 |
| Nghị quyết số 66.24/2026/NQ-CP được kỳ vọng sẽ bảo đảm nguồn lực tài chính cho hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo được triển khai thông suốt, không bị gián đoạn. Ảnh tạo bởi AI. |
Nghị quyết quy định việc xử lý những vướng mắc trong lập dự toán kinh phí cho chương trình khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo hằng năm; kinh phí hỗ trợ hoạt động thường xuyên của các tổ chức khoa học và công nghệ công lập; đồng thời quy định việc phân bổ, giao dự toán đối với các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan khác ở trung ương và UBND cấp tỉnh chưa thành lập quỹ phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo theo Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo số 93/2025/QH15.
Về lập dự toán kinh phí từ ngân sách nhà nước cho các chương trình, nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, Nghị quyết quy định dự toán hằng năm bao gồm kinh phí cho các nhiệm vụ chuyển tiếp, nhiệm vụ mở mới, các chương trình và nhiệm vụ đặc biệt phục vụ phát triển công nghệ chiến lược, các nhiệm vụ cấp bách theo quy định của Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo cũng như các nhiệm vụ khác được triển khai theo nghị quyết của Đảng và Chính phủ.
Đối với nhiệm vụ chuyển tiếp, dự toán được xác định theo nhu cầu kinh phí dự kiến bố trí trong năm kế hoạch. Với nhiệm vụ mở mới, dự toán được xây dựng trên cơ sở số lượng nhiệm vụ dự kiến và mức kinh phí trung bình theo từng loại hình nhiệm vụ của các năm trước, đồng thời tính đến các yếu tố điều chỉnh như thay đổi chính sách, chế độ và biến động lạm phát hoặc giảm phát.
Trong trường hợp năm trước liền kề không có nhiệm vụ mở mới thuộc loại hình tương ứng hoặc chưa xác định được loại hình nhiệm vụ, việc lập dự toán sẽ căn cứ vào đề xuất kinh phí của các bộ, ngành, địa phương. Dự toán cho các năm tiếp theo được xác định trên cơ sở số lượng nhiệm vụ dự kiến và mức kinh phí bình quân của năm trước liền kề.
Đối với các chương trình, nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo đặc biệt phục vụ phát triển công nghệ chiến lược, việc lập dự toán được thực hiện căn cứ vào quyết định phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền và dự kiến nhu cầu kinh phí của từng chương trình, nhiệm vụ. Riêng các nhiệm vụ cấp bách hoặc nhiệm vụ triển khai theo nghị quyết của Đảng, Chính phủ được lập dự toán trên cơ sở văn bản chỉ đạo của cơ quan có thẩm quyền cùng đề xuất kinh phí của các bộ, ngành và địa phương.
Nghị quyết cũng quy định cụ thể việc lập dự toán kinh phí hỗ trợ hoạt động thường xuyên cho các tổ chức khoa học và công nghệ công lập. Theo đó, việc lập dự toán được thực hiện hằng năm trên cơ sở khối lượng nhiệm vụ dự kiến, nhu cầu kinh phí thực tế, đồng thời tính đến năng lực nhân sự, cơ sở vật chất và lĩnh vực chuyên môn của từng tổ chức. Việc xây dựng dự toán cho giai đoạn tiếp theo phải căn cứ vào kết quả hoạt động của giai đoạn trước.
Đối với các nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo cơ sở, dự toán bao gồm kinh phí cho nhiệm vụ chuyển tiếp và nhiệm vụ mở mới. Trường hợp năm trước không phát sinh nhiệm vụ cơ sở mở mới, việc lập dự toán sẽ dựa trên đề xuất của tổ chức khoa học và công nghệ công lập sau khi được cơ quan chủ quản rà soát, xác định.
Nghị quyết cũng quy định việc lập dự toán kinh phí hỗ trợ hoạt động thường xuyên của tổ chức khoa học và công nghệ công lập tiếp tục thực hiện theo phương án tự chủ tài chính đã được phê duyệt, cho đến khi cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định giao quyền tự chủ tài chính theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.
Đáng chú ý, Nghị quyết tháo gỡ vướng mắc trong việc phân bổ và giao dự toán chi sự nghiệp khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo đối với các bộ, ngành và địa phương chưa thành lập quỹ phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Theo đó, phần ngân sách nhà nước không phân bổ qua quỹ sẽ được giao dự toán trực tiếp cho các đơn vị sử dụng ngân sách theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan khác ở trung ương và UBND cấp tỉnh chưa thành lập quỹ sẽ tiếp tục thực hiện phân bổ, giao dự toán kinh phí cho các đơn vị trực thuộc và đơn vị thuộc ngân sách cấp dưới theo quy định hiện hành. Đối với các nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo chuyển tiếp đã triển khai trước thời điểm quỹ được thành lập, cơ chế giao dự toán theo pháp luật về ngân sách nhà nước vẫn được áp dụng cho đến khi hoàn thành nhiệm vụ.
Theo Chính phủ, Nghị quyết số 66.24/2026/NQ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 26/7/2026 và sẽ hết hiệu lực khi Nghị quyết số 206/2025/QH15 của Quốc hội về cơ chế đặc biệt xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật chấm dứt hiệu lực.
Nghị quyết được kỳ vọng sẽ bảo đảm nguồn lực tài chính cho hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo được triển khai thông suốt, không bị gián đoạn trong giai đoạn chuyển tiếp trước khi các quỹ phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo được thành lập theo quy định của pháp luật.
