Sửa đổi Luật Chứng khoán để đáp ứng yêu cầu phát triển mới

Tại buổi làm việc giữa Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) và đoàn công tác của Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội về tiến độ xây dựng dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán mới đây, các bên đã trao đổi về những nội dung trọng tâm của dự án Luật, đồng thời thảo luận các giải pháp hoàn thiện khung khổ pháp lý cho thị trường chứng khoán.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Chi phát biểu chỉ đạo tại buổi làm việc.

Phát biểu tại buổi làm việc, Chủ tịch UBCKNN Vũ Thị Chân Phương cho biết, việc sửa đổi, bổ sung Luật Chứng khoán xuất phát từ yêu cầu thể chế hóa các chủ trương, định hướng lớn của Đảng, Quốc hội và Chính phủ trong giai đoạn mới, đặc biệt là yêu cầu hoàn thiện thể chế, cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, phát triển kinh tế tư nhân theo Nghị quyết 68, đồng thời xây dựng thị trường vốn an toàn, minh bạch, hiệu quả và bền vững.

Theo Chủ tịch UBCKNN, mục tiêu của lần sửa đổi này là lựa chọn những nội dung thật sự cấp thiết, có cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn rõ ràng để sửa đổi có trọng tâm, trọng điểm; bảo đảm kế thừa các quy định còn phù hợp, đồng thời tháo gỡ những vướng mắc phát sinh từ thực tiễn phát triển thị trường và yêu cầu quản lý nhà nước trong giai đoạn tới.

Dự thảo Luật tập trung vào một số nhóm chính sách quan trọng như tiếp tục đơn giản hóa điều kiện đầu tư kinh doanh và thủ tục hành chính trong lĩnh vực chứng khoán; bổ sung các chính sách mới như cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) trong lĩnh vực chứng khoán và tổ chức bảo lãnh thanh toán trái phiếu; thúc đẩy chuyển đổi số, giao dịch điện tử và ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động chứng khoán cũng như hoạt động của các tổ chức trung gian thị trường. Bên cạnh đó, dự thảo cũng rà soát, sửa đổi các quy định nhằm bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật, tạo thuận lợi cho quá trình triển khai sau khi ban hành.

Đại diện Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội, bà Đoàn Thị Thanh Mai, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính, cho biết với tinh thần tiếp cận “từ sớm, từ xa”, Ủy ban sẽ đồng hành cùng cơ quan soạn thảo ngay từ giai đoạn đầu để nắm bắt các vấn đề đặt ra, tăng cường trao đổi thông tin và phối hợp xử lý những nội dung cần hoàn thiện trong quá trình xây dựng dự án Luật.

Chủ tịch UBCKNN Vũ Thị Chân Phương cho biết, dự thảo Luật tập trung cắt giảm thủ tục hành chính, thúc đẩy chuyển đổi số, hoàn thiện cơ chế thử nghiệm có kiểm soát và tạo nền tảng cho mục tiêu nâng hạng thị trường chứng khoán Việt Nam.

Theo bà Đoàn Thị Thanh Mai, việc sửa đổi Luật Chứng khoán là cần thiết và phù hợp với yêu cầu phát triển của thị trường chứng khoán, góp phần nâng cao khả năng huy động vốn cho nền kinh tế, cắt giảm thủ tục hành chính, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh, đồng thời đáp ứng yêu cầu nâng hạng thị trường theo tiêu chí của các tổ chức xếp hạng quốc tế cũng như xu thế phát triển chung của thế giới.

Đại diện Ủy ban Kinh tế và Tài chính thống nhất với sự cần thiết sửa đổi, bổ sung Luật Chứng khoán theo các chủ trương, định hướng lớn của Đảng và Nhà nước về thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Đồng thời, đề nghị các cơ quan liên quan tiếp tục phối hợp chặt chẽ, xây dựng kế hoạch cụ thể nhằm bảo đảm chất lượng và tiến độ hoàn thiện dự án Luật.

Tại buổi làm việc, các đại biểu của Ủy ban Kinh tế và Tài chính, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội cùng UBCKNN đã trao đổi về quy trình, thủ tục triển khai dự án Luật và góp ý đối với các nội dung lớn của dự thảo. Các ý kiến tập trung làm rõ sự cần thiết sửa đổi Luật trong bối cảnh mới, phạm vi và nội dung sửa đổi, tính đồng bộ với các luật có liên quan, cũng như đánh giá tác động của các chính sách mới nhằm bảo đảm tính khả thi và hiệu quả khi triển khai.

Bà Đoàn Thị Thanh Mai hiện là Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội và là Đại biểu Quốc hội.

Phát biểu chỉ đạo tại buổi làm việc, Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Chi ghi nhận các ý kiến đóng góp của đại biểu, cho rằng nhiều nội dung đã được trao đổi, làm rõ và gợi mở thêm các hướng nghiên cứu, hoàn thiện chính sách.

Theo Thứ trưởng Nguyễn Đức Chi, trong quá trình hoàn thiện dự án Luật, UBCKNN cần tiếp thu đầy đủ các ý kiến góp ý để hoàn thiện hồ sơ, trình cấp có thẩm quyền xem xét theo quy định. Đồng thời, UBCKNN tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội, chủ động cung cấp thông tin, tài liệu và kịp thời giải trình các nội dung liên quan, tạo cơ sở cho công tác thẩm tra và hoàn thiện dự án Luật.

“Việc sửa đổi Luật Chứng khoán không chỉ đáp ứng yêu cầu hoàn thiện thể chế, thúc đẩy phát triển thị trường vốn và nâng cao hiệu quả huy động nguồn lực cho nền kinh tế, mà còn phải được nghiên cứu kỹ lưỡng, tham chiếu các thông lệ quốc tế tốt, qua đó nâng cao sức hấp dẫn của thị trường và đáp ứng yêu cầu nâng hạng thị trường chứng khoán Việt Nam trong thời gian tới”, Thứ trưởng nhấn mạnh.

Toàn cảnh buổi làm việc.

Việc sửa đổi, bổ sung Luật Chứng khoán được kỳ vọng sẽ tạo nền tảng pháp lý phù hợp hơn cho sự phát triển của thị trường vốn Việt Nam trong giai đoạn mới, góp phần nâng cao tính minh bạch, hiệu quả hoạt động của thị trường, tăng khả năng huy động nguồn lực cho nền kinh tế và cải thiện sức hấp dẫn đối với dòng vốn trong và ngoài nước. Đồng thời, đây cũng là một trong những bước đi quan trọng nhằm đáp ứng các tiêu chí nâng hạng thị trường chứng khoán Việt Nam trong thời gian tới.