp thứ Tám.

Cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ tiếp tục tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, rà soát, chỉnh lý dự thảo nghị quyết nhằm bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất và chính xác.

Trên cơ sở đó, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp kiến nghị Quốc hội tán thành và thông qua nghị quyết về điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính giữa TP. Hà Nội và tỉnh Phú Thọ.