Xác định rõ phạm vi hàng hóa, phương tiện không chịu thuế tiêu thụ đặc biệt
Dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật Thuế Tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) do Bộ Tài chính xây dựng đã làm rõ từng nhóm hàng hóa và phương tiện được miễn thuế. Quy định chi tiết này nhằm tháo gỡ vướng mắc trong thực tiễn, đồng thời bảo đảm sự thống nhất với pháp luật về thuế xuất nhập khẩu và quản lý thị trường.
Bộ Tài chính cho biết, theo Khoản 1 Điều 3 Luật Thuế TTĐB, một số loại hàng hóa, dịch vụ dù thuộc diện chịu thuế theo quy định chung nhưng trong những trường hợp cụ thể sẽ không phải nộp thuế. Thực hiện quy định của Luật Thuế TTĐB, Bộ Tài chính trình Chính phủ quy định chi tiết đối với một số nhóm hàng hóa thuộc đối tượng không chịu thuế TTĐB.
Theo đó, Dự thảo Nghị định quy định, hàng hóa do tổ chức, cá nhân sản xuất hoặc gia công trực tiếp để xuất khẩu ra nước ngoài, hoặc bán, ủy thác cho đơn vị khác xuất khẩu sẽ không thuộc diện chịu thuế. Tuy nhiên, quy định này không áp dụng đối với hàng bán từ nội địa vào khu phi thuế quan hoặc giao dịch giữa các khu phi thuế quan.
Đối với hàng hóa tạm nhập khẩu, tái xuất khẩu và tạm xuất khẩu, tái nhập khẩu, nếu thực hiện tái xuất, tái nhập đúng thời hạn theo quy định pháp luật về thuế xuất nhập khẩu, doanh nghiệp không phải nộp thuế TTĐB. Ngược lại, nếu quá hạn hoặc thay đổi mục đích sử dụng, hàng hóa này sẽ thuộc diện chịu thuế.
Dự thảo cũng làm rõ các trường hợp không chịu thuế đối với đồ dùng của tổ chức, cá nhân nước ngoài theo tiêu chuẩn miễn trừ ngoại giao; hàng hóa trong định mức hành lý miễn thuế nhập khẩu; cũng như hàng nhập khẩu để bán tại cửa hàng miễn thuế. Quy định này đảm bảo tính thống nhất với Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các nghị định về kinh doanh hàng miễn thuế.
Hàng hóa xuất khẩu đã nộp thuế TTĐB nhưng bị phía nước ngoài trả lại khi nhập khẩu cũng được miễn thuế, với điều kiện còn nguyên trạng, chưa qua sử dụng hay gia công, chế biến.
Đối với phương tiện như máy bay, trực thăng, tàu lượn, du thuyền sử dụng cho mục đích kinh doanh vận tải, du lịch, an ninh – quốc phòng, cứu hộ, huấn luyện hay nông nghiệp sẽ không phải chịu thuế. Tuy nhiên, nếu thay đổi mục đích sử dụng sang hoạt động khác, chủ sở hữu có trách nhiệm kê khai và nộp thuế TTĐB theo quy định.
Một số loại xe ô tô như xe cứu thương, xe chở phạm nhân, xe tang lễ, xe chở từ 24 chỗ trở lên, xe chạy trong phạm vi khu vui chơi, di tích lịch sử, bệnh viện, trường học… cũng được miễn thuế. Với các loại xe chuyên dùng khác, Bộ Xây dựng sẽ chủ trì phối hợp cùng các cơ quan liên quan xác định cụ thể để bảo đảm rõ trách nhiệm quản lý.
Đáng chú ý, dự thảo cũng quy định cơ chế sửa đổi, bổ sung đối tượng không chịu thuế để phù hợp với bối cảnh kinh tế - xã hội từng thời kỳ. Theo đó, Bộ Tài chính sẽ chủ trì phối hợp với các bộ, ngành báo cáo Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định.
