522 kiến nghị được xử lý, kịp thời tháo gỡ vướng mắc thể chế

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, qua 1 năm thực hiện, cơ chế đặc biệt của Nghị quyết số 206/2025/QH15 đã tạo cơ sở pháp lý linh hoạt, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, điểm nghẽn về thể chế. Ảnh: VPQH

Tháo gỡ vướng mắc, tạo thuận lợi cho đầu tư, kinh doanh

Chiều ngày 2/10, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về Báo cáo của Chính phủ về tình hình triển khai thực hiện Nghị quyết số 206/2025/QH15 về cơ chế đặc biệt xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật.

Trình bày báo cáo, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, qua 1 năm thực hiện, cơ chế đặc biệt của Nghị quyết số 206/2025/QH15 đã tạo cơ sở pháp lý linh hoạt, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, điểm nghẽn về thể chế; góp phần nâng cao năng lực phản ứng chính sách, thúc đẩy cải cách thể chế, đơn giản hóa thủ tục hành chính, phân cấp, phân quyền, qua đó giải phóng nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.

Thực hiện Nghị quyết, các bộ, cơ quan ngang bộ đã tổ chức rà soát, xác định các khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật và phân loại để xử lý theo thẩm quyền hoặc theo cơ chế đặc biệt của Nghị quyết số 206/2025/QH15.

Theo báo cáo, tổng số có 786 phản ánh, kiến nghị của các cơ quan, tổ chức về khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật. Đến nay, Chính phủ đã chỉ đạo xử lý xong 522 kiến nghị, trong khi 264 kiến nghị đang tiếp tục được xử lý; trong đó có 26 kiến nghị được xử lý theo quy định đặc biệt của Nghị quyết số 206/2025/QH15.

Trên cơ sở rà soát pháp luật, tổng kết thực tiễn thi hành và chỉ đạo của cơ quan có thẩm quyền, Chính phủ đã xây dựng, ban hành 26 nghị quyết, từ Nghị quyết số 66.1/2025 đến Nghị quyết số 66.26/2026, nhằm xử lý những khó khăn, vướng mắc gây kìm hãm, ách tắc, cản trở sự phát triển kinh tế - xã hội.

Đáng chú ý, trong số các nghị quyết được ban hành theo cơ chế đặc biệt của Nghị quyết số 206/2025/QH15, các giải pháp về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh và phân cấp, phân quyền đã đạt những kết quả cụ thể.

Theo đó, đã phân cấp, phân quyền 82 thủ tục hành chính; cắt giảm 308 thủ tục hành chính; đơn giản hóa 1.190 thủ tục hành chính và cắt giảm 823 điều kiện kinh doanh.

Những kết quả này cho thấy việc rà soát, xử lý các quy định còn bất cập không chỉ dừng ở việc nhận diện vướng mắc, mà đã chuyển thành những thay đổi cụ thể trong thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh và phân cấp thực hiện.

Tiếp tục sửa đổi 316 văn bản, không để khoảng trống pháp lý

Cùng với việc xử lý các vướng mắc trước mắt, yêu cầu đặt ra là bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ và ổn định của hệ thống pháp luật. Theo báo cáo của Chính phủ, 26 nghị quyết nêu trên đã đặt ra yêu cầu nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung 316 văn bản quy phạm pháp luật, gồm 77 Luật, 1 Nghị quyết của Quốc hội, 1 Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, 147 Nghị định, 4 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, 83 Thông tư, 2 Thông tư liên tịch và 1 Quyết định của Bộ trưởng.

Chính phủ xác định tiếp tục tập trung nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ sửa đổi, bổ sung các văn bản liên quan; kiện toàn đội ngũ làm công tác pháp chế; đồng thời tăng cường ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo và xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ rà soát, theo dõi, xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật.

Đặc biệt, Chính phủ kiến nghị quy định cơ chế chuyển tiếp, cho phép kéo dài thời gian có hiệu lực của các văn bản được ban hành theo cơ chế đặc biệt của Nghị quyết số 206/2025/QH15 tối đa đến ngày 31/12/2027. Mục tiêu là tạo thêm thời gian để các cơ quan hoàn thành việc sửa đổi, bổ sung các văn bản có liên quan, bảo đảm tính liên tục, ổn định của hệ thống pháp luật và tránh phát sinh khoảng trống pháp lý.

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát, bảo đảm tính thống nhất, chính xác giữa các số liệu, nhận định; đồng thời làm rõ hơn kết quả xử lý 786 phản ánh, kiến nghị và mức độ hoàn thành việc sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.

Đối với các kiến nghị đang được tiếp tục xử lý, cơ quan thẩm tra đề nghị đẩy mạnh tiến độ, ưu tiên những vấn đề đang cản trở đầu tư, sản xuất kinh doanh, vận hành bộ máy và thực hiện quyền của người dân. Những vướng mắc liên quan nhiều lĩnh vực cần được xử lý đồng bộ.

Quang cảnh phiên họp. Ảnh: VPQH

Cơ quan thẩm tra cũng đề nghị Chính phủ rà soát, phân loại các văn bản đang được xử lý, xác định rõ thời hạn, mức độ chậm tiến độ, tính cấp thiết, thứ tự ưu tiên, cơ quan chịu trách nhiệm và thời hạn hoàn thành việc sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới, nhất là những văn bản cần có hiệu lực đồng thời với luật để bảo đảm xử lý kịp thời, đồng bộ các khó khăn, vướng mắc.

Về kiến nghị kéo dài thời gian có hiệu lực của các văn bản được ban hành theo cơ chế đặc biệt đến ngày 31/12/2027, cơ quan thẩm tra tán thành đề xuất này. Khi sửa đổi luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội, việc luật hóa cần được thực hiện trên cơ sở rà soát, sơ kết, tổng kết thực tiễn thi hành, phân tích và đánh giá tác động đối với từng chính sách, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất, hợp lý, khả thi và ổn định.

Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đánh giá cao việc Chính phủ chủ động trình Quốc hội Nghị quyết số 206/2025/QH15 và cho rằng cơ chế này đã phát huy tác dụng trong thực tiễn, nhất là đối với hoạt động của doanh nghiệp. Các nghị quyết của Chính phủ được ban hành theo cơ chế của Nghị quyết cơ bản đáp ứng yêu cầu thực tiễn, trong đó một số nội dung đã được luật hóa.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định lưu ý, qua rà soát vẫn có khả năng phát sinh những vướng mắc mới và một số nội dung chưa được luật hóa đầy đủ. Do đó, bên cạnh việc kéo dài hiệu lực của Nghị quyết, Chính phủ cần tiếp tục rà soát các văn bản đã được ban hành theo cơ chế này. Những nội dung đã được luật hóa thì thực hiện theo quy định mới; những nội dung chưa được luật hóa nhưng vẫn còn phù hợp và cần thiết thì tiếp tục được duy trì cho đến khi được luật hóa; những nội dung không còn phù hợp cần được xem xét bãi bỏ.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất về chủ trương kéo dài hiệu lực Nghị quyết số 206/2025/QH15 để Chính phủ tiếp tục có cơ sở xử lý những vướng mắc phát sinh trong thực tiễn khi cần thiết.

Đồng thời, đề nghị Chính phủ và Bộ Tư pháp khẩn trương nghiên cứu, tiếp thu, giải trình đầy đủ ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các đại biểu dự họp và cơ quan thẩm tra để hoàn thiện Báo cáo và các nội dung liên quan.