Gần 38.400 tỷ đồng chưa được phân bổ chi tiết

Theo Bộ Tài chính, tính đến ngày 28/8/2025, tổng số vốn đầu tư công năm 2025 đã được các bộ, ngành và địa phương phân bổ chi tiết đạt 987.528 tỷ đồng. Trong đó, ngân sách trung ương là 370.459,7 tỷ đồng (gồm 347.418 tỷ đồng vốn trong nước và 23.041,7 tỷ đồng vốn nước ngoài), còn lại là 617.068,3 tỷ đồng từ ngân sách địa phương.

Nếu không tính phần kế hoạch vốn tăng thêm từ cân đối ngân sách địa phương do các địa phương giao bổ sung (141.341 tỷ đồng), thì tổng vốn đã phân bổ thực tế là 846.187 tỷ đồng, đạt 95,66% kế hoạch vốn mà Thủ tướng Chính phủ đã giao (884.585,6 tỷ đồng).

Tuy vậy, vẫn còn 38.398,5 tỷ đồng vốn ngân sách trung ương chưa được phân bổ chi tiết, đến từ 18/42 bộ, cơ quan trung ương và 29/34 địa phương, chiếm 4,34% tổng kế hoạch. Trong đó, vốn theo ngành, lĩnh vực chiếm 37.271,4 tỷ đồng; vốn chương trình mục tiêu quốc gia chiếm 1.127,1 tỷ đồng.

Trong số chưa phân bổ trên, 1.937,5 tỷ đồng vốn ngân sách trung ương chưa phân bổ so với kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao đầu năm (chiếm 0,22% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao); 31.764,2 tỷ đồng chưa phân bổ do mới giao bổ sung kế hoạch vốn từ nguồn tăng thu ngân sách trung ương năm 2024 và giao bổ sung vốn chương trình mục tiêu quốc gia đợt 2, đợt 3 (chiếm 82,5% tổng số vốn chưa phân bổ và chiếm 3,6% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao).

4.696,8 tỷ đồng chưa phân bổ hiện đang trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, điều chỉnh giảm kế hoạch đầu tư vốn ngân sách trung ương năm 2025 của 10 bộ, cơ quan trung ương và 03 địa phương để bổ sung tương ứng cho 03 bộ, cơ quan trung ương và 17 địa phương khác có nhu cầu bổ sung vốn. 

Đây là một phần trong tổng số 9.993,02 tỷ đồng vốn mà 18 bộ, cơ quan trung ương và 10 địa phương đề nghị điều chỉnh giảm (bao gồm cả vốn đã phân bổ và chưa phân bổ chi tiết). Số còn lại là 5.296,2 tỷ đồng hiện đang được Bộ Tài chính tổng hợp nhu cầu từ các địa phương và bộ, ngành để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét điều chỉnh theo đúng quy định pháp luật.

Hoàn thành chậm nhất đến hết ngày 30/9/2025

Nguyên nhân chính dẫn đến việc chậm phân bổ vốn là do số vốn nói trên vừa mới được Thủ tướng Chính phủ giao bổ sung, trong khi các thủ tục đầu tư, lựa chọn nhà thầu vẫn đang trong quá trình hoàn thiện. Bên cạnh đó, một số bộ, cơ quan và địa phương cần thời gian để rà soát phân bổ vốn phù hợp với mô hình tổ chức mới theo quy định về chính quyền địa phương hai cấp.

Ngoài ra, có những dự án đã bố trí đủ tổng mức đầu tư, không còn nhu cầu sử dụng; dự án gặp khó khăn, không thể triển khai trong năm 2025 hoặc đang đề xuất kéo dài sang giai đoạn sau; một số dự án phải dừng thực hiện do thay đổi mục tiêu đầu tư hoặc thay đổi cơ quan chủ quản theo quy định phân cấp mới. Một số địa phương cũng đang trong quá trình hoàn thiện thủ tục đầu tư, chờ Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt tại kỳ họp gần nhất...

Tình trạng chưa phân bổ hết vốn không chỉ ảnh hưởng đến tiến độ triển khai dự án, mà còn tác động tiêu cực đến tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công. Đặc biệt, phần vốn bổ sung từ nguồn tăng thu ngân sách trung ương năm 2024 và vốn chương trình mục tiêu quốc gia vẫn chưa được phân bổ hoặc chưa có khối lượng giải ngân thực tế, với tổng số 31.764,2 tỷ đồng.

Trước tình hình trên, Bộ Tài chính đề nghị các bộ, ngành, địa phương khẩn trương hoàn tất việc phân bổ kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025 chưa phân bổ chi tiết, bao gồm vốn giao đầu năm, vốn chương trình mục tiêu quốc gia và vốn bổ sung từ nguồn tăng thu ngân sách trung ương năm 2024, chậm nhất đến hết ngày 30/9/2025. Đồng thời, các đơn vị cần chủ động xây dựng kế hoạch, chỉ tiêu giải ngân theo tháng, quý; yêu cầu các chủ đầu tư báo cáo tiến độ định kỳ và kịp thời tháo gỡ các khó khăn phát sinh trong quá trình triển khai.

Mục tiêu đặt ra là đến hết quý III/2025, tỷ lệ giải ngân phải đạt tối thiểu 60% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao và cả năm đạt 100%, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, ổn định vĩ mô và thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2025.