 |
| Quốc hội thông qua Nghị quyết thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù để thực hiện các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô. |
Nghị quyết nêu rõ, dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô là các dự án: Dự án đầu tư công theo quy định của Luật Đầu tư công, dự án PPP theo quy định của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, dự án đầu tư kinh doanh theo quy định của Luật Đầu tư cần triển khai ngay theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, Đảng ủy Chính phủ, Ban chấp hành Đảng bộ TP. Hà Nội; Dự án đầu tư công, dự án PPP đáp ứng tiêu chí dự án quan trọng quốc gia, dự án đầu tư công, dự án PPP sử dụng vốn ngân sách địa phương, nguồn vốn hợp pháp khác của địa phương trên địa bàn Thành phố có quy mô tổng mức đầu tư từ 30.000 tỷ đồng trở lên.
Dự án đầu tư thuộc danh mục dự án thu hút nhà đầu tư chiến lược theo quy định của pháp luật về Thủ đô có quy mô vốn đầu tư từ 30.000 tỷ đồng trở lên; Dự án cải tạo, chỉnh trang, tái thiết khu vực đô thị tại Nghị quyết này là dự án xây dựng lại nhà chung cư thuộc trường hợp phải phá dỡ theo quy định pháp luật về nhà ở; dự án cải tạo, chỉnh trang, tái thiết một ô phố đô thị hoặc nhiều ô phố đô thị; Dự án đầu tư mới, cải tạo công trình để xử lý các điểm nghẽn, cấp bách về ùn tắc giao thông, úng ngập, ô nhiễm môi trường, trật tự đô thị cũng thuộc diện dự án lớn, quan trọng.
Trước khi biểu quyết, Quốc hội đã nghe Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng báo cáo tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Nghị quyết. Theo Bộ trưởng, dự thảo Nghị quyết đã quy định rõ về phạm vi, thẩm quyền, đối tượng, đảm bảo đúng quy định của Hiến pháp, kết luận của Bộ Chính trị, ý kiến chỉ đạo của Thường trực Ban Bí thư và đồng bộ, không trùng lắp với các luật, nghị quyết đang được Quốc hội xem xét thông qua tại kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XV. Bên cạnh đó, để đảm bảo tính chặt chẽ, công khai, minh bạch, khả thi, không để xảy ra tham nhũng, thất thoát, lãng phí và phức tạp về an ninh trật tự, Nghị quyết đã bổ sung quy định việc giao Hội đồng nhân dân Thành phố ban hành đầy đủ, kịp thời các văn bản hướng dẫn theo thẩm quyền.
 |
| Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng |
Tiếp thu ý kiến các cơ quan của Quốc hội về công tác quy hoạch, dự thảo Nghị quyết đã bổ sung, chỉnh lý các nội dung nhằm giải quyết những bất cập, điểm nghẽn và khơi thông nguồn lực cho thủ đô, tạo tiền đề để thủ đô đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số trong giai đoạn tới.
Nghị quyết quy định, trên địa bàn Thành phố chỉ lập một Quy hoạch tổng thể Thủ đô trên cơ sở cụ thể hóa các nội dung quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng và tích hợp, lồng ghép các nội dung của Quy hoạch Thủ đô, Quy hoạch chung Thủ đô. Quy hoạch tổng thể Thủ đô được phê duyệt thay thế Quy hoạch Thủ đô, Quy hoạch chung Thủ đô. Quy hoạch tổng thể Thủ đô có giá trị pháp lý như quy hoạch tỉnh theo quy định của pháp luật về quy hoạch và quy hoạch chung thành phố theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn.
Theo Nghị quyết, quy hoạch tổng thể Thủ đô được phê duyệt là căn cứ để lập, thẩm định, phê duyệt các quy hoạch đô thị và nông thôn, là cơ sở để đánh giá sự phù hợp của dự án theo quy định. Dự án đầu tư công, dự án đầu tư PPP, dự án đầu tư kinh doanh cần triển khai ngay theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, Đảng ủy Chính phủ chưa có trong quy hoạch thì được phép triển khai thực hiện và được cập nhật vào Quy hoạch tổng thể Thủ đô và các quy hoạch khác khi điều chỉnh...
Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cho biết, để tạo tính chủ động trong thu hồi đất và giải quyết dứt điểm điểm nghẽn trong giải phóng mặt bằng, dự thảo Nghị quyết đã đưa ra cơ chế đặc thù cho phép Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định mức bồi thường hỗ trợ lên tới 2 lần mức thông thường đối với các dự án cần triển khai ngay khi có chỉ đạo của cấp có thẩm quyền. "Đây là giải pháp chiến lược nhằm tạo sự đồng thuận cao từ người dân ngay từ đầu. Đồng thời, chính sách này cũng ưu tiên đảm bảo an sinh xã hội và ổn định nơi cư trú cho các nhóm yếu thế như người cao tuổi, hộ nghèo, người khuyết tật sau khi di dời", Bộ trưởng nhấn mạnh.
Về đầu tư và tài chính, theo Bộ trưởng, các cơ chế được đề xuất nhằm tăng tính chủ động và linh hoạt cho Thành phố trong quản lý vốn và thu hút đầu tư. Theo đó, Thành phố được phân cấp thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư các dự án không phụ thuộc vào quy mô vốn thuộc thẩm quyền của Quốc hội và Thủ tướng Chính phủ, trừ dự án có sử dụng ngân sách Trung ương. Đồng thời, được phép sử dụng kết dư ngân sách của địa phương để triển khai thực hiện các dự án đầu tư công nhưng phải đảm bảo việc thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ với nhà nước.
