Thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản: Thêm ưu đãi thuế, tín dụng, đầu tư

Quốc hội vừa thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản. Ảnh: VPQH

Miễn, giảm thuế, tiền thuê đất, thuê bất động sản

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản điều chỉnh về tổ chức và hoạt động xuất bản; quyền và nghĩa vụ của cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia và có liên quan đến hoạt động xuất bản; quản lý nhà nước về hoạt động xuất bản. Hoạt động xuất bản bao gồm các lĩnh vực xuất bản, in và phát hành xuất bản phẩm.

Về chính sách phát triển hoạt động xuất bản, Luật quy định miễn, giảm thuế, tiền thuê đất, thuê bất động sản là tài sản công đối với nhà xuất bản theo quy định của pháp luật. Đồng thời, xây dựng và phát triển các cơ quan xuất bản, truyền thông chủ lực quốc gia và hình thành các tập đoàn xuất bản, truyền thông đa nền tảng, đa sản phẩm.

Luật cũng quy định đầu tư xây dựng, phát triển hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu chuyên ngành phục vụ quản lý nhà nước, chuyển đổi số và phát triển thị trường xuất bản; đầu tư phát triển xuất bản và phát hành xuất bản phẩm điện tử, ứng dụng trí tuệ nhân tạo vào hoạt động xuất bản theo quy định của pháp luật về đầu tư và pháp luật có liên quan; ưu tiên, bố trí quỹ đất cho hoạt động xuất bản.

Cùng với đó là cơ chế đặt hàng, giao nhiệm vụ, đấu thầu để xuất bản, in, phát hành xuất bản phẩm và mua, hỗ trợ chi phí vận chuyển xuất bản phẩm phục vụ nhiệm vụ chính trị, quốc phòng, an ninh, thông tin đối ngoại, ứng phó tình trạng khẩn cấp, phòng, chống thiên tai, dịch bệnh và các nhiệm vụ trọng yếu khác của đất nước; xuất bản phẩm phục vụ đồng bào dân tộc thiểu số (tiếng Việt và tiếng dân tộc), miền núi, biên giới, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; xuất bản phẩm dành cho trẻ em, người khuyết tật nhìn và các đối tượng yếu thế khác theo quy định của pháp luật.

Đồng thời, thu hút các nguồn lực xã hội tham gia hoạt động xuất bản; tăng cường hợp tác đầu tư theo phương thức đối tác công tư giữa nhà xuất bản với cơ sở in, cơ sở phát hành và các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.

Đối với lĩnh vực in, Luật quy định ưu đãi về thuế, tín dụng đối với cơ sở in đầu tư đổi mới công nghệ, hiện đại hóa thiết bị, ứng dụng công nghệ xanh, kinh tế tuần hoàn. Các cơ sở phát hành và doanh nghiệp đầu tư phát triển hạ tầng số, mạng lưới phân phối xuất bản phẩm phục vụ các đối tượng, địa bàn được ưu tiên cũng được hưởng chính sách theo quy định.

Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Lâm Thị Phương Thanh trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật. Ảnh: VPQH

Trước khi Quốc hội biểu quyết, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Lâm Thị Phương Thanh trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật. Theo Bộ trưởng, Luật quy định các chính sách ưu đãi, miễn, giảm thuế, tín dụng, đầu tư theo hướng bảo đảm áp dụng pháp luật chuyên ngành có liên quan. Đồng thời, tập trung các chính sách hỗ trợ phát triển xuất bản, chuyển đổi số, xuất bản điện tử, xây dựng văn hóa đọc, hỗ trợ tác giả, đồng bào dân tộc thiểu số, địa bàn khó khăn và hội nhập quốc tế trong hoạt động xuất bản.

Luật cũng đặt ra các chính sách đào tạo, thu hút và phát triển nguồn nhân lực; phát huy vai trò của các hội, hiệp hội trong lĩnh vực xuất bản, in, qua đó đáp ứng yêu cầu phát triển ngành trong giai đoạn mới.

Từng bước hình thành, phát triển hệ sinh thái xuất bản hiện đại

Về định hướng mô hình xuất bản, các quy định mới tạo cơ sở pháp lý cho việc hình thành, phát triển những mô hình tổ chức xuất bản phù hợp; phát huy vai trò của các cơ quan chủ quản, cơ quan chủ lực trong lĩnh vực xuất bản, truyền thông, đồng thời xác định chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm và cơ chế quản lý phù hợp với yêu cầu phát triển.

Đặc biệt, trước sự phát triển nhanh của môi trường số, dự thảo Luật đã tiếp thu nhiều ý kiến của đại biểu Quốc hội về ứng dụng trí tuệ nhân tạo, bảo vệ quyền tác giả và quyền liên quan.

Theo đó, Luật quy định trách nhiệm của tổ chức, cá nhân khi ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong hoạt động xuất bản; tăng cường bảo vệ quyền tác giả, quyền liên quan trong môi trường số và bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ giữa pháp luật về xuất bản với pháp luật về sở hữu trí tuệ.

Các quy định này nhằm tạo cơ sở pháp lý thúc đẩy đổi mới sáng tạo, đa dạng hóa sản phẩm và phương thức khai thác giá trị tác phẩm, từng bước hình thành và phát triển hệ sinh thái xuất bản hiện đại.

Bên cạnh đó, Luật đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính gắn với quản lý, kết nối và khai thác dữ liệu; xác định trách nhiệm của cơ sở cung cấp dịch vụ trung gian, phát hành xuất bản phẩm và các nền tảng xuyên biên giới tham gia hoạt động xuất bản.

Luật cũng bổ sung quy định quản lý việc phổ biến sản phẩm, thông tin có tính chất xuất bản trên không gian mạng, qua đó đáp ứng yêu cầu quản lý hoạt động xuất bản trong môi trường số. Những định hướng này phù hợp với mục tiêu sửa đổi Luật Xuất bản nhằm thúc đẩy chuyển đổi số, cải cách thủ tục hành chính và chuyển mạnh sang quản lý bằng dữ liệu, công nghệ số.

Luật sau khi được thông qua gồm 3 điều, tiếp tục hoàn thiện hành lang pháp lý cho hoạt động xuất bản, đáp ứng yêu cầu phát triển công nghiệp văn hóa, chuyển đổi số, bảo vệ quyền tác giả và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong giai đoạn mới.