Trước đó, ngày 1/12/2025, Bộ Tài chính đã ban hành Công văn số 18700/BTC-ĐCTC gửi lấy ý kiến các bộ, ngành, hiệp hội thị trường và các doanh nghiệp đang cung cấp dịch vụ quản lý quỹ hưu trí bổ sung tự nguyện. Đến ngày 15/12/2025, Bộ Tài chính nhận được 6 văn bản góp ý của 6/11 bộ, cơ quan Trung ương và 1/2 hiệp hội, gồm: Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Ngoại giao, Kiểm toán Nhà nước, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Hiệp hội Kinh doanh chứng khoán.
 |
| Bộ Tài chính đánh giá bảo hiểm hưu trí bổ sung giúp tăng thêm thu nhập người lao động khi về già. |
Trong đó, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Ngoại giao và Bộ Khoa học và Công nghệ thống nhất với nội dung dự thảo. Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Kiểm toán Nhà nước đồng tình với sự cần thiết ban hành Nghị định, đồng thời đề xuất một số ý kiến hoàn thiện chính sách.
Sau thời hạn 10 ngày đăng tải lấy ý kiến trên các cổng thông tin điện tử, Bộ Tài chính không nhận được thêm ý kiến góp ý từ cá nhân, tổ chức thông qua hình thức trực tuyến. Trên cơ sở các ý kiến tiếp nhận được, Bộ Tài chính đã tổng hợp, giải trình và tiếp thu 22/26 ý kiến góp ý, đồng thời chỉnh sửa, hoàn thiện dự thảo Nghị định và hồ sơ trình Chính phủ.
Một trong những nội dung quan trọng được điều chỉnh là bỏ quy định bảo đảm mức chi trả tối thiểu thông qua hợp đồng bảo hiểm nhân thọ. Trước đó, dự thảo đề xuất dành tối thiểu 5% số tiền đóng góp vào quỹ hưu trí để mua hợp đồng bảo hiểm nhân thọ trả tiền định kỳ nhằm đảm bảo quyền lợi người tham gia khi đến tuổi nghỉ hưu. Tuy nhiên, tiếp thu ý kiến của Hiệp hội Kinh doanh chứng khoán, Bộ Tài chính đã loại bỏ quy định này do chưa phù hợp với nguyên tắc tự nguyện, cơ chế thị trường, khó triển khai trong thực tế và tiềm ẩn rủi ro pháp lý.
| Ngày 29/6/2024, Quốc hội đã thông qua Luật Bảo hiểm xã hội, trong đó quy định các nguyên tắc triển khai bảo hiểm hưu trí bổ sung và giao Chính phủ quy định về bảo hiểm hưu trí bổ sung. |
Bên cạnh đó, Bộ Tài chính đã bổ sung, làm rõ nguyên tắc cung cấp thông tin và giới thiệu sản phẩm bảo hiểm hưu trí bổ sung, theo đề xuất của Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Dự thảo quy định rõ doanh nghiệp quản lý quỹ và đại lý không được giới thiệu, quảng bá sản phẩm theo cách gây nhầm lẫn với chế độ hưu trí của Nhà nước hoặc với bảo hiểm nhân thọ thương mại; đồng thời bắt buộc công khai thông tin, cảnh báo rủi ro một cách đầy đủ, dễ hiểu cho người tham gia.
Về chính sách đầu tư quỹ hưu trí, Bộ Tài chính tiếp thu kiến nghị của Hiệp hội Kinh doanh chứng khoán, hoàn thiện tiêu chí lựa chọn tài sản đầu tư. Theo đó, việc đánh giá tiêu chuẩn cổ phiếu được thực hiện định kỳ vào ngày cuối mỗi quý; quỹ hưu trí chỉ đầu tư vào trái phiếu niêm yết được xếp hạng tín nhiệm độc lập, trừ một số trường hợp đặc thù như trái phiếu của tổ chức tín dụng hoặc được bảo lãnh thanh toán toàn bộ.
Ngoài ra, Bộ Tài chính cũng chỉnh sửa, hoàn thiện các quy định liên quan đến nghĩa vụ cung cấp thông tin của doanh nghiệp quản lý quỹ, chính sách thuế đối với bảo hiểm hưu trí bổ sung, quyền chi trả của người tham gia và các nội dung mang tính kỹ thuật, trình bày văn bản.
Đối với đề xuất áp dụng thống nhất tỷ lệ đầu tư tối thiểu 30% vào trái phiếu Chính phủ đối với các quỹ có quy mô từ 5 tỷ đồng trở lên, Bộ Tài chính cho rằng quy định hiện hành đã phù hợp. Dự thảo chỉ yêu cầu quỹ có quy mô từ 50 tỷ đồng trở lên mới phải đáp ứng tỷ lệ đầu tư tối thiểu vào trái phiếu Chính phủ, nhằm đảm bảo an toàn đầu tư, đồng thời không gây khó khăn cho các quỹ mới thành lập hoặc có quy mô nhỏ.
Liên quan đến kiến nghị giao Bộ Tài chính trách nhiệm chuẩn hóa nội dung truyền thông về bảo hiểm hưu trí bổ sung, Bộ Tài chính cho biết đã cụ thể hóa đầy đủ yêu cầu này ngay trong dự thảo Nghị định, do đó không bổ sung thêm trách nhiệm riêng của Bộ trong điều khoản về tổ chức thực hiện.
Hiện Bộ Tài chính đã hoàn thiện hồ sơ, trình Chính phủ xem xét ban hành Nghị định, nhằm tạo khuôn khổ pháp lý đầy đủ, minh bạch cho việc triển khai bảo hiểm hưu trí bổ sung tự nguyện trong thời gian tới.
