Đồng bộ quy định về hoàn thuế
Bộ Tài chính đã tiến hành đánh giá tác động của từng thủ tục hành chính trong dự án Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thuế GTGT nhằm đảm bảo tính hợp lý, hợp pháp và khả thi khi triển khai thực tế.
Theo đó, quy định tại khoản 5 Điều 15 Luật Thuế GTGT nêu rõ: "Người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài mang hộ chiếu hoặc giấy tờ có giá trị đi lại quốc tế được hoàn thuế đối với hàng hóa mua tại Việt Nam mang theo khi xuất cảnh. Chính phủ quy định hồ sơ, thủ tục, số thuế được hoàn, phương thức hoàn thuế đối với trường hợp này."
Quy định này có ý nghĩa quan trọng trong việc tạo điều kiện thuận lợi cho khách du lịch quốc tế, đồng thời góp phần thu hút ngoại tệ và thúc đẩy sự phát triển của ngành bán lẻ, xuất nhập khẩu tại Việt Nam.
Việc xây dựng Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thuế GTGT là một bước đi cần thiết nhằm khắc phục những vướng mắc phát sinh trong thực tiễn, tháo gỡ các bất cập, chồng chéo trong hệ thống pháp luật hiện hành. Đồng thời cũng hướng tới việc tạo ra một môi trường thuận lợi hơn cho doanh nghiệp và người dân trong việc thực hiện các nghĩa vụ thuế.
Hiện nay, thủ tục hoàn thuế GTGT đối với hàng hóa của người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài khi xuất cảnh đang được thực hiện theo Thông tư số 72/2014/TT-BTC của Bộ Tài chính (sửa đổi, bổ sung theo Thông tư số 92/2019/TT-BTC). Thông tư này quy định chi tiết về hồ sơ, thủ tục, số thuế được hoàn, phương thức hoàn thuế, cũng như các điều kiện, trách nhiệm của doanh nghiệp bán hàng hoàn thuế, ngân hàng thương mại làm đại lý hoàn thuế và các cơ quan quản lý liên quan. Điều này nhằm đảm bảo quy trình hoàn thuế diễn ra nhanh chóng, hiệu quả và không gây khó khăn cho du khách cũng như các tổ chức có liên quan.
Để đảm bảo sự ổn định và nhất quán trong chính sách hoàn thuế GTGT, Bộ Tài chính đề xuất đưa các nội dung liên quan đến hồ sơ, thủ tục, số thuế được hoàn và phương thức hoàn thuế từ Thông tư số 72/2014/TT-BTC (đã sửa đổi, bổ sung) lên quy định tại Phụ lục VI của dự thảo Nghị định. Điều này giúp duy trì tính minh bạch trong chính sách, đồng thời hạn chế tối đa những thay đổi gây xáo trộn đối với tổ chức và cá nhân liên quan. Việc kế thừa các quy định hiện hành cũng giúp đảm bảo rằng hệ thống pháp luật không bị gián đoạn, người nộp thuế không phải mất thêm thời gian để làm quen với các quy định mới, qua đó giúp việc thực hiện thủ tục hành chính trở nên dễ dàng hơn.
Bên cạnh đó, Bộ Tài chính cũng kế thừa toàn bộ thủ tục hành chính liên quan đến việc hoàn thuế GTGT được ban hành tại Quyết định số 814/QĐ-BTC ngày 03/6/2020. Theo đó, dự thảo Nghị định sẽ chỉ có một thủ tục hành chính duy nhất là Thủ tục kiểm tra hóa đơn kiêm tờ khai hoàn thuế và hàng hóa. Việc giảm thiểu số lượng thủ tục hành chính không cần thiết sẽ góp phần giảm bớt gánh nặng về thủ tục cho người dân và doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi hơn trong quá trình thực hiện nghĩa vụ thuế.
Không gây thêm gánh nặng hành chính
Theo đánh giá của Bộ Tài chính, việc quy định thủ tục hoàn thuế GTGT đối với hàng hóa của người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài khi xuất cảnh chỉ mang tính cụ thể hóa trách nhiệm của các cá nhân liên quan trong việc phối hợp với cơ quan hải quan thực hiện chính sách thuế đã được quy định tại Luật Thuế GTGT. Điều này giúp đảm bảo tính chặt chẽ, hiệu quả mà không gây thêm gánh nặng hành chính. Ngoài ra, việc áp dụng các giải pháp công nghệ hiện đại trong quản lý thuế điện tử cũng giúp cải thiện đáng kể hiệu suất xử lý hồ sơ hoàn thuế, giảm thiểu thời gian chờ đợi cho người nộp thuế.
Các thủ tục hành chính trong dự thảo Nghị định không chồng chéo với các quy định pháp luật khác, phù hợp với chủ trương của Đảng, Quốc hội và Chính phủ. Đồng thời, các quy định này được xây dựng trong khuôn khổ thẩm quyền của Chính phủ theo Luật Thuế GTGT, đảm bảo tính pháp lý vững chắc. Việc cải cách các quy trình hành chính liên quan đến thuế không chỉ giúp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước mà còn giúp tăng cường niềm tin của người dân và doanh nghiệp vào chính sách tài chính của quốc gia.
Do dự thảo Nghị định kế thừa toàn bộ các thủ tục đã được ban hành tại Quyết định số 814/QĐ-BTC nên không phát sinh thêm thủ tục mới, không làm tăng chi phí tuân thủ đối với người nộp thuế hay gây cản trở hoạt động của doanh nghiệp. Điều này giúp đảm bảo rằng hệ thống pháp luật thuế được vận hành một cách ổn định, đồng bộ và dễ tiếp cận đối với mọi đối tượng. Mọi thủ tục hành chính trong Nghị định đều được thiết kế theo đúng quy định tại Khoản 2 Điều 8 Nghị định số 63/2010/NĐ-CP về kiểm soát thủ tục hành chính (đã được sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 92/2017/NĐ-CP). Đây là một bước đi quan trọng trong việc cải cách hành chính, giúp nâng cao hiệu quả thực thi chính sách và giảm thiểu những phiền hà không cần thiết cho người dân và doanh nghiệp.
Theo đánh giá của nhiều chuyên gia, việc xây dựng Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thuế GTGT là một bước tiến quan trọng trong công tác quản lý thuế, góp phần khắc phục các bất cập, tạo thuận lợi cho người nộp thuế, đồng thời đảm bảo tính minh bạch và khả thi trong thực hiện. Việc kế thừa và điều chỉnh hợp lý các thủ tục hành chính hiện hành giúp duy trì sự ổn định của chính sách, hạn chế phát sinh chi phí tuân thủ không cần thiết, đồng thời hỗ trợ hiệu quả cho hoạt động phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Đây cũng là một minh chứng cho những nỗ lực không ngừng của Bộ Tài chính trong việc cải cách và hiện đại hóa hệ thống quản lý thuế, hướng tới một nền tài chính công minh bạch, hiệu quả và bền vững hơn trong tương lai.
