 |
| Dự kiến, Bộ trưởng Bộ Tài chính thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ sẽ trình Quốc hội nhiều nhiều dự án luật và nghị quyết quan trọng tại Kỳ họp thứ hai. Ảnh: VPQH |
Hoàn thiện thể chế tài chính, ngân sách, đầu tư
Theo dự kiến chương trình, tại Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI, Bộ trưởng Bộ Tài chính sẽ trình bày các báo cáo về tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2026, dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2027; tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2026, dự kiến kế hoạch đầu tư công năm 2027 và quyết toán ngân sách nhà nước năm 2025. Đây là những nội dung quan trọng phục vụ Quốc hội đánh giá tình hình quản lý, điều hành tài chính công, xem xét phương án huy động và bố trí nguồn lực cho năm tiếp theo.
Cùng với các báo cáo về ngân sách và đầu tư công, dự án Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất) là một nội dung đáng chú ý trong chương trình kỳ họp. Các quy định về ngân sách nhà nước có mối liên hệ chặt chẽ với kế hoạch tài chính, kế hoạch đầu tư công, phân cấp quản lý và trách nhiệm của các cấp ngân sách. Việc hoàn thiện khuôn khổ pháp lý trong lĩnh vực này có ý nghĩa đối với nâng cao chất lượng lập dự toán, phân bổ và sử dụng nguồn lực công, đồng thời tăng cường tính đồng bộ trong quản lý tài chính quốc gia.
Bên cạnh đó, Bộ trưởng Bộ Tài chính dự kiến trình Quốc hội các dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư và Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản (sửa đổi). Đây là nhóm dự án có phạm vi điều chỉnh rộng, liên quan đến cơ chế quản lý đầu tư, lựa chọn nhà thầu, môi trường kinh doanh và khuôn khổ pháp lý về trưng mua, trưng dụng tài sản.
Việc xem xét, sửa đổi các quy định này hướng tới tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế - tài chính, bảo đảm tính thống nhất và khả thi trong tổ chức thực hiện. Đối với hoạt động đầu tư và đấu thầu, khuôn khổ pháp lý đồng bộ có ý nghĩa trong việc nâng cao tính minh bạch, hiệu quả quản lý và trách nhiệm của các chủ thể tham gia. Đối với lĩnh vực trưng mua, trưng dụng tài sản, việc hoàn thiện quy định pháp luật góp phần bảo đảm cơ sở pháp lý cho hoạt động quản lý nhà nước theo quy định.
Trong lĩnh vực thuế, Bộ trưởng Bộ Tài chính thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ dự kiến trình Quốc hội dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp. Đây là các sắc thuế có phạm vi tác động rộng, liên quan đến nghĩa vụ thuế của doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân. Việc sửa đổi các quy định cần bảo đảm tính đồng bộ của hệ thống pháp luật thuế, phù hợp với yêu cầu quản lý và thực tiễn phát triển kinh tế.
Ngoài các dự án luật, chương trình kỳ họp còn có nội dung liên quan đến việc sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 107/2023/QH15 về áp dụng thuế thu nhập doanh nghiệp bổ sung theo quy định chống xói mòn cơ sở thuế toàn cầu. Nội dung này gắn với yêu cầu tiếp tục hoàn thiện chính sách thuế trong bối cảnh các quy tắc thuế quốc tế có tác động đến hoạt động của doanh nghiệp và môi trường đầu tư.
Chính sách hướng tới doanh nghiệp, thị trường, hiệu quả nguồn lực
Bên cạnh nhóm chính sách về tài chính, ngân sách, đầu tư và thuế, các nội dung liên quan đến phát triển doanh nghiệp và thị trường vốn cũng sẽ được trình Quốc hội xem xét, thông qua.
Dự án Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa là một trong những nội dung Bộ trưởng Bộ Tài chính dự kiến trình bày trước Quốc hội. Đây là dự án Luật có ý nghĩa đối với việc hoàn thiện cơ chế hỗ trợ khu vực doanh nghiệp nhỏ và vừa, một bộ phận quan trọng của nền kinh tế. Việc hoàn thiện chính sách được gắn với yêu cầu tạo điều kiện để doanh nghiệp nâng cao năng lực cạnh tranh, mở rộng hoạt động sản xuất, kinh doanh và tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị.
Đối với thị trường chứng khoán, dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán được đưa vào chương trình kỳ họp. Việc hoàn thiện quy định pháp luật về chứng khoán có vai trò trong củng cố khuôn khổ quản lý thị trường, nâng cao tính minh bạch và hỗ trợ phát triển thị trường vốn, qua đó góp phần mở rộng kênh huy động vốn trung và dài hạn cho nền kinh tế.
Cùng với đó, dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kế toán và Luật Kiểm toán độc lập cũng thuộc nhóm nội dung dự kiến Bộ trưởng Bộ Tài chính thừa uỷ quyền của Thủ tướng Chính phủ trình Quốc hội. Các quy định về kế toán, kiểm toán có mối liên hệ chặt chẽ với chất lượng thông tin tài chính, tính minh bạch trong hoạt động của tổ chức, doanh nghiệp và yêu cầu nâng cao hiệu quả quản lý, giám sát việc sử dụng nguồn lực.
Các dự án luật về phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, chứng khoán, kế toán và kiểm toán có phạm vi điều chỉnh khác nhau nhưng cùng hướng đến hoàn thiện môi trường pháp lý cho hoạt động kinh tế. Trong đó, chất lượng thông tin tài chính, tính minh bạch của thị trường và khả năng tiếp cận các nguồn lực là những yếu tố có ý nghĩa đối với năng lực phát triển của doanh nghiệp cũng như sự vận hành ổn định của nền kinh tế.
Đối với công tác điều hành ngân sách, chương trình kỳ họp dự kiến bố trí việc Quốc hội xem xét, biểu quyết thông qua Nghị quyết về dự toán ngân sách nhà nước năm 2027, Nghị quyết về phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2027 và Nghị quyết về quyết toán ngân sách nhà nước năm 2025 vào đầu tháng 11/2026. Đây là những quyết định quan trọng, gắn với việc xác định nguồn lực cho các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, cân đối ngân sách và đánh giá kết quả quản lý, sử dụng ngân sách trong năm trước.
Cùng với đó, Quốc hội dự kiến xem xét, quyết định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2027 cũng trong đầu tháng 11. Các quyết định về mục tiêu phát triển, dự toán ngân sách và phương án phân bổ ngân sách trung ương có mối quan hệ chặt chẽ, tác động trực tiếp đến việc bố trí nguồn lực thực hiện các nhiệm vụ, trong đó có ưu tiên đầu tư phát triển và bảo đảm các nhiệm vụ chi theo quy định.
Theo chương trình dự kiến, Bộ trưởng Bộ Tài chính sẽ tham gia giải trình, tiếp thu, chỉnh lý các dự thảo luật, nghị quyết thuộc phạm vi phụ trách để Quốc hội xem xét, quyết định.
Với nhiều dự án luật, nghị quyết và báo cáo quan trọng, các nội dung Bộ trưởng Bộ Tài chính dự kiến thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI bao quát những khâu trọng yếu của quản lý tài chính công, từ xây dựng dự toán, phân bổ ngân sách đến đầu tư, thuế, phát triển doanh nghiệp và thị trường vốn. Quá trình xem xét, thảo luận và quyết định các nội dung này góp phần tiếp tục hoàn thiện cơ sở pháp lý cho điều hành kinh tế, nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách và huy động nguồn lực phục vụ mục tiêu phát triển đất nước.
