 |
| Quang cảnh phiên họp ngày 4/11. |
Sáng 4/11/2026, HĐND TP. Hà Nội khóa XVII tiếp tục Kỳ họp thứ bảy (kỳ họp chuyên đề), xem xét, quyết định nhiều vấn đề quan trọng về phát triển hạ tầng giao thông, quản lý đất đai và đầu tư xây dựng trên địa bàn Thủ đô.
Trước đó, tại phiên họp ngày 28/10, HĐND Thành phố đã thông qua 20/22 nội dung, đồng thời thống nhất kéo dài kỳ họp để tiếp tục xem xét hai nghị quyết về đầu tư đường sắt đô thị và danh mục khu đất thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại. Phiên họp ngày 4/11 cũng bổ sung nội dung triển khai các dự án đầu tư công khẩn cấp.
Với 95 đại biểu tán thành, đạt 77,24% tổng số đại biểu, HĐND TP. Hà Nội đã thông qua Nghị quyết thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù để đầu tư xây dựng các tuyến đường sắt đô thị.
Nghị quyết áp dụng đối với các tuyến số 1, 2, 8, 10 và 14, dự kiến hoàn thành năm 2030. Tên dự án, hướng tuyến cụ thể sẽ được xác định tại hồ sơ phương án tuyến, vị trí công trình theo tuyến tỷ lệ 1/500 được UBND Thành phố phê duyệt.
Các cơ chế thí điểm tập trung vào lựa chọn nhà thầu chiến lược, bố trí nguồn vốn, thực hiện hợp đồng chìa khóa trao tay, giải phóng mặt bằng, khảo sát, thiết kế, thi công, kiểm soát tạm ứng, thanh toán và chuyển giao công nghệ.
Đáng chú ý, nghị quyết quy định mức trần giá trị hợp đồng bình quân 120 triệu USD/km đối với các đoạn tuyến đi ngầm.
Giải trình tại Kỳ họp, Phó Chủ tịch UBND Thành phố Trương Việt Dũng cho biết mức trần được nghiên cứu trên cơ sở Đề án tổng thể đầu tư xây dựng hệ thống đường sắt đô thị Thủ đô, tham khảo các dự án tương tự và cam kết của nhà thầu.
Theo số liệu tham chiếu cập nhật năm 2026, chi phí tuyến đi ngầm khoảng 141,34 triệu USD/km, đã bao gồm thuế giá trị gia tăng, chưa bao gồm giải phóng mặt bằng và dự phòng.
Mức trần 120 triệu USD/km là giới hạn pháp lý ràng buộc nhà thầu khi ký hợp đồng, không phải khoản ngân sách mặc nhiên được sử dụng. Nhà thầu không được cắt giảm công năng, hạ thấp tiêu chuẩn kỹ thuật hoặc sử dụng công nghệ lạc hậu để đáp ứng giới hạn tài chính.
Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Vũ Đại Thắng khẳng định mức giá 120 triệu USD/km là tối đa, không có chuyện trượt giá hoặc phát sinh vượt mức khống chế. Việc kiểm soát chi phí phải gắn với thiết kế, tổng mức đầu tư, kết quả kiểm toán và điều kiện hợp đồng.
Về nguồn lực, Chủ tịch UBND Thành phố cho biết phương án đang xây dựng xác định nhu cầu vốn đầu tư đường sắt đô thị giai đoạn 2026-2030 trên 1 triệu tỷ đồng, riêng 5 tuyến đang triển khai cần khoảng 900.000 tỷ đồng.
Thành phố dự kiến huy động từ ngân sách địa phương, hỗ trợ của Trung ương, vốn vay ODA, phát hành trái phiếu và nguồn thu khai thác quỹ đất tại các khu vực phát triển đô thị gắn với giao thông công cộng (TOD).
Theo lãnh đạo UBND Thành phố, việc triển khai đồng bộ 5 tuyến theo hợp đồng chìa khóa trao tay sẽ tạo điều kiện thống nhất tiêu chuẩn kỹ thuật, công nghệ, thiết bị, tối ưu nguồn lực và rút ngắn thời gian thực hiện.
Cùng với quyết sách về đường sắt đô thị, HĐND TP. Hà Nội thông qua Nghị quyết điều chỉnh, bổ sung danh mục khu đất dự kiến thực hiện dự án thí điểm theo Nghị quyết số 171/2024/QH15 ngày 30/11/2024 của Quốc hội về thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất.
Theo đó, Thành phố đưa 14 khu đất với tổng diện tích 109,1ha ra khỏi danh mục đã được thông qua tại Nghị quyết số 30/NQ-HĐND ngày 29/4/2025 và Nghị quyết số 434/NQ-HĐND ngày 10/7/2025.
Các khu đất thuộc diện điều chỉnh phân bố tại phường Chương Mỹ, xã Đông Anh, xã Phúc Thịnh và phường Vĩnh Hưng.
