 |
| Sáng nay 17/10, Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI sẽ chính thức khai mạc. Ảnh: VPQH |
47 dự án luật, nghị quyết: Tiếp tục hoàn thiện thể chế phát triển
Sáng nay 17/10, Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI sẽ chính thức khai mạc, mở ra đợt làm việc với khối lượng lớn các nội dung lập pháp, giám sát và quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước. Kỳ họp diễn ra trong bối cảnh cả nước đang tích cực triển khai Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng, hướng tới mục tiêu tăng trưởng hai con số, đặt ra yêu cầu cấp thiết về hoàn thiện thể chế, nâng cao hiệu quả quản trị và sử dụng nguồn lực.
Nếu Kỳ họp thứ nhất đặt nền móng cho nhiệm kỳ mới, Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất tập trung xử lý những vấn đề cấp bách về lập pháp và phát triển, thì Kỳ họp thứ 2 tiếp tục chuyển các định hướng thành những quyết sách cụ thể, gắn với yêu cầu phát triển trong năm 2027 và những năm tiếp theo. Đây là sự tiếp nối giữa hoàn thiện khuôn khổ pháp lý và tổ chức thực hiện, giữa tháo gỡ khó khăn trước mắt và tạo dựng nền tảng tăng trưởng dài hạn.
Theo chương trình dự kiến, công tác lập pháp tại kỳ họp gồm 47 dự án luật, nghị quyết, trong đó 43 dự án được xem xét, thông qua và 4 dự án được trình Quốc hội cho ý kiến. Nhiều nội dung liên quan trực tiếp đến môi trường đầu tư, kinh doanh và quản lý nguồn lực như: Luật Đất đai (sửa đổi), Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), Luật Đấu thầu (sửa đổi), Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất), cùng các luật sửa đổi về đầu tư, chứng khoán, thuế thu nhập doanh nghiệp, kế toán và kiểm toán...
Bên cạnh đó, Quốc hội dự kiến xem xét các quy định về an ninh dữ liệu, định danh và xác thực điện tử, bảo vệ môi trường, lao động, bảo hiểm xã hội, sở hữu trí tuệ và nhiều lĩnh vực khác. Các dự án luật về văn bản quy phạm pháp luật, xử lý vi phạm hành chính, đấu giá tài sản và trưng mua, trưng dụng tài sản cũng nằm trong chương trình. Đối với 4 dự án trình cho ý kiến, có Bộ luật Hàng hải và Đường thủy Việt Nam, Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi), Luật Giao dịch hàng hóa phái sinh và Luật Phát triển công nghiệp văn hóa.
Khối lượng lập pháp lớn cho thấy yêu cầu tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật trên nhiều lĩnh vực, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất và khả thi. Trong bối cảnh nền kinh tế cần những động lực tăng trưởng mới, pháp luật không chỉ làm nhiệm vụ quản lý mà còn đóng vai trò quan trọng trong tạo điều kiện huy động, phân bổ và sử dụng hiệu quả các nguồn lực xã hội.
Quyết định nguồn lực, tăng cường giám sát, thúc đẩy thực thi
Bên cạnh công tác lập pháp, trọng tâm của kỳ họp là xem xét, quyết định các vấn đề kinh tế - xã hội, tài chính, ngân sách và đầu tư công. Quốc hội sẽ đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026, quyết định kế hoạch năm 2027; xem xét tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2026, quyết định dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2027; đồng thời quyết định kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách nhà nước năm 2027 và xem xét phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2025.
Chương trình Kỳ họp còn có những vấn đề quan trọng khác, gồm xem xét chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2026-2035; xử lý vướng mắc của Công ty TNHH Gang thép Hưng Nghiệp Formosa Hà Tĩnh; đánh giá tình hình triển khai Nghị quyết số 206/2025/QH15 về cơ chế đặc biệt xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật. Quốc hội cũng xem xét việc kết thúc thực hiện các mục tiêu tại những nghị quyết liên quan đến dự án đầu tư xây dựng đường Hồ Chí Minh và các nội dung khác thuộc thẩm quyền.
Hoạt động giám sát tiếp tục được thực hiện thông qua xem xét báo cáo về việc giải quyết kiến nghị của cử tri, tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo và tiến hành chất vấn, trả lời chất vấn. Đây là dịp để làm rõ những vấn đề cử tri, Nhân dân quan tâm, yêu cầu các cơ quan hữu quan giải trình về kết quả thực hiện nhiệm vụ, xác định nguyên nhân của những hạn chế và đưa ra giải pháp khắc phục cụ thể. Giám sát đi cùng trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, bảo đảm các cam kết được thực hiện và những bất cập được xử lý đến cùng.
Theo chương trình dự kiến, Kỳ họp kéo dài 28 ngày, chia thành hai đợt, từ ngày 17/10 đến ngày 21/11/2026; Quốc hội bố trí thời gian làm việc cả vào nhiều ngày cuối tuần và dành khoảng thời gian để các cơ quan tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo luật, nghị quyết. Cách tổ chức này đặt ra yêu cầu cao đối với công tác chuẩn bị, chất lượng thảo luận và sự phối hợp giữa các cơ quan trình, thẩm tra và hoàn thiện chính sách.
Từ Kỳ họp thứ nhất đến Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất và nay là Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI tiếp tục triển khai các nhiệm vụ của nhiệm kỳ mới, từ hoàn thiện nền tảng thể chế đến quyết định những vấn đề quan trọng về phát triển kinh tế - xã hội. Mỗi kỳ họp mở ra những công việc mới, đồng thời tạo tiền đề để các chủ trương, định hướng phát triển được cụ thể hóa đồng bộ và hiệu quả hơn.
Trong bối cảnh đất nước hướng tới mục tiêu tăng trưởng hai con số, những quyết sách về pháp luật, ngân sách và đầu tư công tại kỳ họp lần này mang theo kỳ vọng về một môi trường phát triển thuận lợi hơn, nguồn lực được phát huy hiệu quả hơn và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế tiếp tục được nâng cao. Với tinh thần đổi mới, trách nhiệm và gắn bó với cử tri, Quốc hội khóa XVI tiếp tục góp phần kiến tạo nền tảng thể chế vững chắc, mở rộng dư địa phát triển, tạo động lực để đất nước tiến nhanh và bền vững trong giai đoạn mới.
