Bảo đảm nghĩa vụ trả nợ của Chính phủ không quá 25% tổng thu ngân sách

Quang cảnh phiên họp.

Nghị quyết nêu rõ, Quốc hội cơ bản tán thành các báo cáo của Chính phủ về kết quả thực hiện các kế hoạch 5 năm giai đoạn 2021-2025 liên quan đến tài chính quốc gia, đầu tư công trung hạn, vay và trả nợ công. Quốc hội đề nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục phát huy kết quả đạt được, đồng thời có giải pháp khắc phục hiệu quả các tồn tại, hạn chế để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ về tài chính quốc gia, vay và trả nợ công, đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030.

Nghị quyết nhấn mạnh rằng việc dự kiến tăng các chỉ tiêu thu, chi, bội chi và nợ công nhằm bảo đảm mục tiêu tăng trưởng hai con số là thách thức lớn trong cân đối nguồn lực và điều hành tài chính, ngân sách nhà nước thời gian tới. Quốc hội giao Chính phủ tiếp tục nghiên cứu, đề xuất các giải pháp phù hợp và linh hoạt, chủ động kiến nghị điều chỉnh chỉ tiêu ngân sách khi có biến động lớn, nhằm giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát và bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế.

Chính phủ được yêu cầu có biện pháp dự phòng rủi ro để bảo đảm an ninh, an toàn tài chính quốc gia; rà soát và tính toán lại cân đối trên cơ sở định hướng đổi mới mô hình phát triển, trong đó trọng tâm là mô hình tăng trưởng dựa trên khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; nâng cao năng suất lao động và giảm phụ thuộc vào vốn. Nghị quyết cũng yêu cầu xác định tỷ lệ bội chi ngân sách nhà nước hằng năm phù hợp khả năng huy động vốn và tiến độ giải ngân đầu tư công.

Quốc hội giao Chính phủ rà soát, đánh giá kỹ khả năng vay và trả nợ, nhận diện đầy đủ các rủi ro về vay nợ, tỷ giá, nguồn trả nợ gốc và lãi đến hạn, từ đó có giải pháp dự phòng phù hợp nhằm bảo đảm an toàn nợ công; phấn đấu bảo đảm nghĩa vụ trả nợ trực tiếp của Chính phủ không vượt quá 25% tổng thu ngân sách nhà nước. Nghị quyết yêu cầu điều hành linh hoạt kỳ hạn và thời điểm phát hành trái phiếu Chính phủ để giảm chi phí huy động vốn.

Bên cạnh đó, Chính phủ tiếp tục triển khai các giải pháp nhằm huy động hiệu quả vốn xã hội cho các mục tiêu chiến lược của Đất nước; mở rộng quy mô huy động vốn cho nền kinh tế thông qua thị trường vốn, thị trường chứng khoán; giảm phụ thuộc vào tín dụng ngân hàng thương mại; đa dạng hóa các kênh huy động vốn, đồng thời giảm áp lực lên ngân sách nhà nước.

Về đầu tư công, Quốc hội yêu cầu bố trí vốn giai đoạn 2026-2030 theo đúng quy định của pháp luật về ngân sách và đầu tư công; phù hợp các mục tiêu, định hướng phát triển nêu trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2026-2030 và Kế hoạch tài chính 5 năm quốc gia 2026-2030. Nghị quyết yêu cầu việc phân bổ vốn phải bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục triệt để các hạn chế trong quản lý vốn đầu tư giai đoạn 2021-2025.

Nguồn vốn đầu tư công giai đoạn tới phải được bố trí tập trung, không dàn trải. Trong đó, ưu tiên cho các Chương trình mục tiêu quốc gia; các dự án quan trọng quốc gia; dự án đường bộ cao tốc; đường sắt tốc độ cao, đường sắt kết nối quốc tế và đường sắt đô thị; các dự án trọng điểm ngành, lĩnh vực; các dự án phòng chống thiên tai, thích ứng biến đổi khí hậu; các dự án liên vùng, liên quốc gia, có tính chất đột phá trong phát triển kinh tế - xã hội nhằm thực hiện các Nghị quyết của Đảng.