Mục đích của việc đánh giá nhằm đảm bảo tính đơn giản, thuận tiện, công khai, minh bạch và hiệu quả của các thủ tục hành chính, từ đó giảm gánh nặng cho người dân và doanh nghiệp, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.
Đồng thời, việc phân quyền, phân cấp cũng được xem xét nhằm bảo đảm sự phù hợp với thực tế, tăng tính chủ động và sáng tạo của các địa phương; đồng thời nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. Việc ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số còn được coi là yếu tố quan trọng trong cải cách hành chính, cung cấp dịch vụ công trực tuyến, quản lý nhà nước, và thúc đẩy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo.
Theo Bộ Tài chính, việc sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định về thuế TNCN nhằm thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước về mở rộng cơ sở thuế, bảo đảm bền vững nguồn thu ngân sách; đồng thời thực hiện điều tiết thu nhập hợp lý để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Dự thảo Luật cũng hướng tới sự phù hợp với thông lệ quốc tế, bảo đảm tính minh bạch, ổn định, tạo thuận lợi cho người nộp thuế và cơ quan thuế, qua đó thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính.
Dự thảo Luật Thuế TNCN (sửa đổi) dự kiến sửa đổi, bổ sung 30 điều trên tổng số 35 điều của Luật hiện hành. Các nội dung thay đổi chủ yếu liên quan đến chính sách thuế, không phát sinh thêm thủ tục hành chính mới đối với tổ chức và cá nhân. Ngoài ra, một số quy định về quản lý thuế TNCN đã được lược bỏ để thống nhất thực hiện theo Luật Quản lý thuế, qua đó đảm bảo tính đồng bộ, nhất quán của hệ thống pháp luật.
Liên quan đến phân quyền, phân cấp trong thực hiện chính sách, Dự thảo Luật tiếp tục quy định việc Chính phủ được giao một số thẩm quyền như hiện hành; đồng thời bổ sung thêm thẩm quyền cho Chính phủ, Bộ Tài chính và các bộ, ngành liên quan.
Đối với Chính phủ, dự thảo Luật giao quyền quy định chi tiết về mức giảm trừ gia cảnh, ngưỡng doanh thu kinh doanh không phải nộp thuế TNCN; phạm vi các khoản đóng góp từ thiện, nhân đạo được giảm trừ; các khoản giảm trừ đặc thù khác; cùng với mức đóng góp bảo hiểm tham gia bảo hiểm hưu trí bổ sung, bảo hiểm hưu trí tự nguyện hoặc các quỹ có tính chất an sinh xã hội.
Ngoài ra, Chính phủ còn có thẩm quyền quy định đối với các khoản thu nhập mới mang tính đặc thù như thu nhập từ chuyển nhượng, thanh lý tài sản, quyền tài sản là tên miền internet, hay tài sản số như tài sản ảo, tài sản mã hóa. Việc phân quyền này giúp chính sách linh hoạt, bao quát thực tiễn và kịp thời thích ứng với yêu cầu phát triển trong từng giai đoạn.
Dự thảo cũng bổ sung quy định mở rộng phạm vi giảm trừ cho các khoản chi phí về y tế, giáo dục của người nộp thuế. Đây là bước điều chỉnh nhằm hỗ trợ giảm gánh nặng tài chính, tạo điều kiện cho người dân; đồng thời phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội.
Đối với các Bộ, ngành, dự kiến phân cấp giao Bộ Tài chính một số nội dung đang quy định tại Nghị định về thuế TNCN hiện hành như: mức thu nhập thấp để xác định người phụ thuộc được giảm trừ gia cảnh; mức tạm khấu trừ thuế TNCN đối với các khoản thu nhập vãng lai phát sinh không thường xuyên của cá nhân; điều kiện, tiêu chí đối với chuyên gia nước ngoài thực hiện chương trình, dự án ODA không hoàn lại, viện trợ phi chính phủ nước ngoài, nhân viên Việt Nam làm việc cho cơ quan đại diện của tổ chức quốc tế thuộc hệ thống Liên Hợp quốc được miễn thuế TNCN.
Bên cạnh đó, Bộ Nội vụ và Bộ Khoa học và Công nghệ sẽ có trách nhiệm quy định cụ thể về tiêu chí xác định cá nhân là chuyên gia, nhà khoa học, nhân lực công nghệ cao hay nhân lực có trình độ đặc biệt, nhằm làm căn cứ cho việc áp dụng chính sách giảm thuế.
