 |
| Từ 1/7/2026, áp dụng quy định mới về quyết toán vốn đầu tư dự án. |
Chính phủ đã ban hành Nghị định số 193/2026/NĐ-CP quy định về quyết toán vốn đầu tư dự án. Nghị định gồm 5 chương, 31 điều, quy định toàn diện về việc lập báo cáo quyết toán, thẩm tra và phê duyệt quyết toán vốn đầu tư đối với các dự án sử dụng vốn đầu tư công, chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước và các nguồn vốn ngân sách nhà nước khác sau khi hoàn thành hoặc dừng thực hiện theo quyết định của cấp có thẩm quyền.
Theo Nghị định, các dự án, công trình, hạng mục công trình sử dụng một phần hoặc toàn bộ vốn đầu tư công, chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước và các nguồn vốn ngân sách nhà nước khác sẽ thực hiện thống nhất việc quyết toán theo quy định mới, trừ trường hợp có quy định riêng của Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ.
Đối với các dự án có nguồn đóng góp bằng hiện vật, ngày công lao động hoặc công trình hoàn thành, giá trị đóng góp sẽ được quy đổi, hạch toán vào giá trị công trình, dự án để phục vụ công tác quản lý. Trường hợp dự án được hỗ trợ bằng vật liệu xây dựng hoặc các hình thức hỗ trợ hiện vật khác, UBND cấp tỉnh sẽ quy định cụ thể việc quyết toán phần vốn hỗ trợ phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.
Đối với các dự án sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài, việc quyết toán được thực hiện theo điều ước quốc tế, các nghị định và thông tư hướng dẫn riêng. Trường hợp chưa có quy định cụ thể thì áp dụng theo Nghị định số 193/2026/NĐ-CP.
Một trong những nội dung đáng chú ý của Nghị định là quy định cụ thể việc quyết toán đối với dự án thành phần, tiểu dự án, công trình và hạng mục công trình độc lập.
Theo đó, đối với các dự án quan trọng được phân chia thành dự án thành phần hoặc tiểu dự án độc lập có thể vận hành, khai thác riêng và được quyết định đầu tư độc lập, mỗi dự án thành phần hoặc tiểu dự án sẽ thực hiện báo cáo quyết toán, thẩm tra và phê duyệt quyết toán như một dự án đầu tư độc lập. Các dự án thành phần đã được phê duyệt quyết toán sẽ không phải thực hiện lại thủ tục này, trừ trường hợp người có thẩm quyền yêu cầu.
Đối với các dự án chuẩn bị đầu tư, Nghị định quy định rõ việc quyết toán tùy thuộc vào nguồn vốn được bố trí. Trường hợp chi phí chuẩn bị đầu tư nằm trong tổng mức đầu tư của dự án thì việc quyết toán riêng hoặc gộp chung với dự án sẽ do người có thẩm quyền quyết định. Nếu được bố trí vốn riêng, dự án chuẩn bị đầu tư sẽ được quyết toán như một tiểu dự án độc lập. Đối với các dự án chuẩn bị đầu tư không được cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương hoặc quyết định đầu tư, các chi phí đã thực hiện sẽ được quyết toán như dự án dừng thực hiện.
Nghị định cũng dành nhiều nội dung quy định về quyết toán chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Trường hợp nội dung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được tách thành dự án độc lập thì việc quyết toán được thực hiện như một dự án riêng. Đối với các trường hợp khác, đơn vị thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư có trách nhiệm lập báo cáo quyết toán trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trước khi tổng hợp vào quyết toán toàn bộ dự án.
Đặc biệt, Nghị định quy định rõ việc xử lý đối với các dự án có phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã được UBND cấp huyện phê duyệt trước khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Theo đó, đơn vị được giao tiếp tục thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy sẽ tiếp tục triển khai và thực hiện quyết toán theo quy định mới.
Đối với các công trình hoặc hạng mục công trình độc lập đã hoàn thành và đưa vào khai thác sử dụng, khi cần thiết, chủ đầu tư có thể báo cáo người có thẩm quyền xem xét cho phép thực hiện thẩm tra, phê duyệt quyết toán riêng. Giá trị quyết toán bao gồm chi phí xây dựng, thiết bị, tư vấn và các chi phí khác liên quan trực tiếp đến công trình hoặc hạng mục đó.
Nghị định cũng cho phép đối với các dự án đã hoàn thành toàn bộ phần xây dựng, thiết bị và đưa vào sử dụng nhưng chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chưa hoàn tất, chủ đầu tư được báo cáo quyết toán phần chi phí đã thực hiện để cơ quan có thẩm quyền thẩm tra, phê duyệt. Phần chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phát sinh bổ sung sẽ được quyết toán riêng theo quy định.
Theo Chính phủ, việc ban hành Nghị định số 193/2026/NĐ-CP góp phần hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về quản lý, thanh toán và quyết toán vốn đầu tư dự án, bảo đảm tính thống nhất, minh bạch và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngân sách nhà nước.
Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2026. Đối với các dự án, dự án thành phần, tiểu dự án, công trình hoặc hạng mục công trình độc lập đã nộp hồ sơ quyết toán cho cơ quan thẩm tra hoặc đã ký hợp đồng kiểm toán độc lập trước thời điểm Nghị định có hiệu lực, việc quyết toán tiếp tục thực hiện theo quy định tại Nghị định số 254/2025/NĐ-CP của Chính phủ.