Trong đó có các dự án khu nhà ở Chúc Sơn Đồng Lực, CIMIC Chúc Sơn, khu nhà ở sinh thái Chúc Sơn; khu nhà ở Đông Hội kết hợp nhà ở cán bộ Văn phòng Trung ương Đảng; khu nhà ở Nam Hồng cùng nhiều dự án tại phường Vĩnh Hưng như Happy Home, khu nhà ở 124 Vĩnh Tuy và khu phức hợp chung cư - thương mại - dịch vụ.
 |
| Chủ tịch UBND thành phố Vũ Đại Thắng giải trình làm rõ thêm một số nội dung đại biểu quan tâm. |
Bên cạnh đó, HĐND Thành phố quyết định giảm 4,6ha diện tích khu dân cư Bắc Đô Tây Tựu tại xã Hoài Đức; đồng thời bổ sung 2 khu đất với tổng diện tích 45,5ha, gồm các khu nhà ở gia đình dành cho cán bộ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp và công nhân viên quốc phòng tại xã Sóc Sơn và xã Yên Xuân.
Làm rõ cơ sở điều chỉnh, Chủ tịch HĐND TP. Hà Nội Phùng Thị Hồng Hà cho biết những dự án được đưa ra khỏi danh mục là các trường hợp không còn phù hợp với quy hoạch mới của Thủ đô hoặc nhà đầu tư không đáp ứng đủ điều kiện, năng lực theo cam kết ban đầu.
Việc điều chỉnh nhằm bảo đảm chặt chẽ về pháp lý, giải quyết các dự án chồng lấn, lựa chọn những dự án có khả năng triển khai thực chất, sớm đưa đất vào sử dụng, tránh lãng phí nguồn lực đất đai.
HĐND Thành phố yêu cầu UBND Thành phố tiếp tục rà soát, chỉ triển khai dự án thí điểm khi đáp ứng đầy đủ quy định pháp luật, không chồng lấn với dự án đã được chấp thuận; đồng thời tháo gỡ vướng mắc về thỏa thuận nhận quyền sử dụng đất, tăng cường kiểm tra các dự án chậm triển khai hoặc có nguy cơ vi phạm.
Một nội dung quan trọng khác tại kỳ họp là việc HĐND TP. Hà Nội thống nhất thực hiện 5 dự án đầu tư công khẩn cấp nhằm giải quyết các điểm nghẽn giao thông.
Theo báo cáo của UBND Thành phố, Chủ tịch UBND Thành phố đã ban hành 5 lệnh xây dựng công trình khẩn cấp, tập trung vào tổ chức lại hạ tầng đường sắt, tăng cường kết nối giao thông và tạo quỹ đất tái định cư. Tổng mức đầu tư, kinh phí dự kiến khoảng 42.846 tỷ đồng.
Trong đó, dự án cải dịch tuyến đường sắt Hà Nội - TP. Hồ Chí Minh đoạn Phú Xuyên - Ngọc Hồi có tổng mức đầu tư dự kiến 12.419 tỷ đồng, phạm vi cải dịch khoảng 27,5km, cùng 3km kết nối đến tuyến Bắc Hồng - Văn Điển; đầu tư 3 ga mới gồm Ngọc Hồi, Thường Tín và Phú Xuyên. Dự án dự kiến hoàn thành ngày 31/3/2027.
Dự án tuyến đường sắt quốc gia vành đai phía Đông đoạn Ngọc Hồi - Kim Sơn có sơ bộ tổng mức đầu tư tạm tính 27.752 tỷ đồng, dự kiến hoàn thành tháng 12/2028. Tuyến chính dài khoảng 31,3km, quy mô đường đôi, điện khí hóa, phục vụ vận chuyển hành khách và hàng hóa.
Hai dự án đường sắt dự kiến sử dụng nguồn ngân sách Trung ương chuyển về Hà Nội, với tổng mức đầu tư khoảng 40.171 tỷ đồng.
Đối với đường bộ, dự án tuyến đường trên cao dọc đường Cổ Linh kết nối cao tốc Hà Nội - Hải Phòng có kinh phí dự kiến 2.202 tỷ đồng, thực hiện giai đoạn 2026-2027. Tuyến dài khoảng 1.764m, quy mô 4 làn xe, nhằm giảm ùn tắc tại cửa ngõ phía Đông Thủ đô.
Dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật ô đất GS1-1 tại phường Thượng Cát có diện tích khoảng 13,66ha, kinh phí dự kiến 403,047 tỷ đồng, nhằm tạo quỹ đất tái định cư phục vụ đường Vành đai 2,5 và các công trình giao thông trọng điểm.
Dự án còn lại có kinh phí dự kiến 70 tỷ đồng, thực hiện trong năm 2026, gồm xây dựng đường gom, đóng các lối đi tự mở trên tuyến đường sắt Bắc Hồng - Văn Điển và Yên Viên - Lào Cai; xây dựng bãi đón, tiễn khách trung chuyển tại Gia Lâm và san lấp mặt bằng bãi hàng ga Hà Đông.
Qua thẩm tra, Ban Đô thị HĐND Thành phố đề nghị rà soát kỹ điều kiện áp dụng lệnh khẩn cấp, bảo đảm các dự án phù hợp quy hoạch, kết nối đồng bộ, bố trí đủ nguồn lực và không phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản.
Trước khi thông qua nghị quyết chung, 106/106 đại biểu tham gia lấy ý kiến đã thống nhất với nội dung thực hiện các dự án đầu tư công khẩn cấp.
Phát biểu bế mạc, Chủ tịch HĐND Thành phố Phùng Thị Hồng Hà yêu cầu khẩn trương tổ chức thực hiện các nghị quyết, xác định rõ nhiệm vụ, tiến độ và trách nhiệm; tăng cường giám sát các dự án quy mô lớn, bảo đảm chất lượng, hiệu quả đầu tư, tránh thất thoát, lãng phí.
