Bộ Tài chính tiếp tục hỗ trợ hướng dẫn địa phương gỡ vướng về đấu thầu trong tổ chức thực hiện chính quyền 2 cấp

Thực hiện các Kết luận số 186-KL/TW ngày 29/8/2025 và số 195-KL/TW ngày 26/9/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, trên cơ sở tổng hợp 178 lượt kiến nghị của 32 địa phương theo đề nghị tại Công văn số 13925/BTC-KTĐP ngày 08/9/2025, Bộ Tài chính đã có văn bản trả lời các địa phương theo các nhóm vấn đề.

Về lĩnh vực đấu thầu, trong quá trình thực hiện chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đối với nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch cấp tỉnh sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính, một số địa phương có kiến nghị Bộ Tài chính hướng dẫn việc chỉ định thầu để lựa chọn đơn vị tư vấn điều chỉnh quy hoạch tỉnh.

Liên quan đến vấn đề này, hiện tại, quy định tại điểm c Khoản 5 Điều 78 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP ngày 04/8/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu có 2 ý kiến khác nhau, cụ thể như sau:

Thứ nhất, tỉnh được chỉ định thầu để lựa chọn đơn vị tư vấn lập nhiệm vụ điều chỉnh và đơn vị tư vấn điều chỉnh quy hoạch tỉnh theo quy định của pháp luật về quy hoạch;

Thứ hai, việc chỉ định thầu để lựa chọn đơn vị tư vấn lập nhiệm vụ điều chỉnh và đơn vị tư vấn điều chỉnh quy hoạch tỉnh khi đáp ứng đủ 2 điều kiện: theo quy định của pháp luật về quy hoạch và pháp luật có liên quan về quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành.

Bộ Tài chính nêu rõ, theo quy định tại điểm e khoản 5 Điều 78 của Nghị định số 214/2025/NĐ-CP quy định về một trong các trường hợp được áp dụng chỉ định thầu là “gói thầu lựa chọn tổ chức tư vấn lập nhiệm vụ, điều chỉnh nhiệm vụ và lập, điều chỉnh quy hoạch theo quy định của pháp luật về quy hoạch và pháp luật có liên quan về quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành”.

Căn cứ quy định nêu trên, Bộ Tài chính cho biết, gói thầu tư vấn lập, điều chỉnh nhiệm vụ và lập, điều chỉnh quy hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch và gói thầu tư vấn lập, điều chỉnh nhiệm vụ quy hoạch và lập, điều chỉnh quy hoạch, quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành quy định tại khoản 9 Điều 3 của Luật Quy hoạch được áp dụng hình thức chỉ định thầu.

Theo đó, chủ đầu tư căn cứ quy định tại Phụ lục 2 của Luật Quy hoạch để xác định gói thầu tư vấn lập, điều chỉnh nhiệm vụ quy hoạch và lập, điều chỉnh quy hoạch, quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành.

Đối với việc thực hiện mua sắm tài sản thuộc danh mục mua sắm tập trung ngoài dự toán được giao đầu năm, theo Bộ Tài chính, tại khoản 4 Điều 78 Nghị định số 186/2025/NĐ-CP ngày 1/7/2025 của Chính phủ quy định trường hợp phát sinh nhu cầu mua sắm tài sản thuộc danh mục mua sắm tập trung ngoài dự toán được giao đầu năm và đã được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt bổ sung dự toán mua sắm hoặc tự cân đối từ nguồn kinh phí được phép sử dụng của cơ quan, tổ chức, đơn vị mà đã hết thời hạn tổng hợp nhu cầu mua sắm tập trung, cơ quan, tổ chức, đơn vị có nhu cầu mua sắm tổ chức thực hiện mua sắm theo quy định của pháp luật về đấu thầu; không thực hiện mua sắm tập trung.

Bộ Tài chính đề nghị các địa phương căn cứ tình hình thực tế trên địa bàn để triển khai thực hiện theo quy định, đặc biệt là ban hành văn bản của Chủ tịch UBND tỉnh về việc công bố thời hạn gửi nhu cầu mua sắm tập trung quy định tại khoản 1 Điều 78 Nghị định số 186/2025/NĐ-CP.