 |
| Cục trưởng Cục Quản lý nợ và Kinh tế đối ngoại Nguyễn Quốc Phương chia sẻ tại buổi làm việc. |
Buổi làm việc do ông Nguyễn Quốc Phương, Cục trưởng Cục Quản lý nợ và Kinh tế đối ngoại và bà Mariam Sherman, Giám đốc Quốc gia WB tại Việt Nam, Campuchia và Lào đồng chủ trì. Tham dự có đại diện các tổ chức thành viên thuộc Nhóm Ngân hàng Thế giới, chuyên gia WB tại Việt Nam cùng đại diện các bộ, ngành Trung ương và địa phương liên quan.
Tập trung vào các ưu tiên phát triển chiến lược
Phát biểu tại buổi làm việc, Cục trưởng Nguyễn Quốc Phương cảm ơn bà Mariam Sherman cùng đội ngũ chuyên gia WB đã đồng hành, hỗ trợ Bộ Tài chính trong thời gian qua, đặc biệt trong quá trình chuẩn bị CPF giai đoạn 2027-2032.
Theo Cục trưởng Nguyễn Quốc Phương, CPF giai đoạn 2027-2032 có ý nghĩa quan trọng đối với quá trình phát triển của Việt Nam. Sau khi Việt Nam tốt nghiệp nguồn vốn IDA, tiến độ triển khai một số dự án có phần chậm lại để các cơ quan trong nước đánh giá thực tiễn, tìm kiếm phương thức hợp tác phù hợp với bối cảnh mới và nhu cầu nguồn lực trong giai đoạn phát triển tiếp theo.
Thời gian qua, Bộ Tài chính cùng các Bộ, ngành và địa phương đã đẩy mạnh cải cách thể chế, nâng cao năng lực quản lý nhằm bảo đảm các khoản vay và dự án được triển khai thực chất, hiệu quả. Mục tiêu đặt ra là rút ngắn thời gian chuẩn bị dự án xuống còn 12-16 tháng, tiệm cận mặt bằng chung của các nước trong khu vực, đồng thời bảo đảm tiến độ và hiệu quả sử dụng vốn.
Bộ Tài chính ghi nhận dự thảo CPF giai đoạn 2027-2032 với định hướng hỗ trợ Việt Nam hướng tới quốc gia có thu nhập trung bình cao và thu nhập cao, dựa trên ba trụ cột gồm: nền kinh tế có năng suất cao hơn; hạ tầng chất lượng; Việt Nam xanh và có khả năng chống chịu tốt hơn.
Để cụ thể hóa các định hướng này, Cục trưởng Nguyễn Quốc Phương đề nghị WB phối hợp làm rõ 5 nhóm nội dung trọng tâm: nâng cao năng suất và chất lượng tăng trưởng; ưu tiên phát triển hạ tầng quy mô lớn, liên vùng; thích ứng với biến đổi khí hậu và bảo đảm an ninh nguồn nước; phân tích sâu các chuyển đổi cấu trúc xã hội; phát huy giá trị gia tăng từ phương thức tiếp cận tổng thể của Nhóm Ngân hàng Thế giới.
 |
| Toàn cảnh buổi làm việc. |
Huy động nguồn lực gắn với giảm chi phí vay
Về nhu cầu vốn, Cục trưởng Nguyễn Quốc Phương cho biết, Việt Nam dự kiến huy động khoảng 10 tỷ USD vốn vay từ Ngân hàng Tái thiết và Phát triển quốc tế (IBRD) trong giai đoạn 2026-2030 để phục vụ các công trình quy mô lớn. Trong danh mục nhu cầu chính thức gửi WB ngày 21/9/2026, tổng vốn dự kiến khoảng 6,25 tỷ USD.
Để bảo đảm khả năng triển khai danh mục dự án trong thời gian tới, Bộ Tài chính đề nghị WB phối hợp với các bộ, ngành, địa phương xây dựng tiến độ chi tiết cho từng dự án; đồng thời nghiên cứu các giải pháp tổng thể nhằm giảm chi phí vay thông qua kết hợp viện trợ không hoàn lại, vốn ưu đãi và hỗ trợ kỹ thuật.
Việc hài hòa hóa quy trình, thủ tục giữa quy định của Việt Nam và WB cũng được xác định là một trong những giải pháp quan trọng nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân.
Cục trưởng Nguyễn Quốc Phương đề nghị các cơ quan chủ quản và lãnh đạo địa phương tập trung báo cáo ngắn gọn những khó khăn, vướng mắc thực tế, đồng thời đề xuất giải pháp cụ thể để Cục Quản lý nợ và Kinh tế đối ngoại tổng hợp, phối hợp với WB xử lý, qua đó nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn vay.
 |
| Bà Mariam Sherma phát biểu tại buổi làm việc. |
Về phía WB, bà Mariam Sherman khẳng định Nhóm Ngân hàng Thế giới sẽ áp dụng cách tiếp cận chọn lọc, đồng bộ trên quy mô toàn nhóm, tập trung vào những lĩnh vực có thế mạnh và gắn với kết quả thực tế.
WB cũng sẵn sàng chia sẻ kinh nghiệm quốc tế về tài chính hỗn hợp, kết hợp nguồn vốn nhà nước nhằm thu hút và huy động thêm nguồn lực từ khu vực tư nhân.
