Miễn thuế đất, suất ăn: Giảm chi phí, thêm nguồn lực phát triển giáo dục

Đại biểu Lê Thị Thanh Xuân (Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Đắk Lắk) phát biểu

Góp phần bảo đảm bữa ăn, dinh dưỡng và điều kiện học tập cho học sinh

Phát biểu tại phiên thảo luận của Quốc hội sáng ngày 6/11, đại biểu Lê Thị Thanh Xuân (Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Đắk Lắk) cơ bản thống nhất với sự cần thiết ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật thuế nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng, tháo gỡ khó khăn cho các cơ sở giáo dục và khuyến khích các nguồn lực xã hội đầu tư cho giáo dục, y tế.

Góp ý về chính sách miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các cơ sở giáo dục công lập và cơ sở giáo dục tư thục hoạt động không vì lợi nhuận, đại biểu đồng tình với chủ trương này nhằm khuyến khích đầu tư phát triển giáo dục.

Đại biểu đề nghị hướng dẫn rõ ranh giới giữa dịch vụ phục vụ, hỗ trợ giáo dục với các hoạt động kinh doanh độc lập; đồng thời tăng cường kiểm tra việc sử dụng khoản thu nhập được miễn thuế, bảo đảm nguồn lực này thực sự được đầu tư trở lại cho giáo dục. Đối với các cơ sở giáo dục tư thục hoạt động không vì lợi nhuận, cần giám sát thực chất việc không chia lợi tức, không rút vốn và sử dụng phần tích lũy để phát triển nhà trường.

Một nội dung khác được đại biểu Lê Thị Thanh Xuân quan tâm là chính sách miễn thuế thu nhập doanh nghiệp và thuế thu nhập cá nhân đối với hoạt động cung cấp suất ăn tại cơ sở giáo dục và cơ sở khám, chữa bệnh.

Đại biểu đồng tình với sự cần thiết của chính sách, cho rằng đây không chỉ là ưu đãi đối với doanh nghiệp, cá nhân kinh doanh mà còn góp phần bảo đảm bữa ăn, dinh dưỡng và điều kiện học tập cho học sinh, nhất là học sinh bán trú ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và khu vực biên giới.

Từ thực tiễn tại Đắk Lắk, đại biểu cho biết nhiều trường phải mua thực phẩm trực tiếp từ hộ sản xuất, cá nhân và hộ kinh doanh nhỏ lẻ. Việc lập hóa đơn, chứng từ và xác minh nguồn gốc thực phẩm còn khó khăn; nguồn cung cấp và giá cả vận chuyển tại địa bàn xa trung tâm, các xã biên giới thiếu ổn định.

Bên cạnh đó, nhiều trường tiểu học chưa có vị trí việc làm nhân viên nấu ăn; một số trường mầm non, tiểu học còn thiếu bếp ăn, nhà ăn, kho bảo quản và thiết bị chế biến. Những khó khăn này cho thấy việc tổ chức bữa ăn bán trú an toàn, ổn định đòi hỏi nguồn lực cho toàn bộ quá trình từ cung ứng, chế biến, bảo quản đến nhân lực.

Cùng với chính sách miễn thuế, đại biểu đề nghị có cơ chế giám sát giá thành, định lượng, khẩu phần, chất lượng và nguồn thực phẩm. Đồng thời, làm rõ trách nhiệm của đơn vị cung cấp và nhà trường trong tổ chức, kiểm soát bữa ăn và bảo đảm an toàn thực phẩm.

Giảm chi phí đầu tư, tạo thêm nguồn lực cho cơ sở giáo dục

Liên quan đến chính sách miễn thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đối với đất sử dụng cho mục đích giáo dục và đào tạo, đại biểu Lê Thị Thanh Xuân thống nhất nhằm tạo thêm nguồn lực để các cơ sở giáo dục đầu tư, duy trì và phát triển hoạt động.

Đại biểu đề nghị triển khai chính sách miễn thuế đồng bộ với quy hoạch và bố trí quỹ đất trường học. Đối với đất sử dụng hỗn hợp, vừa phục vụ giáo dục vừa có hoạt động thương mại, dịch vụ, cần hướng dẫn cụ thể cách xác định diện tích được miễn thuế, bảo đảm minh bạch, tránh lợi dụng chính sách.

Cùng quan tâm về nội dung này, đại biểu Nguyễn Văn Huy (Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Hưng Yên) bày tỏ tán thành chính sách miễn thuế đối với đất sử dụng vào mục đích giáo dục và đào tạo. Đây là chính sách có ý nghĩa thiết thực, góp phần giảm chi phí đầu tư, vận hành cơ sở giáo dục và khuyến khích xã hội hóa giáo dục.

Đại biểu Nguyễn Văn Huy (Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Hưng Yên) phát biểu.

Để chính sách phát huy hiệu quả, đại biểu đề nghị làm rõ phạm vi diện tích đất được miễn thuế đối với mục đích giáo dục và đào tạo tại khoản 10 Điều 9. Theo đại biểu, hoạt động giáo dục không chỉ diễn ra trong phòng học mà còn cần các công trình hạ tầng phục vụ trực tiếp như thư viện, phòng thí nghiệm, khu thực hành, sân chơi, bãi tập, ký túc xá và các công trình phụ trợ khác.

Nếu chỉ hiểu đất sử dụng vào mục đích giáo dục theo nghĩa hẹp là diện tích xây dựng phòng học thì có thể bỏ sót nhiều diện tích thiết yếu trực tiếp phục vụ cho hoạt động giáo dục và đào tạo. Do vậy, đại biểu đề nghị bổ sung vào khoản 10 Điều 9 quy định theo hướng: Đất sử dụng vào mục đích giáo dục và đào tạo bao gồm cả diện tích xây dựng công trình giảng dạy, học tập, nghiên cứu, thực hành, thư viện, sân chơi, bãi tập, ký túc xá và các công trình phụ trợ phục vụ trực tiếp hoạt động giáo dục, đào tạo theo quy định của pháp luật.

Đại biểu cũng đề nghị cân nhắc phân định rõ diện tích phục vụ giáo dục với diện tích sử dụng vào mục đích kinh doanh độc lập để bảo đảm ưu đãi đúng đối tượng, đúng mục đích, không tạo kẽ hở để lợi dụng chính sách.