Quyết nghị nhiều nội dung quan trọng
Phát biểu định hướng tại Kỳ họp, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng nhấn mạnh: Đây là kỳ họp đầu tiên của Hội đồng Quản lý sau khi kiện toàn, nhằm xem xét các vấn đề quan trọng trong năm 2025 và các năm tiếp theo. Theo đó, Hội đồng sẽ xem xét các nội dung về tài chính và hoạt động của Hội đồng. Tại phiên họp, thành viên Hội đồng sẽ cùng thảo luận các nội dung được BHXH Việt Nam và Văn phòng Hội đồng đề xuất, có những vấn đề thuộc thẩm quyền thì các thành viên cùng thảo luận biểu quyết, có những nội dung Bộ Tài chính đã có ý kiến và có những nội dung cần giải trình các cấp có thẩm quyền.
Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng đánh giá cao công tác chuẩn bị cho kỳ họp của Văn phòng Hội đồng Quản lý và BHXH Việt Nam với thông tin, dữ liệu đầy đủ để các thành viên Hội đồng kịp thời nghiên cứu và có những ý kiến đóng góp tích cực, hiệu quả đối với hoạt động của Hội đồng Quản lý.
Đồng thời, Bộ trưởng đề nghị, Văn phòng Hội đồng rà soát các ý kiến của thành viên Hội đồng, có báo cáo chi tiết để tiếp tục đưa ra thảo luận, tổng hợp ý kiến của các thành viên Hội đồng, triển khai các nội dung theo đúng thời gian, quy chế làm việc để thành viên Hội đồng có thời gian nghiên cứu và đóng góp ý kiến.
Tại Phiên họp này, BHXH Việt Nam đã báo cáo và các Ủy viên Hội đồng Quản lý thảo luận các vấn đề trọng tâm, bao gồm: Chi trả không dùng tiền mặt và việc uỷ quyền thu, chi BHXH, bảo hiểm y tế; Dự toán thu, chi năm 2025 và kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm 2025-2027; Phương án đầu tư quỹ năm 2025; Gửi tiền có kỳ hạn đối với số dư trên tài khoản tiền gửi phản ánh về các khoản thu, chi; Mức chi tổ chức hoạt động bảo hiểm thất nghiệp; Chi khám chữa bệnh, bảo hiểm y tế từ năm 2022 trở về trước; Quyết toán tài chính năm 2023.
Ngoài ra, các Ủy viên Hội đồng còn thảo luận các nội dung liên quan đến tham gia xây dựng Nghị định về Hội đồng Quản lý theo quy định của Luật BHXH năm 2024; Xây dựng các Kế hoạch, báo cáo Hội đồng Quản lý; bảo đảm hoạt động của Hội đồng Quản lý BHXH. Các Ủy viên Hội đồng Quản lý cũng đã đánh giá về tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ của BHXH Việt Nam; đồng thời cho ý kiến cụ thể vào từng nội dung báo cáo của BHXH Việt Nam.
Đầu tư quỹ phải bảo đảm nguyên tắc an toàn, có hiệu quả và chủ động khi có nhu cầu
Phát biểu kết luận kỳ họp, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng nhất trí với những ý kiến của các thành viên Hội đồng đã nêu và yêu cầu Văn phòng Hội đồng tiếp thu, tổng hợp để gửi đến các thành viên và đơn vị liên quan nghiên cứu, triển khai.
Cụ thể, về báo cáo quyết toán tài chính, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng thống nhất báo cáo quyết toán tài chính năm 2023 của BHXH Việt Nam. Theo đó, BHXH Việt Nam chịu trách nhiệm toàn diện về hồ sơ pháp lý; tuân thủ quy trình, quy định, hồ sơ, tính chính xác về thông tin, số liệu và nội dung báo cáo.
Về phương án đầu tư quỹ 2025 và gửi tiền có kỳ hạn, phản ánh các khoản thu chi, Hội đồng đồng ý về nguyên tắc đầu tư vào trái phiếu chính phủ, tiền gửi tại các ngân hàng thương mại. Trong đó, yêu cầu đầu tư phải bảo đảm tính chất các quỹ thành phần dài hạn ngắn hạn, phù hợp với quy định của pháp luật.
Hội đồng cũng đồng ý đề xuất BHXH về nguyên tắc đầu tư vào trái phiếu chính phủ; giao BHXH Việt Nam căn cứ tình hình thực tiễn giai đoạn 2023-2024 và tình hình diễn biến thị trường năm 2025 để quyết định việc đầu tư cụ thể đảm bảo tỷ lệ đầu tư hài hoà, quản trị rủi ro, tuân thủ quy định của pháp luật, chủ động xây dựng kế hoạch gửi tiền tại các ngân hàng thương mại có vốn nhà nước; rà soát, theo dõi chặt chẽ số tiền sinh lời từ hoạt động đầu tư, chịu trách nhiệm trước pháp luật trong thực hiện đầu tư và hiệu quả quản trị rủi ro theo quy định. Thực hiện đúng mục tiêu đầu tư theo nguyên tắc: An toàn; có hiệu quả và đảm bảo tính chủ động khi có nhu cầu, bảo đảm chi trả kịp thời khi có nhu cầu.