Đánh giá cao danh mục dự án dự kiến do Bộ Tài chính gửi ngày 21/9, bà Mariam Sherman cho biết, WB sẽ xem xét các dự án trong tổng thể CPF, bảo đảm phù hợp với các mục tiêu chiến lược của Việt Nam. Bà cũng nhất trí rằng đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án là giải pháp quan trọng để tiết kiệm chi phí, đồng thời cho biết WB sẽ nỗ lực tìm kiếm các nguồn vốn ưu đãi và viện trợ không hoàn lại, trong đó có Quỹ SFF, để hỗ trợ Việt Nam.
 |
| Đại diện WB trình bày các định hướng của CPF giai đoạn 2027-2032. |
Lấy kết quả phát triển làm thước đo
Tại buổi làm việc, đại diện WB trình bày các định hướng chính của CPF giai đoạn 2027-2032, hướng tới mục tiêu hỗ trợ Việt Nam trở thành quốc gia có thu nhập cao vào năm 2045.
Khung hợp tác được thiết kế xoay quanh 3 nhóm kết quả gồm nâng cao năng suất của nền kinh tế; phát triển hạ tầng chất lượng; xây dựng Việt Nam xanh và có khả năng chống chịu tốt hơn. Hai mục tiêu xuyên suốt là tạo việc làm có năng suất, thu nhập cao hơn và huy động vốn tư nhân.
Các nội dung hợp tác dự kiến tập trung vào phát triển thị trường tài chính, thị trường trái phiếu doanh nghiệp; nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp trong nước; cải thiện kết nối giao thông, giảm chi phí logistics; nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư công và hợp tác công - tư (PPP); bảo đảm an ninh năng lượng, thúc đẩy chuyển dịch năng lượng xanh; tăng cường khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu và bảo đảm an ninh nguồn nước.
Đại diện WB nhấn mạnh, kết quả thực hiện CPF không chỉ được đo lường bằng quy mô giải ngân mà quan trọng hơn là những tác động thực chất đối với phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam.
 |
| Đại diện Bộ Xây dựng phát biểu tại thảo luận. |
Thảo luận tại cuộc họp, đại diện các bộ, ngành và địa phương cơ bản đánh giá tích cực các định hướng hợp tác, đồng thời đề nghị làm rõ thêm những lĩnh vực ưu tiên.
Bộ Xây dựng đề xuất quan tâm phát triển đường sắt, hạ tầng giao thông đô thị và các yếu tố liên quan đến chi phí logistics. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kiến nghị tích hợp các sáng kiến ngành thành chương trình tổng thể về chuyển đổi nông nghiệp và an ninh nguồn nước, gắn với khả năng huy động vốn tư nhân. Bộ Công Thương đề nghị tổ chức phiên làm việc chuyên sâu với WB về lĩnh vực năng lượng, đặc biệt là năng lượng tái tạo.
Đại diện tỉnh Tuyên Quang kiến nghị tăng cường kết nối hạ tầng giao thông liên vùng, hỗ trợ kỹ thuật trong quá trình chuẩn bị dự án tại các tỉnh miền núi, biên giới. Đại diện Sở Tài chính thành phố Đà Nẵng đề nghị Bộ Tài chính và WB quan tâm xem xét đề xuất dự án phát triển đô thị và kiểm soát ngập lụt thích ứng với biến đổi khí hậu của thành phố.
Trao đổi về việc triển khai các dự án, đại diện Cục Quản lý nợ và Kinh tế đối ngoại nhấn mạnh các bộ, ngành, địa phương cần chủ động xác định nhu cầu, xây dựng hồ sơ dự án và làm rõ sản phẩm đầu ra mong muốn; tập trung nguồn lực cho các khu vực, dự án trọng điểm, tránh đầu tư dàn trải.
Các cơ quan cũng được khuyến khích nghiên cứu sử dụng đa dạng công cụ tài chính của Nhóm Ngân hàng Thế giới, trong đó có bảo lãnh của Cơ quan Bảo lãnh đầu tư đa phương (MIGA) và các khoản hỗ trợ kỹ thuật.
Kết thúc buổi làm việc, bà Mariam Sherman cho biết CPF là khung chiến lược được xây dựng trên nền tảng quan hệ hợp tác lâu dài giữa WB và Việt Nam, đồng thời gắn với danh mục các dự án đang được chuẩn bị và đề xuất.
Theo Giám đốc Quốc gia WB tại Việt Nam, Campuchia và Lào, việc tập trung vào các nhóm kết quả chiến lược thay vì liệt kê chi tiết từng dự án nhằm tạo sự linh hoạt, giúp hai bên chủ động điều chỉnh và lồng ghép các dự án khả thi vào những trụ cột hợp tác, phù hợp với các ưu tiên phát triển của Việt Nam.
WB sẽ sớm tổ chức các phiên làm việc chuyên sâu với Bộ Công Thương về lĩnh vực năng lượng, đồng thời tiếp tục phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cùng các bộ, ngành, địa phương để làm rõ các nội dung hợp tác cụ thể.
Các ý kiến tại buổi làm việc dự kiến được tổng hợp, báo cáo Ban Lãnh đạo WB trong tuần tiếp theo, hướng tới hoàn thiện dự thảo CPF để trình Hội đồng Điều hành WB tại Washington D.C. xem xét, phê duyệt vào đầu tháng 12/2026.
