Theo Đề cương kiểm toán này áp dụng cho các cuộc kiểm toán chuyên đề việc thực hiện chính sách phát triển nhà ở xã hội (NOXH) tại các địa phương giai đoạn 2021-2024 và các thời kỳ trước hoặc sau có liên quan, do KTNN thực hiện.
Đề cương nêu rõ, hoạt động kiểm toán thực hiện nhằm 03 mục tiêu chính như sau:
Một là, đánh giá việc tuân thủ pháp luật, tính hiệu lực (đạt được các mục tiêu), hiệu quả trong quá trình thực hiện chính sách phát triển và phân phối, sử dụng NOXH của địa phương; việc tuân thủ pháp luật của chủ đầu tư dự án NOXH.
Hai là, chỉ ra các tồn tại, hạn chế, đưa ra các kiến nghị đối với đơn vị được kiểm toán, các tổ chức, cá nhân có liên quan
Phát hiện kịp thời các sai phạm, tiêu cực và xác định trách nhiệm của tập thể, cá nhnh; từ đó đưa ra các kiến nghị xử lý theo quy định của pháp luật, kiến nghị cấp có thẩm quyền hoàn thiện các cơ chế, chính sách còn bất cập.
Ba là, cung cấp thông tin, số liệu tin cậy, kịp thời cho Quốc hội, Hội đồng nhân dân và các cơ quan có thẩm quyền thực hiện chức năng kiểm tra, điều tra, giám sát theo quy định.
Đề cương đã chỉ ra các lưu ý, một số vấn đề trọng yếu trong quá trình thực hiện kiểm toán, cần xem xét như: Việc triển khai, thực hiện chính sách phát triển NOXH của các địa phương; việc rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, công tác thu hồi quỹ đất dành để phát triển NOXH; rà soát, kiểm tra tình trạng sử dụng hiện trạng của khu đất xây dựng NOXH để đánh giá tiêu chí phát triển NOXH của địa phương theo Quyết định 338/QĐ-TTg ngày 03/4/2023 ngày 03/4/2023 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng ít nhất 1 triệu căn NOXH căn hộ nhà ở xã hội cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp giai đoạn 2021 - 2030...
Đồng thời, Đề cương còn chỉ ra các yêu cầu cụ thể về nội dung kiểm toán mà đoàn kiểm toán cần bám sát như: Các nội dung quan trọng nêu tại Báo cáo Giám sát của Đoàn giám sát của Quốc hội về chuyên đề “việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý thị trường bất động sản và phát triển nhà ở xã hội từ năm 2015 đến hết năm 2023”; Chỉ thị số 34-CT/TW ngày 24/5/2024 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát triển NOXH trong tình hình mới; Công điện 130/CĐ-TTg ngày 10/12/2024 về việc đôn đốc tập trung chỉ đạo, tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc để thúc đẩy triển khai các dự án...
Ngoài ra, Đề cương cũng đưa ra các Phạm vi kiểm toán, giới hạn kiểm toán, phương pháp kiểm toán, tổ chức kiểm toán, mẫu biểu hồ sơ kiểm toán.
Đề cương kiểm toán là văn bản hướng dẫn chung của Kiểm toán Nhà nước, từng địa phương căn cứ tình hình thực tế xây dựng kế hoạch, nội dung kiểm toán cụ thể, phù hợp.
