Bộ Tài chính đề xuất giảm mạnh phí, lệ phí trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch

Bộ Tài chính lấy ý kiến dự thảo Thông tư giảm phí, lệ phí văn hóa, thể thao, du lịch.

Theo Bộ Tài chính, việc xây dựng dự thảo Thông tư có cơ sở chính trị, pháp lý rõ ràng. Theo đó, ngày 25/6/2025, Quốc hội đã thông qua Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15, có hiệu lực từ ngày 1/1/2026. Luật Ngân sách nhà nước năm 2025 đã sửa đổi quy định theo hướng các khoản phí do cơ quan nhà nước thu phải nộp toàn bộ vào ngân sách nhà nước. Điều này đòi hỏi phải sửa đổi các quy định về quản lý và sử dụng phí tại 5 Thông tư hiện hành trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch để bảo đảm phù hợp với luật mới.

Nhằm tạo thuận lợi cho công tác tra cứu, trích dẫn văn bản, cũng như góp phần cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, Bộ Tài chính đề xuất xây dựng một Thông tư mới thay thế toàn bộ 5 Thông tư đang áp dụng.

Theo Bộ Tài chính, mục đích ban hành Thông tư là bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất với pháp luật chuyên ngành, pháp luật về phí, lệ phí, pháp luật về ngân sách nhà nước và phù hợp với chủ trương cải cách thủ tục hành chính của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Nội dung dự thảo được xây dựng theo hướng đơn giản, rõ ràng, dễ hiểu, dễ thực hiện; đồng thời kế thừa các quy định hiện hành đang phát huy hiệu quả, còn phù hợp và bảo đảm tính khả thi trong quá trình triển khai.

Đối với Thông tư số 289/2016/TT-BTC, dự thảo Thông tư sửa đổi theo hướng giảm mức phí thẩm định và phân loại phim truyện thương mại. Theo quy định hiện hành, mức phí được tính theo độ dài phim, với mức trung bình khoảng 5,4 triệu đồng đối với phim truyện có độ dài từ 1 đến 2 tập. Thực hiện Phương án của Thủ tướng Chính phủ và trên cơ sở đề xuất của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, dự thảo Thông tư quy định thống nhất mức thu 3,6 triệu đồng/lần cấp, không phân biệt độ dài tập phim. Việc điều chỉnh này giúp giảm đáng kể chi phí cho các doanh nghiệp sản xuất, phát hành phim, đồng thời đơn giản hóa cách tính phí.

Đối với Thông tư số 288/2016/TT-BTC, Phương án ban hành kèm theo Quyết định số 1616/QĐ-TTg xác định chủ trương cắt giảm phí thẩm định kịch bản, nội dung chương trình. Do chưa có kiến nghị cụ thể về mức giảm, để bảo đảm đồng bộ với mức giảm tại Thông tư số 289/2016/TT-BTC, dự thảo Thông tư đề xuất giảm 33% tất cả các khoản phí quy định tại Thông tư số 288/2016/TT-BTC.

Theo đó, phí thẩm định chương trình nghệ thuật biểu diễn được điều chỉnh giảm theo thời lượng chương trình, với mức thu mới dao động từ 1 triệu đồng đến 3,5 triệu đồng/chương trình, vở diễn, thay vì mức từ 1,5 triệu đồng đến 5 triệu đồng như hiện hành. Phí thẩm định nội dung chương trình trên băng, đĩa, phần mềm và các vật liệu khác cũng được điều chỉnh giảm tương ứng, bao gồm cả chương trình ghi âm, ghi hình và chương trình ghi trên đĩa nén, ổ cứng, phần mềm, với mức trần phí tối đa được hạ thấp đáng kể.

Đối với Thông tư số 307/2016/TT-BTC, dự thảo Thông tư thực hiện đúng Phương án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, theo đó giảm 30% lệ phí cấp giấy chứng nhận đăng ký cung cấp kênh chương trình nước ngoài trên truyền hình trả tiền. Cụ thể, mức lệ phí cấp giấy chứng nhận được điều chỉnh từ 5 triệu đồng xuống còn 3,5 triệu đồng/giấy chứng nhận; trường hợp sửa đổi, bổ sung nội dung đăng ký giảm từ 2,5 triệu đồng xuống còn 1,75 triệu đồng/giấy chứng nhận.

Với Thông tư số 33/2018/TT-BTC, dự thảo Thông tư đề xuất giảm mạnh nhiều khoản phí, lệ phí quan trọng trong lĩnh vực du lịch. Theo đó, phí thẩm định cấp mới, cấp đổi giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế và nội địa được giảm từ 3 triệu đồng xuống còn 2 triệu đồng/giấy phép. Phí thẩm định cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế và nội địa giảm 50%, từ 650 nghìn đồng xuống còn 325 nghìn đồng/thẻ; đối với hướng dẫn viên du lịch tại điểm giảm từ 200 nghìn đồng xuống còn 100 nghìn đồng/thẻ. Lệ phí cấp giấy phép thành lập văn phòng đại diện tại Việt Nam của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành nước ngoài cũng được điều chỉnh giảm từ 3 triệu đồng xuống còn 2 triệu đồng/giấy phép.

Đối với Thông tư số 34/2018/TT-BTC, dự thảo Thông tư tiếp tục điều chỉnh giảm phí thẩm định công nhận hạng cơ sở lưu trú du lịch theo từng hạng sao. Cụ thể, phí thẩm định đối với cơ sở lưu trú hạng 1 sao, 2 sao giảm từ 1,5 triệu đồng xuống còn 1 triệu đồng/hồ sơ; hạng 3 sao giảm từ 2 triệu đồng xuống còn 1,4 triệu đồng/hồ sơ; hạng 4 sao, 5 sao giảm từ 3,5 triệu đồng xuống còn 2,5 triệu đồng/hồ sơ. Việc giảm phí này được kỳ vọng sẽ góp phần hỗ trợ doanh nghiệp du lịch, đặc biệt trong bối cảnh ngành đang cần thêm dư địa phục hồi và phát triển.

Đối với các trường hợp được miễn phí thẩm định chương trình nghệ thuật biểu diễn và miễn phí thẩm định, phân loại phim phục vụ nhiệm vụ chính trị, đối ngoại cấp quốc gia, dự thảo Thông tư kế thừa toàn bộ quy định hiện hành tại Thông tư số 288/2016/TT-BTC và Thông tư số 289/2016/TT-BTC. Qua đánh giá thực tiễn, các quy định này không phát sinh vướng mắc và đã bao quát đầy đủ các chương trình phục vụ nhiệm vụ chính trị, đối ngoại cấp quốc gia theo quy định.

Theo Bộ Tài chính, việc điều chỉnh giảm đồng loạt mức thu phí, lệ phí lần này không chỉ nhằm thực hiện đúng Phương án của Thủ tướng Chính phủ mà còn góp phần giảm chi phí tuân thủ cho tổ chức, cá nhân, tạo thuận lợi cho hoạt động văn hóa, nghệ thuật, du lịch, đồng thời bảo đảm tính thống nhất, minh bạch của hệ thống chính sách phí, lệ phí trong giai đoạn mới.