Đưa TP. Hồ Chí Minh sớm trở thành trung tâm kinh tế, tài chính, thương mại quốc tế

Chiều 27/11/2025, tại Hội thảo “Cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội thu hút đầu tư và nhà đầu tư chiến lược vào TP. Hồ Chí Minh trong tình hình mới" do Ban Chính sách, chiến lược Trung ương và Thành ủy - Hội đồng Nhân dân – UBND TP. Hồ Chí Minh đồng chỉ đạo tổ chức, với mong muốn nhận được thêm các ý kiến về sự cần thiết, các giải pháp để triển khai hiệu quả Nghị quyết 98/2023/HQ15 sửa đổi.

Nhấn mạnh vai trò đặc biệt quan trọng của TP. Hồ Chí Minh trong nền kinh tế Việt Nam, ông Nguyễn Thanh Nghị - Trưởng Ban Chính sách, chiến lược Trung ương đánh giá, TP. Hồ Chí Minh là một cực tăng trưởng, trung tâm kinh tế lớn nhất với mức đóng góp trên 23% GDP quốc gia, “nơi quy tụ những thành tựu vượt trội về công nghiệp, thương mại, dịch vụ, cảng biển và hội nhập quốc tế của đất nước”, đang trên con đường trở thành “một siêu đô thị - trung tâm tài chính, sản xuất, logistics và đổi mới sáng tạo mang tầm khu vực và thế giới”.

Ông khẳng định, Nghị quyết 98/2023/QH15 đã tạo chuyển biến tích cực, giúp kinh tế Thành phố phục hồi và tăng trưởng, nhưng vẫn chưa đủ để tháo gỡ các “nút thắt” mang tính cấu trúc, nhất là trong thu hút đầu tư và nhà đầu tư chiến lược. Để tương xứng với sứ mệnh, vị trí đầu tàu kinh tế, đổi mới sáng tạo, động lực tăng trưởng của cả nước và đứng trước yêu cầu trở thành siêu đô thị hiện đại, đổi mới sáng tạo và thuộc nhóm 100 thành phố đáng sống hàng đầu, cần thiết phải có các cơ chế, chính sách mới, mang tính đột phá hơn và toàn diện hơn.

Dẫn kinh nghiệm quốc tế, ông Nguyễn Thanh Nghị cho rằng, sự hình thành và phát triển thành công của các “siêu đô thị” trên thế giới, như: Tokyo, Seoul hay Thượng Hải, Bắc Kinh, Trùng Khánh, Thẩm Quyến của Trung Quốc luôn gắn với cơ chế quản lý đô thị đặc thù với chính sách ưu đãi đầu tư vượt trội, phân cấp, phân quyền mạnh mẽ, đổi mới cơ chế tài chính công, phân bổ và sử dụng ngân sách, nâng cao năng lực và đổi mới cơ chế vận hành tổ chức bộ máy điều hành đô thị thông minh gắn với phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số.

Chia sẻ tại hội nghị, Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Được nhấn mạnh, TP. Hồ Chí Minh đang bước vào giai đoạn phát triển mới, với khát vọng trở thành đô thị hiện đại, đổi mới sáng tạo, có vị trí nổi trội ở khu vực và thuộc nhóm 100 thành phổ toàn cầu đáng sống, có thu nhập cao.

Để hiện thực hóa mục tiêu này, TP. Hồ Chí Minh phải xử lý đồng thời hai điểm nghẽn lớn là thể chế và vốn. Trong bối cảnh đó, nhà đầu tư chiến lược giữ vai trò then chốt.

Ông Nguyễn Văn Được cho rằng, với mục tiêu tăng trưởng 2 con số trong nhiệm kỳ tới, việc điều chỉnh, hoàn thiện và mở rộng phạm vi áp dụng của Nghị quyết 98/2023/QH15 không chỉ tháo gỡ những “điểm nghẽn” thể chế, mà còn là yêu cầu cấp thiết để nâng cao năng lực quản trị tầm siêu đô thị. Đồng thời thông qua hội thảo, Thành phố rất mong muốn đại biểu đóng góp thêm sự cần thiết, các giải pháp để triển khai hiệu quả Nghị quyết số 98/2023/QH15 sửa đổi, bổ sung, cụ thể:

Thứ nhất, Thành phố cần những đối tác có năng lực công nghệ, quản trị và kết nối với thị trường toàn cầu; chuyển giao tri thức và công nghệ… để đồng hành cùng Thành phố thoát bẫy thu nhập trung bình, bứt tốc tăng trưởng trong giai đoạn sắp tới.

Thứ hai, tiếp tục nghiên cứu, đề xuất mở rộng danh mục các lĩnh vực, dự án ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược theo các trụ cột tăng trưởng; trong đó nhấn mạnh các ngành công nghiệp phụ trợ, logistics, cảng biển, du lịch - văn hóa thể thao, chỉnh trang đô thị và các lĩnh vực công nghệ trọng điểm như trung tâm dữ liệu, điện toán đám mây, nền tảng số phục vụ đô thị thông minh... nhằm tạo hành lang pháp lý linh hoạt và đầy đủ cho Thành phố trong thu hút nhà đầu tư chiến lược để hình thành các dự án quy mô lớn, có sức lan tỏa.

Thứ ba, thiết kế khung chính sách chung về trình tự thủ tục phê duyệt quy hoạch, phê duyệt dự án, lựa chọn nhà đầu tư; các chính sách linh hoạt, cụ thể và riêng biệt cho từng lĩnh vực, đảm bảo phù hợp với thông lệ quốc tế. Trong đó, lưu ý các chính sách ưu đãi vượt trội, phân nhóm dự án để áp dụng các ưu đãi khác nhau và gắn với khả năng hình thành hệ sinh thái doanh nghiệp phụ trợ. Đồng thời, cần chú trọng tính ổn định trong chính sách, nhất quán trong thực thi và minh bạch trong tiếp cận thông tin.

Thứ tư, khuyến khích cơ chế thử nghiệm chính sách (sandbox), tạo điều kiện cho Thành phố điều chỉnh linh hoạt các chính sách phát triển đối với các mô hình, công nghệ mới, gắn với cơ chế đánh giá tác động, giám sát rủi ro định kỳ. Đây là bước đi cần thiết để Thành phố trở thành "phòng thí nghiệm thể chế" của cả nước.

Thứ năm, tiếp tục cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính; tăng cường chuyển đổi số trong công tác quản lý, điều hành; hướng tới hoàn thiện môi trường đầu tư minh bạch, ổn định, thuận lợi, không phân biệt đối xử giữa các nhà đầu tư.

Ông thông tin thời gian qua thành phố đã tích cực phối hợp với Bộ Tài chính, các bộ, ngành trung ương xây dựng và hoàn thiện dự thảo nghị quyết sửa đổi, bổ sung Nghị quyết 98/2023/QH15. Đến thời điểm hiện tại, dự thảo đã được trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua.

Thông qua hội thảo, ông nhấn mạnh thành phố mong muốn các đại biểu đóng góp thêm sự cần thiết, các giải pháp để triển khai hiệu quả Nghị quyết 98 sửa đổi.