Ngoài ra, Hội đồng cũng đề nghị BHXH Việt Nam xây dựng chiến lược đầu tư dài hạn theo Luật BHXH 2024; trong đó có đề xuất các tỷ trọng đầu tư vào trái phiếu chính phủ từng thời kỳ, trình các cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. BHXH Việt Nam triển khai việc gửi tiền và quản lý số dư tiền gửi đảm bảo công khai, minh bạch, quản trị rủi ro, tuân thủ quy định của Luật BHXH và chịu trách nhiệm trước pháp luật. Về việc duy trì số dư tài khoản tiền gửi phản ánh thu – chi, Bộ trưởng đề nghị thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo số dư trên các tài khoản tiền gửi phù hợp với yêu cầu chi, giải quyết chế độ, bảo đảm đầu tư các quỹ BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, hiệu quả, tránh lãng phí.
Ngoài ra, giao BHXH Việt Nam, Văn phòng Hội đồng Quản lý phối hợp với các đơn vị của Bộ Tài chính, hoàn thiện Nghị định về cơ chế quản lý tài chính BHXH; Nghị định về đầu tư để xây dựng cơ chế rõ ràng, minh bạch.
Về mức chi tổ chức, hoạt động BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp trong giai đoạn 2025-2027, Hội đồng Quản lý đồng ý về nguyên tắc xây dựng mức chi tổ chức và hoạt động giai đoạn 2025-2027, bảo đảm đúng quy định của pháp luật, gắn với tổ chức sắp xếp bộ máy theo đúng các kết luận của Đảng; phấn đấu giảm mức chi, trong quá trình thực hiện BHXH Việt Nam tiếp tục rà soát, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn kinh phí đảm bảo tiết kiệm, chống lãng phí. Giao BHXH Việt Nam làm việc với các đơn vị của Bộ Tài chính, các bộ, ngành liên quan để phối hợp rà soát, cập nhật số liệu, hoàn thiện báo cáo Bộ Tài chính trình Chính phủ theo quy định bảo đảm thời hạn, tờ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Đồng thời, yêu cầu BHXH Việt Nam tiếp tục đẩy mạnh chi trả các chế độ không dùng tiền mặt, rà soát các quy định về thu – chi vừa bảo đảm chi trả kịp thời, vừa tiết kiệm chi phí. “Với việc sắp xếp bộ máy, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số rất quan trọng, vì vậy cần tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số để vừa bảo đảm hiệu quả, nhanh hơn, an toàn hơn, tiết kiệm chi phí hoạt động BHXH", Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng nhấn mạnh.
Ngoài ra, liên quan đến thanh toán chi phí khám chữa bệnh bảo hiểm y tế, Bộ trưởng giao BHXH rà soát, thẩm tra, báo cáo xin ý kiến của Hội đồng Quản lý bằng văn bản trình các cấp có thẩm quyền theo quy định của pháp luật. Đồng thời, giao BHXH Việt Nam làm việc với các bộ, ngành liên quan kiến nghị bổ sung, xây dựng nghị định hướng dẫn thi hành Luật Bảo hiểm y tế quy định về thời hạn thanh toán chi phí khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế theo hướng không để phát sinh các khoản thanh toán tồn đọng.
Về hoạt động của Hội đồng Quản lý, triển khai Luật BHXH 2024, Thủ tướng Chính phủ đã phân công cho Bộ Nội vụ chủ trì trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định về trình tự thủ tục thành lập, chế độ làm việc, trách nhiệm, kinh phí hoạt động và bộ máy giúp việc của Hội đồng Quản lý. "Hiện nay, theo thông tin, Bộ Nội vụ đang rà soát hoàn thiện dự thảo Nghị định theo chức năng, nhiệm vụ mới của BHXH đó là đơn vị đặc thù của Bộ Tài chính, do vậy đề nghị BHXH Việt Nam, Văn phòng Hội đồng Quản lý phối hợp với các đơn vị của Bộ Tài chính để tham gia, cho ý kiến về Nghị định về trình tự, thủ tục, thành lập chế độ làm việc, trách nhiệm, kinh phí hoạt động và bộ máy giúp việc của Hội đồng Quản lý", Bộ trưởng nhấn mạnh.
